Tóm tắt Quyết định 4538/2009/QĐ-UBND về giao dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2010 tỉnh Thanh Hóa

Quyết định 4538/2009/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa quy định về việc giao dự toán thu ngân sách nhà nước (NSNN), chi ngân sách địa phương (NSĐP) và phân bổ ngân sách cấp tỉnh cho các huyện, thị xã, thành phố, các sở, ban, ngành và các đơn vị thuộc tỉnh quản lý trong năm tài khóa 2010. Đây là văn bản pháp lý quan trọng định hình việc quản lý, phân bổ và sử dụng nguồn lực tài chính công của địa phương.

1. Giao dự toán thu, chi ngân sách và nguyên tắc thực hiện

Quyết định quy định rõ ràng về việc phân cấp và thực hiện dự toán thu, chi ngân sách đối với các cấp chính quyền địa phương và các đơn vị dự toán:

• Giao dự toán cụ thể: Thực hiện giao dự toán thu NSNN và chi NSĐP năm 2010 cho tất cả các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, cùng các sở, ban, ngành và các đơn vị trực thuộc tỉnh quản lý theo phụ lục đính kèm.
• Trách nhiệm của UBND cấp huyện: Căn cứ vào dự toán được giao, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết nghị thông qua và tổ chức triển khai thực hiện trên địa bàn.
• Nguyên tắc chi tiêu ngân sách: Các đơn vị được giao dự toán chi ngân sách phải thực hiện chi tiêu đúng định mức, đúng chế độ, chính sách hiện hành của Nhà nước, bảo đảm tính hiệu quả và tiết kiệm của nguồn vốn. Đối với các nhiệm vụ chi phát sinh trong năm, các đơn vị phải tự chủ động cân đối trong phạm vi dự toán đã được giao tại Quyết định này mà không trông chờ vào nguồn bổ sung ngoài dự toán.

2. Phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản và các chương trình mục tiêu

Công tác phân bổ vốn đầu tư và các chương trình mục tiêu được giao cho các cơ quan chuyên môn chủ trì thực hiện nhằm đảm bảo tính minh bạch và đúng tiến độ:

• Phân bổ vốn đầu tư phát triển: Sở Kế hoạch và Đầu tư được giao vai trò chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Sở Tài chính để xây dựng phương án trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt phân bổ nguồn vốn xây dựng cơ bản (XDCB) tập trung, cũng như các chương trình, dự án do Trung ương giao có mục tiêu cho các chủ đầu tư cụ thể thực hiện.
• Phân bổ các chương trình mục tiêu còn lại: Sở Tài chính chịu trách nhiệm chủ trì phối hợp với các ngành liên quan để thực hiện phân bổ các chương trình mục tiêu còn lại, bảo đảm đúng mục tiêu, nội dung và tiến độ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt trong Quý I năm 2010.

3. Ủy quyền điều hành và công khai tài chính ngân sách

Để tối ưu hóa quy trình quản lý hành chính và tăng cường tính minh bạch trong quản lý tài chính công, Quyết định đưa ra các quy định cụ thể:

• Ủy quyền thông báo chi tiết dự toán: Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền cho Cục trưởng Cục thuế tỉnh Thanh Hóa và Giám đốc Sở Tài chính căn cứ vào dự toán chung đã được phê duyệt để thông báo chi tiết chỉ tiêu thu, chi cụ thể cho từng huyện, từng đơn vị dự toán thuộc ngành cấp tỉnh và các doanh nghiệp trên địa bàn để triển khai thực hiện.
• Yêu cầu công khai tài chính: Tất cả các cấp ngân sách và các đơn vị dự toán bắt buộc phải thực hiện nghiêm túc việc công khai tài chính, công khai ngân sách theo đúng các quy định pháp luật hiện hành tại Quyết định 192/2004/QĐ-TTg ngày 16 tháng 11 năm 2004 của Thủ tướng Chính phủ, nhằm đảm bảo sự giám sát của nhân dân và các cơ quan chức năng.

4. Trách nhiệm thi hành quyết định

Quyết định xác định rõ trách nhiệm cá nhân và tổ chức trong việc tổ chức thực hiện bao gồm Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Cục trưởng Cục thuế, Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố cùng Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các nội dung của Quyết định này.