Quyết định 455/QĐ-UBND năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng quy định chi tiết về nguồn kinh phí chi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức (CBCC, VC) ở trong nước thuộc phạm vi quản lý của tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa việc quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước và các nguồn lực tài chính khác cho công tác phát triển nguồn nhân lực tại địa phương.

1. Nguồn kinh phí do ngân sách nhà nước đảm bảo

Ngân sách nhà nước thực hiện đảm bảo kinh phí đào tạo, bồi dưỡng CBCC, VC theo phân cấp ngân sách hiện hành, cụ thể như sau:

• Chi phí dịch vụ đào tạo và các khoản chi phí bắt buộc: Áp dụng đối với CBCC, VC được cấp có thẩm quyền cử đi đào tạo theo kế hoạch được phê duyệt (ngoại trừ các đối tượng thuộc Đề án đào tạo, nâng cao và phát triển nguồn nhân lực tỉnh Lâm Đồng). Nguồn kinh phí này được bố trí trong dự toán hàng năm của các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ đào tạo trực tiếp như Trường Chính trị tỉnh, Trung tâm bồi dưỡng chính trị các huyện, thành phố.
• Chi bồi dưỡng CBCC, VC trong nước: Thực hiện theo quy định tại Điều 2 Nghị quyết số 106/2018/NQ-HĐND ngày 13/12/2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị chủ trì tổ chức khóa bồi dưỡng căn cứ vào tình hình thực tế và dự toán được phân bổ để quyết định mức chi cụ thể, bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ được giao trong phạm vi ngân sách cho phép.

2. Nguồn kinh phí của cơ quan quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức

Nguồn kinh phí này bao gồm nguồn chi thường xuyên (tự chủ) và các nguồn kinh phí hợp pháp khác của đơn vị:

• Chi phí dịch vụ đào tạo và các khoản chi bắt buộc: Đối với CBCC, VC do đơn vị trực tiếp quản lý và cử đi đào tạo, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị quyết định mức hỗ trợ dựa trên hóa đơn, chứng từ thu tiền thực tế của cơ sở đào tạo.
• Các khoản chi hỗ trợ liên quan: Bao gồm chi mua tài liệu, hỗ trợ tiền ăn, chi phí đi lại, tiền thuê chỗ nghỉ, và hỗ trợ riêng cho CBCC, VC là nữ hoặc người dân tộc thiểu số (theo quy định tại Khoản 2, 3, 4, 5, 6 Điều 1 Nghị quyết số 106/2018/NQ-HĐND). Thủ trưởng đơn vị căn cứ vào quy chế chi tiêu nội bộ và khả năng tài chính tự chủ để quyết định mức hỗ trợ cụ thể.
• Hỗ trợ đào tạo trình độ trung cấp, cao đẳng, đại học: Đối với các trường hợp đủ điều kiện theo quy định tại Điều 5 và Điều 6 Nghị định số 101/2017/NĐ-CP của Chính phủ, cơ quan sử dụng CBCC, VC quyết định hỗ trợ một phần chi phí học phí và giáo trình từ nguồn kinh phí tự chủ.

3. Nguồn tài trợ và các chi phí tự chi trả

• Nguồn tài trợ từ tổ chức, cá nhân: Việc sử dụng nguồn tài trợ trong và ngoài nước phải tuân thủ theo nội dung và mức chi do bên tài trợ quy định. Trong trường hợp nhà tài trợ không có quy định cụ thể, đơn vị được phép áp dụng mức chi theo Nghị quyết số 106/2018/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh.
• Trách nhiệm tự chi trả của cá nhân: Đối với các khoản chi phí phát sinh ngoài các danh mục được hỗ trợ từ ngân sách nhà nước hoặc nguồn kinh phí của đơn vị, CBCC, VC được cử đi đào tạo, bồi dưỡng phải tự hoàn trả.

4. Quy định áp dụng đối với từng loại hình đơn vị

• Đơn vị sự nghiệp công lập do ngân sách bảo đảm toàn bộ hoặc một phần kinh phí: Thủ trưởng đơn vị quyết định mức chi cụ thể nhưng tối đa không được vượt quá mức chi quy định tại Nghị quyết số 106/2018/NQ-HĐND.
• Đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên và doanh nghiệp nhà nước thuộc UBND tỉnh: Chủ động nghiên cứu mức chi tại Nghị quyết số 106/2018/NQ-HĐND để tự quyết định mức chi phù hợp với tình hình tài chính và thực tế hoạt động của đơn vị.

5. Trách nhiệm thi hành của các cơ quan, đơn vị

• Sở Tài chính: Chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra và giám sát việc quản lý, sử dụng nguồn kinh phí chi đào tạo, bồi dưỡng CBCC, VC trên địa bàn toàn tỉnh đảm bảo đúng quy định pháp luật.
• Các cơ quan, đơn vị sử dụng CBCC, VC: Có trách nhiệm bố trí thời gian, tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ tham gia học tập; đồng thời thực hiện hỗ trợ kinh phí kịp thời, đúng chế độ và phù hợp với năng lực tài chính của đơn vị.
• Các cơ quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định: Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh; Sở Tài chính; Sở Nội vụ; Kho bạc Nhà nước tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm thi hành quyết định này kể từ ngày ký ban hành.