Quyết định 46/2006/QĐ-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định về cấp giấy phép xây dựng các công trình trên địa bàn tỉnh Đắk Nông ban hành kèm theo Quyết định số 32/2006/QĐ-UBND ngày 13 tháng 9 năm 2006. Văn bản này mang tính chất điều chỉnh, đơn giản hóa thủ tục hành chính và làm rõ các trường hợp miễn giấy phép xây dựng cũng như quy trình quản lý xây dựng sau khi miễn phép.

- Các trường hợp được miễn giấy phép xây dựng (Sửa đổi, bổ sung Khoản 1, Điều 3)

Theo quy định mới, trước khi khởi công xây dựng công trình, chủ đầu tư bắt buộc phải có giấy phép xây dựng, bao gồm cả những công trình đã được cơ quan có thẩm quyền thẩm định thiết kế cơ sở. Tuy nhiên, quyết định đã quy định cụ thể các trường hợp ngoại lệ được miễn giấy phép xây dựng bao gồm:

• Công trình thuộc bí mật Nhà nước, công trình xây dựng theo lệnh khẩn cấp và các công trình tạm phục vụ trực tiếp cho việc thi công công trình chính.
• Công trình xây dựng theo tuyến không đi qua khu vực đô thị nhưng bảo đảm phù hợp với quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt; công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
• Công trình xây dựng nằm trong dự án khu đô thị, khu công nghiệp, hoặc khu nhà ở đã có quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt chính thức.
• Các công trình tiến hành sửa chữa, cải tạo, lắp đặt thiết bị ở phía bên trong mà không làm thay đổi kiến trúc mặt ngoài, không làm ảnh hưởng đến kết cấu chịu lực và tính an toàn của toàn bộ công trình.
• Công trình hạ tầng kỹ thuật có quy mô nhỏ thuộc địa bàn các xã vùng sâu, vùng xa.
• Nhà ở riêng lẻ của người dân có quy mô dưới 03 tầng và có tổng diện tích sàn dưới 250m2 tại các vùng sâu, vùng xa không thuộc đô thị, không nằm trong các điểm dân cư tập trung; nhà ở riêng lẻ tại các điểm dân cư nông thôn chưa có quy hoạch xây dựng được duyệt; các công trình không nằm trên các tuyến Quốc lộ, Tỉnh lộ; và không thuộc diện phải cấp phép xây dựng theo quy định cụ thể của Ủy ban nhân dân cấp huyện.

- Quy định quản lý đối với công trình được miễn giấy phép xây dựng (Sửa đổi, bổ sung Khoản 3 và Khoản 4, Điều 4)

Để đảm bảo công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đối với các công trình được miễn giấy phép, quyết định bổ sung các nghĩa vụ cụ thể đối với chủ đầu tư:

• Đối với các công trình được miễn giấy phép xây dựng thuộc diện quy hoạch chi tiết 1/500, công trình sửa chữa cải tạo không thay đổi kết cấu, và công trình hạ tầng kỹ thuật quy mô nhỏ vùng sâu vùng xa: Trước khi khởi công, chủ đầu tư phải gửi hồ sơ thiết kế cơ sở và thiết kế bản vẽ thi công đã được thẩm định đến cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng để theo dõi, kiểm tra và lưu trữ hồ sơ.
• Trường hợp công trình đã được cơ quan có thẩm quyền thẩm định thiết kế cơ sở, chủ đầu tư được phép nộp kết quả thẩm định thiết kế cơ sở để thay thế cho các tài liệu thiết kế khác theo quy định.
• Đối với nhà ở riêng lẻ của người dân được xây dựng trong các dự án khu đô thị, khu công nghiệp, khu nhà ở đã có quy hoạch chi tiết 1/500: Chủ đầu tư dự án có trách nhiệm trực tiếp hướng dẫn người dân xây dựng, tổ chức nghiệm thu, kiểm tra chặt chẽ về mặt quy hoạch, kiến trúc và bảo vệ môi trường, bảo đảm toàn bộ quá trình xây dựng phù hợp với quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 đã được phê duyệt.

- Đơn giản hóa hồ sơ đề nghị cấp phép xây dựng (Bổ sung Điểm c, Khoản 3, Điều 10)

Quyết định bổ sung quy định tạo điều kiện thuận lợi cho chủ đầu tư trong quá trình chuẩn bị hồ sơ xin cấp phép:

• Đối với các công trình xây dựng và nhà ở đô thị đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định thiết kế cơ sở, chủ đầu tư chỉ cần nộp kết quả thẩm định thiết kế cơ sở. Kết quả thẩm định này sẽ thay thế cho các tài liệu kỹ thuật khác được quy định tại Khoản 3, Điều 10 của Bản quy định ban hành kèm theo Quyết định số 32/2006/QĐ-UBND.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Quyết định quy định rõ ràng về thời gian áp dụng và các đơn vị chịu trách nhiệm thi hành:

• Về hiệu lực: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành. Các nội dung khác không được sửa đổi, bổ sung tại quyết định này vẫn tiếp tục thực hiện theo Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 32/2006/QĐ-UBND ngày 13 tháng 9 năm 2006 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông.
• Về trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Nội vụ, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tư pháp; Cục trưởng Cục thuế tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã Gia Nghĩa; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn cùng các thủ trưởng đơn vị và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.