Quyết định số 46/2012/QĐ-UBND được ban hành bởi Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum nhằm sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 22 Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kèm theo Quyết định số 20/2012/QĐ-UBND ngày 04 tháng 5 năm 2012. Quyết định này tập trung điều chỉnh, bổ sung và làm rõ thẩm quyền ký các văn bản trình Ủy ban nhân dân tỉnh của người đứng đầu các cơ quan chuyên môn và Ủy ban nhân dân cấp huyện trên địa bàn tỉnh Kon Tum nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và phân định rõ trách nhiệm của từng cấp lãnh đạo.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Quyết định này áp dụng đối với các thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum, Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, cùng Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thuộc tỉnh Kon Tum trong quá trình thực hiện công tác tham mưu, soạn thảo và trình ký văn bản lên Ủy ban nhân dân tỉnh.

Quy định chi tiết về thẩm quyền ký văn bản trình Ủy ban nhân dân tỉnh

Nội dung sửa đổi tại Điều 1 của Quyết định đã phân định rõ ràng thẩm quyền ký văn bản trình Ủy ban nhân dân tỉnh thành hai nhóm cụ thể:

1. Các loại văn bản bắt buộc phải do Người đứng đầu ký trình

Người đứng đầu các cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố phải trực tiếp ký trình Ủy ban nhân dân tỉnh đối với các nhóm văn bản quan trọng sau đây:

• Văn bản tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh các đề án, báo cáo, tờ trình để trình lên Tỉnh ủy và Hội đồng nhân dân tỉnh.
• Văn bản tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh để trình lên Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ và các cơ quan thuộc Chính phủ.
• Văn bản trình phê duyệt hoặc ban hành các quy hoạch, kế hoạch, đề án, báo cáo (bao gồm báo cáo tháng, quý, năm và các báo cáo đột xuất khác theo yêu cầu của Ủy ban nhân dân tỉnh) thuộc phạm vi quản lý chuyên ngành của ngành hoặc cấp mình.
• Văn bản trình ban hành các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của tỉnh.
• Văn bản trình về chủ trương, quyết định đầu tư; dự toán ngân sách nhà nước và việc mua sắm tài sản công.
• Văn bản có nội dung nhạy cảm liên quan đến tôn giáo, an ninh quốc phòng, các đề xuất giải quyết khiếu nại, tố cáo và công tác cán bộ.
• Các loại văn bản khác do chính người đứng đầu các cơ quan, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố quyết định và có thông báo cụ thể cho Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh để theo dõi, tổng hợp.

2. Quy định về việc ủy quyền và phân công cấp phó ký trình

Để đảm bảo tính linh hoạt nhưng vẫn giữ nghiêm kỷ cương hành chính, quyết định bổ sung các quy định về việc ký thay và ủy quyền như sau:

• Trường hợp đi công tác ngoài tỉnh: Khi người đứng đầu các cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc Ủy ban nhân dân cấp huyện đi công tác ngoài tỉnh (và đã được sự đồng ý của cấp có thẩm quyền), người đứng đầu được phép ủy quyền cho cấp phó ký văn bản trình Ủy ban nhân dân tỉnh. Người đứng đầu phải chịu trách nhiệm hoàn toàn trước Ủy ban nhân dân tỉnh về nội dung mà mình đã ủy quyền cho cấp phó ký trình theo quy định của pháp luật.
• Phân công ký các văn bản khác: Tùy thuộc vào điều kiện thực tế của từng cơ quan, đơn vị và địa phương, người đứng đầu có thể phân công cho cấp phó ký trình các văn bản nằm ngoài danh mục bắt buộc phải do người đứng đầu ký trực tiếp (tức là các văn bản ngoài quy định tại nhóm 1 nêu trên).

Trách nhiệm thi hành quyết định

Quyết định giao trách nhiệm thi hành trực tiếp cho các đối tượng bao gồm: Các thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum; Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn và đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; cùng Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh Kon Tum chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm túc các quy định này kể từ ngày quyết định có hiệu lực pháp luật.