Quyết định số 462/2000/QĐ-BKH do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành nhằm thiết lập Danh mục vật tư xây dựng trong nước đã sản xuất được. Đây là văn bản pháp lý quan trọng làm căn cứ để phân biệt và thực hiện chính sách không thu thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với các loại vật tư xây dựng nhập khẩu mà trong nước chưa sản xuất được.

Đối tượng áp dụng của Quyết định bao gồm các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền (như cơ quan Hải quan, Sở Kế hoạch và Đầu tư các tỉnh, thành phố) và các doanh nghiệp thực hiện hoạt động nhập khẩu vật tư xây dựng để phục vụ cho các dự án đầu tư, xây dựng công trình hình thành tài sản của doanh nghiệp.

Mục đích ban hành Danh mục vật tư xây dựng trong nước đã sản xuất được

• Quyết định ban hành kèm theo Danh mục các loại vật tư xây dựng mà các cơ sở sản xuất trong nước đã có khả năng chế tạo, sản xuất được.
• Danh mục này đóng vai trò là cơ sở pháp lý để cơ quan Hải quan đối chiếu, phân biệt với các loại vật tư xây dựng nhập khẩu. Những mặt hàng vật tư xây dựng nào nằm ngoài danh mục này (tức là trong nước chưa sản xuất được) khi nhập khẩu sẽ thuộc diện không phải chịu thuế giá trị gia tăng theo quy định tại Khoản 1 Điều 1 Nghị định số 15/2000/NĐ-CP ngày 09/05/2000 của Chính phủ.

Định nghĩa và phạm vi xác định vật tư xây dựng

• Vật tư xây dựng được định nghĩa cụ thể là các nguyên vật liệu đầu vào được sử dụng trực tiếp cho quá trình xây dựng các công trình nhằm hình thành tài sản của doanh nghiệp.
• Việc xác định này phải phù hợp với giấy phép đầu tư, dự án đầu tư hoặc báo cáo đầu tư của doanh nghiệp theo quy định tại Nghị định số 14/2000/NĐ-CP ngày 31/07/2000 và Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 08/07/1999 của Chính phủ.
• Lưu ý loại trừ: Khái niệm vật tư xây dựng theo quy định này hoàn toàn không bao gồm các loại máy móc, thiết bị công nghệ và các loại vật tư phục vụ trực tiếp cho quá trình sản xuất của doanh nghiệp.

Quy định áp dụng chuyển tiếp và phối hợp văn bản liên quan

• Đối với một số loại nguyên vật liệu trong nước đã sản xuất được ban hành kèm theo Quyết định số 230/2000/QĐ-BKH ngày 04/05/2000, nếu các nguyên vật liệu này được doanh nghiệp sử dụng vào mục đích xây dựng công trình hình thành tài sản (đáp ứng đúng điều kiện tại Điều 2 của Quyết định này) thì vẫn lấy Quyết định số 230/2000/QĐ-BKH làm căn cứ đối chiếu.
• Sự phối hợp này nhằm đảm bảo tính thống nhất trong việc phân biệt các loại vật tư trong nước chưa sản xuất được để áp dụng chính sách miễn thuế giá trị gia tăng khi nhập khẩu, tránh chồng chéo giữa các văn bản quy phạm pháp luật do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành.

Cơ chế phối hợp giải quyết vướng mắc phát sinh

• Trong quá trình thực hiện và áp dụng Danh mục, nếu xảy ra trường hợp không thống nhất ý kiến hoặc có tranh chấp giữa cơ quan Hải quan và doanh nghiệp nhập khẩu, cơ quan Hải quan có trách nhiệm chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tại địa phương nơi phát sinh vụ việc để xem xét, giải quyết cụ thể.
• Đối với các trường hợp vướng mắc phức tạp vượt quá thẩm quyền giải quyết của địa phương, Tổng cục Hải quan có trách nhiệm tổng hợp ý kiến và kiến nghị lên Bộ Kế hoạch và Đầu tư để xem xét, đưa ra quyết định xử lý cuối cùng hoặc tiến hành sửa đổi, bổ sung Danh mục cho phù hợp với tình hình thực tế.

Hiệu lực thi hành của văn bản

• Quyết định số 462/2000/QĐ-BKH có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký ban hành.
• Quy định này cũng được áp dụng đối với cả các tờ khai nguyên vật liệu, bán thành phẩm nhập khẩu thuộc diện điều chỉnh của Quyết định kể từ ngày Nghị định số 15/2000/NĐ-CP ngày 09/05/2000 của Chính phủ chính thức có hiệu lực pháp luật.