Quyết định số 47/2006/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh ĐắkLắk ban hành quy định về việc thu phí đấu giá tài sản và phí đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh ĐắkLắk. Quyết định này thiết lập các tiêu chuẩn, mức thu, phương thức quản lý và sử dụng nguồn phí thu được từ hoạt động đấu giá tài sản và quyền sử dụng đất tại địa phương.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Quy định này áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động bán đấu giá tài sản và đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh ĐắkLắk. Trong đó, các khái niệm và đối tượng chịu phí được làm rõ như sau:

• Phí đấu giá tài sản: Là khoản phí mà người có tài sản đấu giá phải thanh toán cho người bán tài sản trong trường hợp bán đấu giá thành công.
• Phí đấu giá quyền sử dụng đất: Là khoản phí mà người đăng ký tham gia đấu giá phải nộp cho cơ quan tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất.
• Đơn vị tổ chức thu phí đấu giá tài sản: Bao gồm các doanh nghiệp bán đấu giá tài sản và Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản.
• Đơn vị tổ chức thu phí đấu giá quyền sử dụng đất: Bao gồm Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất do Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập; Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất do Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Buôn Ma Thuột thành lập; và các tổ chức do Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập được giao nhiệm vụ tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất.
• Đối tượng nộp phí: Người có tài sản bán đấu giá thành phải thanh toán phí đấu giá cho người bán đấu giá. Người đăng ký đấu giá quyền sử dụng đất phải nộp phí đấu giá cho Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất hoặc tổ chức được giao nhiệm vụ tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất.

Mức thu phí đấu giá chi tiết

Mức thu phí được phân định rõ ràng giữa hoạt động đấu giá tài sản thông thường và đấu giá quyền sử dụng đất:

1. Đối với phí đấu giá tài sản:

Được thu theo tỷ lệ phần trăm (%) tính trên tổng giá trị tài sản bán được của cả Hợp đồng, với mức thu thấp nhất là 70.000 đồng và cao nhất là 80.000.000 đồng, cụ thể:

• Tài sản bán được đến 100 triệu đồng: Mức thu là 5,0% giá trị tài sản bán được nhưng không thấp hơn 70.000 đồng.
• Tài sản bán được từ trên 100 triệu đồng đến 500 triệu đồng: Mức thu là 5 triệu đồng cộng thêm 2,0% giá trị tài sản bán được vượt quá 100 triệu đồng.
• Tài sản bán được từ trên 500 triệu đồng đến 01 tỷ đồng: Mức thu là 13 triệu đồng cộng thêm 1,6% giá trị tài sản bán được vượt quá 500 triệu đồng.
• Tài sản bán được từ trên 01 tỷ đồng đến 05 tỷ đồng: Mức thu là 21 triệu đồng cộng thêm 0,5% giá trị tài sản bán được vượt quá 01 tỷ đồng.
• Tài sản bán được từ trên 05 tỷ đồng đến 10 tỷ đồng: Mức thu là 41 triệu đồng cộng thêm 0,2% giá trị tài sản bán được vượt quá 05 tỷ đồng.
• Tài sản bán được từ trên 10 tỷ đồng trở lên: Mức thu là 51 triệu đồng cộng thêm 0,05% giá trị tài sản bán được vượt quá 10 tỷ đồng (tổng mức thu phí tối đa không quá 80 triệu đồng).

2. Đối với phí đấu giá quyền sử dụng đất:

Phí đấu giá quyền sử dụng đất được thu theo số tuyệt đối cho một lần đăng ký đấu giá theo quy định sau:

• Trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất để làm nhà ở: Thu 100.000 đồng/thửa/lần đối với thửa đất có giá trị quyền sử dụng đất dưới 500.000.000 đồng; thu 200.000 đồng/thửa/lần đối với thửa đất có giá trị quyền sử dụng đất từ 500.000.000 đồng trở lên.
• Trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất của dự án có sử dụng đất, cho thuê đất, giao đất theo hình thức khác sang giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc chuyển mục đích sử dụng: Thu 1.000.000 đồng/lần đối với dự án có diện tích đất từ 0,5ha trở xuống; thu 2.000.000 đồng/lần đối với dự án có diện tích đất từ trên 0,5ha đến dưới 5ha; thu 5.000.000 đồng/lần đối với dự án có diện tích đất từ 5ha trở lên.

Chế độ quản lý, sử dụng và nghĩa vụ tài chính

Quyết định quy định chi tiết về tỷ lệ điều tiết, cách thức sử dụng nguồn thu và nghĩa vụ thuế của các đơn vị tổ chức đấu giá:

• Điều tiết số phí thu được: Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản và cơ quan tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất được để lại 80% số phí thu được để sử dụng, 20% còn lại phải nộp vào ngân sách nhà nước. Đối với doanh nghiệp bán đấu giá tài sản, đơn vị được để lại 100% số phí thu được và có trách nhiệm hạch toán theo cơ chế tài chính của doanh nghiệp.
• Sử dụng phí đấu giá thu được: Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản và cơ quan tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện theo quy định tại Mục C Phần III Thông tư số 63/2002/TT-BTC ngày 24/07/2002 của Bộ Tài chính. Đối với doanh nghiệp bán đấu giá, việc sử dụng thực hiện theo quy định tại Mục D Phần III của Thông tư này.
• Nghĩa vụ với Ngân sách Nhà nước: Khoản phí do Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản và cơ quan tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất thu không phải chịu thuế, không phải kê khai nộp thuế đối với phí thu được. Tiền phí để lại trang trải chi phí không phản ánh vào Ngân sách nhà nước, được xác định là nguồn thu sự nghiệp của đơn vị và không phải chịu thuế thu nhập doanh nghiệp (kể cả thuế thu nhập doanh nghiệp bổ sung nếu có). Ngược lại, phí do doanh nghiệp bán đấu giá thu phải chịu thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp và các loại thuế khác theo quy định pháp luật hiện hành.
• Chứng từ và hạch toán kế toán: Tổ chức thu phí có trách nhiệm lập và cấp chứng từ thu phí cho đối tượng nộp theo Mục A Phần IV; thực hiện đăng ký, kê khai, thu, nộp, quyết toán theo Mục C Phần IV; mở sổ sách theo dõi kế toán, báo cáo quyết toán và thực hiện chế độ công khai tài chính theo Mục D Phần IV của Thông tư số 63/2002/TT-BTC ngày 24/07/2002 của Bộ Tài chính.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

Quyết định này có hiệu lực thi hành và thay thế cho các văn bản sau của Ủy ban nhân dân tỉnh ĐắkLắk:

• Quyết định số 46/2004/QĐ-UB ngày 27/07/2004 về việc quy định mức thu phí đấu thầu, đấu giá trên địa bàn tỉnh.
• Quyết định số 43/2005/QĐ-UB ngày 23/06/2005 về việc điều chỉnh Khoản 3 và Khoản 4 Điều 1 Quyết định số 46/2004/QĐ-UB ngày 27/07/2004.

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Tư pháp, Chủ tịch Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất của tỉnh, và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Buôn Ma Thuột chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.