Quyết định số 48/2010/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành quy định về việc tổ chức, hoạt động và bảo đảm kinh phí cho Đội hoạt động xã hội tình nguyện cấp xã, phường, thị trấn trên địa bàn thành phố. Đây là chính sách quan trọng nhằm củng cố lực lượng nòng cốt tại cơ sở trong công tác phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm, phòng chống lây nhiễm HIV/AIDS và thực hiện các nhiệm vụ an sinh xã hội khác.

- Quy định về tổ chức và định biên nhân sự của Đội hoạt động xã hội tình nguyện

Quyết định đưa ra phương án kiện toàn và phát triển lực lượng tình nguyện viên tại cấp cơ sở một cách cụ thể như sau:

• Duy trì và thành lập mới: Tiếp tục duy trì hoạt động của các Đội hoạt động xã hội tình nguyện đã được thành lập tại các xã, phường, thị trấn. Đối với những địa bàn chưa thành lập, tiến hành tổ chức triển khai thành lập mới 01 đội cho mỗi đơn vị hành chính cấp xã.
• Định biên nhân sự trung bình:
  • Đội hoạt động tại địa bàn phường: Định biên trung bình là 14 thành viên.
  • Đội hoạt động tại địa bàn thị trấn: Định biên trung bình là 10 thành viên.
  • Đội hoạt động tại địa bàn xã: Định biên trung bình là 7 thành viên.
  • Cơ cấu quản lý của mỗi đội bao gồm: 01 Đội trưởng và 01 Đội phó.
• Cơ chế điều chỉnh linh hoạt: Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã căn cứ vào tính chất, mức độ phức tạp về tội phạm, tệ nạn ma túy, mại dâm cũng như tình hình lây nhiễm HIV/AIDS thực tế tại địa phương để quyết định số lượng tình nguyện viên phù hợp cho từng địa bàn, không bắt buộc phải áp dụng cứng nhắc theo định biên trung bình nêu trên.

- Chế độ phụ cấp và kinh phí duy trì hoạt động

Để bảo đảm điều kiện hoạt động và động viên tinh thần cho các tình nguyện viên, quyết định quy định rõ mức phụ cấp và kinh phí hỗ trợ hàng năm:

• Mức phụ cấp tại các xã, phường, thị trấn trọng điểm loại 1 về tệ nạn xã hội: Áp dụng cho các địa bàn được Thường trực Ban chỉ đạo phòng chống ma túy, mại dâm Thành phố xác định hàng năm theo tiêu chí của Bộ Công an:
  • Đội trưởng: Hưởng mức phụ cấp 200.000 đồng/người/tháng.
  • Đội phó: Hưởng mức phụ cấp 150.000 đồng/người/tháng.
  • Tình nguyện viên: Hưởng mức phụ cấp 100.000 đồng/người/tháng.
• Mức phụ cấp tại các xã, phường, thị trấn còn lại:
  • Đội trưởng: Hưởng mức phụ cấp 100.000 đồng/người/tháng.
  • Đội phó: Hưởng mức phụ cấp 80.000 đồng/người/tháng.
  • Tình nguyện viên: Hưởng mức phụ cấp 50.000 đồng/người/tháng.
• Định mức kinh phí duy trì hoạt động hàng năm của Đội:
  • Đội hoạt động xã hội tình nguyện cấp phường: Được cấp 4.200.000 đồng/năm.
  • Đội hoạt động xã hội tình nguyện cấp thị trấn: Được cấp 3.600.000 đồng/năm.
  • Đội hoạt động xã hội tình nguyện cấp xã: Được cấp 3.000.000 đồng/năm.
• Kinh phí hỗ trợ Câu lạc bộ B93: Đối với các xã, phường, thị trấn có thành lập Câu lạc bộ B93, ngân sách hỗ trợ thêm 4.800.000 đồng/năm để duy trì sinh hoạt cho các hội viên là người nghiện ma túy sau khi cai nghiện trở về hòa nhập với cộng đồng.
• Nguồn kinh phí thực hiện: Các khoản kinh phí nêu trên được bố trí từ nguồn kinh phí Chương trình phòng, chống ma túy hàng năm của Thành phố. Đồng thời, Ủy ban nhân dân các cấp quận, huyện, xã, phường, thị trấn có trách nhiệm chủ động cân đối ngân sách địa phương để hỗ trợ thêm kinh phí hoạt động, phụ cấp, địa điểm sinh hoạt, trang thiết bị và các điều kiện vật chất cần thiết khác nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Đội và Câu lạc bộ B93.

- Trách nhiệm tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Quyết định phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan, đơn vị và địa phương nhằm bảo đảm tính khả thi của văn bản:

• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện: Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã có trách nhiệm chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc UBND các phường, xã, thị trấn tổ chức hoạt động của Đội xã hội tình nguyện theo đúng hướng dẫn tại Thông tư Liên tịch số 27/2003/TTLT-BLĐTBXH-BTC-UBMTTQ.
• Trách nhiệm của các cơ quan chuyên môn cấp Thành phố: Thường trực Ban chỉ đạo phòng chống AIDS và phòng chống tệ nạn ma túy, mại dâm Thành phố phối hợp với các Sở: Lao động - Thương binh và Xã hội, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Công an Thành phố hướng dẫn triển khai thực hiện quyết định này.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 01/10/2010 và thay thế hoàn toàn Quyết định số 1067/QĐ-UBND ngày 04/3/2009 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc thành lập Đội hoạt động xã hội tình nguyện cấp xã, phường, thị trấn.
• Đối tượng chịu trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND Thành phố; Thường trực Ban chỉ đạo phòng chống AIDS, phòng chống tệ nạn ma túy, mại dâm Thành phố; Giám đốc các Sở: Lao động - Thương binh và Xã hội, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư; Giám đốc Công an Thành phố; Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.