Giới thiệu chung về Quyết định 48/2018/QĐ-UBND

Quyết định số 48/2018/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La ban hành nhằm quy định chi tiết về tỷ lệ quy đổi từ số lượng khoáng sản thành phẩm ra số lượng khoáng sản nguyên khai. Đây là căn cứ pháp lý quan trọng để tính toán và áp dụng thu phí bảo vệ môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Sơn La, đảm bảo tính minh bạch, công bằng và chống thất thu ngân sách nhà nước.

Đối tượng và phạm vi áp dụng quy đổi khoáng sản

Theo quy định tại Điều 1 của Quyết định, các nội dung về đối tượng và phạm vi áp dụng được xác định cụ thể như sau:

• Đối tượng phải thực hiện quy đổi: Tất cả các loại khoáng sản thành phẩm bao gồm cả khoáng sản kim loại và phi kim loại thu được thông qua các quá trình sàng, tuyển, phân loại, hoặc làm giàu trước khi thực hiện giao dịch bán ra thị trường.
• Chủ thể áp dụng: Các tổ chức, cá nhân được cấp phép hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản hợp pháp trên địa bàn tỉnh Sơn La mà sản phẩm cuối cùng thu được không phải là khoáng sản nguyên khai. Các đối tượng này có nghĩa vụ thực hiện quy đổi và khai báo chính xác số lượng quặng nguyên khai được quy đổi từ khoáng sản thành phẩm tương ứng.

Phương pháp và công thức tính toán quy đổi

Công thức xác định số lượng khoáng sản nguyên khai từ thành phẩm hoặc sản phẩm thương phẩm được quy định thống nhất như sau:

Số lượng khoáng sản nguyên khai = Số lượng quặng thành phẩm x Tỷ lệ quy đổi.

Bảng tỷ lệ quy đổi chi tiết đối với từng loại khoáng sản

Tỷ lệ quy đổi từ khoáng sản thành phẩm ra khoáng sản nguyên khai được áp dụng cụ thể cho từng nhóm khoáng sản như sau:

• Quặng nikel: Tinh quặng nikel có hàm lượng ≥ 9,5% áp dụng tỷ lệ quy đổi là 4,1 tấn nguyên khai trên 1,0 tấn thành phẩm.
• Quặng đồng:
  • Quặng đồng có hàm lượng Cu trung bình 1,0% (đồng thương phẩm ≥ 99,9%): Tỷ lệ quy đổi là 111,0 tấn nguyên khai trên 1,0 tấn thành phẩm.
  • Quặng đồng có hàm lượng Cu trung bình 2,5% (đồng thương phẩm ≥ 99,9%): Tỷ lệ quy đổi là 45,0 tấn nguyên khai trên 1,0 tấn thành phẩm.
• Quặng Talcl: Đã qua chế biến áp dụng tỷ lệ quy đổi là 2,34 tấn nguyên khai trên 1,0 tấn thành phẩm.
• Quặng Magnezit: Bột Magnezit cỡ hạt ≤ 1mm, hàm lượng MgO khoảng 30% áp dụng tỷ lệ quy đổi là 1,7 tấn nguyên khai trên 1,0 tấn thành phẩm.
• Quặng antimon: Quặng thành phẩm antimon hàm lượng 45% áp dụng tỷ lệ quy đổi là 12,64 tấn nguyên khai trên 1,0 tấn thành phẩm.
• Đá xây dựng: Sản phẩm đá nghiền kích cỡ từ 0,5 cm đến 6cm áp dụng tỷ lệ quy đổi là 1,0 m3 nguyên khai trên 1,2 m3 thành phẩm.
• Đá vôi và đá sét dùng cho sản xuất xi măng:
  • Đá vôi có hàm lượng CaO > 52%: Tỷ lệ quy đổi là 1,0 tấn nguyên khai trên 1,0 tấn thành phẩm.
  • Đá sét có hàm lượng SiO2 > 60%: Tỷ lệ quy đổi là 1,0 tấn nguyên khai trên 1,0 tấn thành phẩm.
• Quặng sắt làm phụ gia xi măng (tại mỏ Tu Rúc): Quặng sắt có hàm lượng sắt từ 27% đến 35% áp dụng tỷ lệ quy đổi là 1,0 tấn nguyên khai trên 1,0 tấn thành phẩm.
• Đá phiến sét: Đá thành phẩm áp dụng tỷ lệ quy đổi là 1,0 m3 nguyên khai trên 4,256 m2 thành phẩm.
• Đất sét dùng để sản xuất gạch, ngói:
  • Sản xuất gạch 2 lỗ: Tỷ lệ quy đổi là 1,0 m3 nguyên khai trên 800 viên thành phẩm.
  • Sản xuất gạch 4 lỗ: Tỷ lệ quy đổi là 1,0 m3 nguyên khai trên 600 viên thành phẩm.
  • Sản xuất gạch 6 lỗ: Tỷ lệ quy đổi là 1,0 m3 nguyên khai trên 400 viên thành phẩm.
  • Sản xuất gạch bát tràng: Tỷ lệ quy đổi là 1,0 m3 nguyên khai trên 400 viên thành phẩm.
  • Sản xuất gạch đặc loại nhỏ: Tỷ lệ quy đổi là 1,0 m3 nguyên khai trên 400 viên thành phẩm.
• Cát xây dựng:
  • Cát đen dùng trong xây dựng: Tỷ lệ quy đổi là 1,0 m3 nguyên khai trên 1,0 m3 thành phẩm.
  • Cát vàng dùng trong xây dựng: Tỷ lệ quy đổi là 1,0 m3 nguyên khai trên 1,0 m3 thành phẩm.
  • Cát trát: Tỷ lệ quy đổi là 1,0 m3 nguyên khai trên 1,0 m3 thành phẩm.
  • Cát nghiền: Tỷ lệ quy đổi là 1,0 m3 nguyên khai trên 1,2 m3 thành phẩm.
• Cuội, sỏi, sạn: Sử dụng trong xây dựng áp dụng tỷ lệ quy đổi là 1,0 m3 nguyên khai trên 1,0 m3 thành phẩm.

Tổ chức thực hiện và giải quyết vướng mắc

Để đảm bảo quyết định được thực thi hiệu quả, Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan chức năng:

• Cục Thuế tỉnh Sơn La: Có trách nhiệm chủ trì, căn cứ vào các tỷ lệ quy đổi quy định tại quyết định này và các văn bản pháp luật hiện hành để hướng dẫn chi tiết về phương pháp tính phí bảo vệ môi trường. Đồng thời, chỉ đạo Chi cục Thuế các huyện, thành phố cùng các tổ chức, cá nhân liên quan nghiêm túc thực hiện.
• Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Sơn La: Đóng vai trò chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Cục Thuế tỉnh cùng các sở, ngành, đơn vị liên quan để theo dõi, tổng hợp các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực tế, kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét và đưa ra quyết định giải quyết.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm pháp lý

• Hiệu lực thi hành: Quyết định 48/2018/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 12 năm 2018.
• Thay thế văn bản cũ: Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 34/2014/QĐ-UBND ngày 26/11/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La về việc ban hành tỷ lệ quy đổi số lượng quặng thành phẩm hoặc sản phẩm thương phẩm ra số lượng quặng nguyên khai.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các sở: Tài nguyên và Môi trường, Tư pháp, Công thương, Xây dựng, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư; Cục trưởng Cục thuế tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này. Quyết định được ký ban hành bởi Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La - Cầm Ngọc Minh.