Tổng quan về Quyết định 480/QĐ-UBND tỉnh Lâm Đồng

Quyết định 480/QĐ-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng ban hành nhằm ban hành Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2013. Văn bản quy định rõ vai trò, trách nhiệm cụ thể của cơ quan chủ trì soạn thảo, các cơ quan chuyên môn và các đơn vị liên quan trong quy trình khảo sát, soạn thảo, thẩm định và trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật, bảo đảm tiến độ, chất lượng và tính hợp pháp của hệ thống văn bản tại địa phương.

1. Ban hành Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2013

Theo quy định tại Điều 1, Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng chính thức ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2013 của tỉnh. Đây là căn cứ pháp lý để các cơ quan chuyên môn thuộc tỉnh chủ động lập kế hoạch, triển khai soạn thảo các văn bản phục vụ công tác quản lý nhà nước trên địa bàn.

2. Trách nhiệm của cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật

Điều 2 xác định rõ trách nhiệm toàn diện của cơ quan được giao chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật, bao gồm các nhiệm vụ cốt lõi sau:

• Khảo sát và nghiên cứu thực tiễn: Chủ động tiến hành khảo sát thực tế tại địa phương, nghiên cứu các văn bản quy phạm pháp luật của cấp trên và văn bản liên quan để làm cơ sở xây dựng nội dung.
• Xây dựng dự thảo và hồ sơ: Soạn thảo dự thảo văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện tờ trình theo quy định.
• Tổ chức lấy ý kiến: Lấy ý kiến đóng góp của các cơ quan, tổ chức có liên quan và các đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của văn bản nhằm đảm bảo tính khả thi và sát thực tế.
• Thực hiện thủ tục thẩm định và hoàn thiện: Gửi hồ sơ lấy ý kiến thẩm định từ cơ quan có thẩm quyền, hoàn thiện dự thảo sau thẩm định để trình UBND tỉnh ban hành.
• Đảm bảo nội dung và tiến độ: Cam kết bảo đảm chất lượng nội dung và tuân thủ đúng tiến độ thời gian đã đề ra trong Chương trình.

3. Trách nhiệm của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh

Điều 3 quy định vai trò tham mưu, kiểm soát và phối hợp của Văn phòng UBND tỉnh trong quá trình tiếp nhận và xử lý hồ sơ văn bản quy phạm pháp luật:

• Kiểm soát thủ tục hành chính: Tham gia ý kiến về các quy định thủ tục hành chính trong dự thảo văn bản quy phạm pháp luật theo đúng quy định tại khoản 3 Điều 8 Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính.
• Kiểm tra hồ sơ và tham mưu: Tiếp nhận, kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ dự thảo do cơ quan soạn thảo trình lên, đồng thời tham mưu cho UBND tỉnh xem xét, quyết định ban hành theo đúng thẩm quyền.
• Theo dõi, đôn đốc: Phối hợp chặt chẽ với Sở Tư pháp để theo dõi, giám sát và đôn đốc các đơn vị thực hiện đúng kế hoạch Chương trình đề ra.

4. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị có liên quan

Tại Điều 4, Quyết định phân công trách nhiệm cụ thể cho từng cơ quan phối hợp trong quá trình xây dựng và thẩm định văn bản:

• Sở Tư pháp: Chủ động nghiên cứu các văn bản quy phạm pháp luật liên quan; chịu trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ và tiến hành thẩm định dự thảo văn bản quy phạm pháp luật theo đúng trình tự, quy định của pháp luật.
• Sở Tài chính: Thực hiện thẩm định và tham mưu cho UBND tỉnh phân bổ đầy đủ, kịp thời kinh phí phục vụ công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật theo quy định hiện hành.
• Các cơ quan liên quan khác: Có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với cơ quan chủ trì soạn thảo, tham gia đóng góp ý kiến chuyên môn để đảm bảo chất lượng, tính thống nhất và tính khả thi của văn bản quy phạm pháp luật.

5. Điều khoản thi hành và đối tượng áp dụng

Theo Điều 5, các chức danh và cơ quan có trách nhiệm thi hành Quyết định này bao gồm:

• Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng.
• Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh.
• Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thuộc tỉnh Lâm Đồng.

Các cơ quan, cá nhân nêu trên chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc Quyết định này kể từ ngày ban hành.