TỔNG QUAN VỀ QUYẾT ĐỊNH 49/1999/QĐ-UB CỦA UBND TỈNH NGHỆ AN

Quyết định số 49/1999/QĐ-UB được ban hành ngày 18 tháng 5 năm 1999 bởi Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An, do Phó Chủ tịch Nguyễn Hoàng Kim ký ban hành. Quyết định này chính thức ban hành Quy chế hoạt động của Ban chỉ đạo xây dựng quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” tỉnh Nghệ An và có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Các cơ quan, cá nhân chịu trách nhiệm thi hành quyết định bao gồm Chánh văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã thuộc tỉnh Nghệ An.

NỘI DUNG CHI TIẾT QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN CHỈ ĐẠO QUY ĐỀN ƠN ĐÁP NGHĨA

Quy chế kèm theo Quyết định số 49/1999/QĐ-UB quy định cụ thể về chức năng, nhiệm vụ, cơ chế phối hợp, chế độ làm việc và công tác kiểm tra, khen thưởng, kỷ luật của Ban chỉ đạo xây dựng quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" tỉnh Nghệ An với các nội dung cốt lõi sau:

1. Trách nhiệm chung của Ban chỉ đạo tỉnh (Điều 4)

Ban chỉ đạo xây dựng quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” tỉnh Nghệ An có trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm sau:

• Chỉ đạo toàn diện công tác xây dựng, quản lý và sử dụng quỹ ở cấp tỉnh. Đồng thời, hướng dẫn và chỉ đạo nghiệp vụ xây dựng, quản lý quỹ tại cấp huyện và cấp xã, bảo đảm việc thu, chi tuân thủ đúng nguyên tắc, chế độ kế toán hiện hành và Điều lệ do Chính phủ quy định.
• Thực hiện công tác kiểm tra và phê duyệt quyết toán thu, chi quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” của các huyện, thành phố, thị xã trên địa bàn tỉnh.
• Xem xét, đề xuất khen thưởng đối với các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong việc xây dựng quỹ; đồng thời kiến nghị các biện pháp xử lý nghiêm minh đối với các trường hợp vi phạm quy định.

2. Phân công nhiệm vụ và trách nhiệm của các thành viên (Điều 5 & Điều 6)

Mỗi thành viên trong Ban chỉ đạo được phân công phụ trách các mảng công việc chuyên môn cụ thể và trực tiếp theo dõi, chỉ đạo công tác xây dựng quỹ tại các địa bàn huyện, thành phố, thị xã được chỉ định. Trách nhiệm cụ thể của từng cơ quan, tổ chức thành viên được quy định rõ ràng:

• Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (Cơ quan thường trực): Có trách nhiệm xây dựng chương trình, kế hoạch thu, quản lý và sử dụng quỹ theo đúng quy định của Chính phủ và UBND tỉnh; theo dõi, tổng hợp và báo cáo định kỳ kết quả thực hiện lên Ban chỉ đạo tỉnh, UBND tỉnh và Ban chỉ đạo Trung ương; chuẩn bị nội dung, chương trình cho các cuộc họp của Ban chỉ đạo và đề xuất phương án phân công địa bàn cho các thành viên.
• Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh và các tổ chức thành viên thường trực: Chủ trì phối hợp tổ chức các chương trình vận động xây dựng quỹ ở các cấp; tham gia giám sát, chỉ đạo việc quản lý và sử dụng nguồn quỹ cùng với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.
• Sở Tài chính - Vật giá và Kho bạc Nhà nước tỉnh: Phối hợp lập kế hoạch quản lý thu, chi quỹ cấp tỉnh; hướng dẫn chi tiết nghiệp vụ mở sổ sách kế toán, chế độ quản lý, kiểm tra, giám sát thu chi và thanh quyết toán quỹ ở các cấp; hướng dẫn thủ tục mở tài khoản và quản lý nguồn quỹ tại hệ thống Kho bạc Nhà nước các cấp cũng như quy trình chuyển tiền đóng góp vào tài khoản quỹ.
• Sở Văn hóa Thông tin và các cơ quan thông tin đại chúng: Xây dựng kế hoạch và tổ chức tuyên truyền thường xuyên, sâu rộng dưới nhiều hình thức về mục đích, ý nghĩa nhân văn của phong trào vận động xây dựng quỹ “Đền ơn đáp nghĩa”.
• Các tổ chức chính trị - xã hội và đoàn thể (Hội Cựu chiến binh, Hội Nông dân, Liên đoàn Lao động tỉnh, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh): Vận động hội viên, đoàn viên và các tầng lớp nhân dân tích cực tham gia đóng góp xây dựng quỹ; đồng thời thực hiện chức năng giám sát, kiểm tra quá trình thu, chi quỹ.

3. Quan hệ phối hợp công tác (Điều 7)

Quy chế thiết lập cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan thành viên nhằm tạo sự thống nhất trong điều hành:

• Các cơ quan thường trực (Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh) phải thường xuyên trao đổi thông tin, phối hợp chặt chẽ trong quản lý quỹ trên các lĩnh vực được phân công.
• Các cơ quan thành viên có trách nhiệm cử cán bộ tham gia bộ phận giúp việc cho Ban chỉ đạo khi có yêu cầu từ Phó Trưởng ban thường trực.
• Thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ về kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao và đề xuất các giải pháp chỉ đạo gửi về cơ quan thường trực để tổng hợp.
• Chuẩn bị đầy đủ nội dung và tham gia nghiêm túc các cuộc họp định kỳ hoặc đột xuất do Trưởng ban triệu tập.

4. Cơ chế điều hành và chế độ hội họp (Điều 8 & Điều 9)

• Ban chỉ đạo điều hành công việc thường ngày thông qua cơ quan thường trực và bộ phận giúp việc. Đồng chí Phó Trưởng ban thường trực được ủy quyền ký thay chủ tài khoản quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” và được phép sử dụng con dấu của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trong các hoạt động giao dịch của quỹ.
• Ban chỉ đạo tổ chức họp định kỳ 3 tháng một lần để đánh giá tình hình thu, chi và sử dụng quỹ sau mỗi đợt vận động; đồng thời thảo luận và thông qua phương án huy động, sử dụng quỹ cho giai đoạn tiếp theo. Dựa trên phương án đã được phê duyệt, Phó Trưởng ban thường trực trực tiếp điều hành việc chi dùng quỹ và thực hiện quyết toán theo quy định tài chính hiện hành.

5. Công tác kiểm tra, khen thưởng và xử lý vi phạm (Điều 10 & Điều 11)

• Công tác kiểm tra: Các cơ quan thành viên thường trực và Sở Tài chính - Vật giá có trách nhiệm tiến hành kiểm tra thường xuyên, định kỳ công tác quản lý thu, chi quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” ở cả ba cấp: tỉnh, huyện và xã nhằm bảo đảm tính minh bạch, đúng mục đích.
• Khen thưởng: Các tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong việc đóng góp, vận động và xây dựng quỹ sẽ được xem xét khen thưởng kịp thời theo quy định của Nhà nước.
• Xử lý vi phạm: Các tổ chức, cá nhân được giao nhiệm vụ xây dựng và quản lý quỹ nếu có hành vi vi phạm các quy định tại Điều lệ của Chính phủ hoặc quy định của UBND tỉnh, tùy theo tính chất và mức độ sai phạm, sẽ bị xử lý kỷ luật hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật hiện hành.