Giới thiệu chung về văn bản

Quyết định số 49/2022/QĐ-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế quản lý chiếu sáng đô thị trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng ban hành kèm theo Quyết định số 01/2014/QĐ-UBND ngày 07/01/2014. Quyết định này tập trung vào việc chuẩn hóa các tiêu chuẩn kỹ thuật chiếu sáng, thúc đẩy sử dụng năng lượng tiết kiệm (đặc biệt là công nghệ đèn LED), phân định rõ trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước và điều chỉnh các quy định về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực chiếu sáng đô thị.

- Sửa đổi, bổ sung quy chuẩn kỹ thuật và yêu cầu tiết kiệm năng lượng trong chiếu sáng đô thị

Quyết định đã cập nhật các tiêu chuẩn kỹ thuật mới và đưa ra yêu cầu bắt buộc về việc sử dụng công nghệ tiết kiệm năng lượng đối với hệ thống chiếu sáng công cộng:

• Tiêu chuẩn thiết kế chiếu sáng giao thông: Việc thiết kế chiếu sáng cho hè phố, đường giao thông, hầm đường bộ, cầu, đường trên cao và các nút giao thông phải tuân thủ nghiêm ngặt Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị QCVN 07:2016/BXD (ban hành kèm theo Thông tư số 01/2016/TT-BXD của Bộ trưởng Bộ Xây dựng). Mục tiêu nhằm đảm bảo an toàn giao thông, mỹ quan đô thị và phòng chống cháy nổ.
• Thiết kế chiếu sáng quảng trường và nút giao thông: Phải tuân thủ Quy chuẩn QCVN 07:2016/BXD. Độ chói mặt đường yêu cầu không được nhỏ hơn bề mặt của các đường chính dẫn vào nút giao thông. Khuyến khích sử dụng cột thép có chiều cao phù hợp lắp đèn LED. Đối với quảng trường, ngoài chiếu sáng giao thông, phải thiết kế đồng bộ hệ thống chiếu sáng trang trí kiến trúc tòa nhà và chiếu sáng trang trí vào các dịp lễ, tết.
• Bắt buộc sử dụng đèn LED tiết kiệm năng lượng: Đối với tất cả các dự án lắp đặt mới hệ thống chiếu sáng công cộng (bao gồm dự án độc lập hoặc hạng mục chiếu sáng thuộc dự án xây dựng, cải tạo đường giao thông, khu đô thị), bắt buộc phải sử dụng nguồn sáng tiết kiệm năng lượng (đèn LED).
• Quy định đối với công tác duy tu, bảo dưỡng: Khuyến khích thay thế bằng nguồn sáng tiết kiệm năng lượng tại các tuyến phố, khu vực có hệ thống chiếu sáng đã xuống cấp. Đặc biệt, nghiêm cấm sử dụng bóng đèn sợi đốt và bóng đèn halogen trong hệ thống chiếu sáng công cộng.

- Điều chỉnh trách nhiệm quản lý nhà nước về chiếu sáng đô thị

Quyết định phân định rõ ràng và bổ sung thẩm quyền cho các cơ quan chuyên môn và chính quyền địa phương:

• Trách nhiệm của Sở Xây dựng (Cơ quan chuyên môn về chiếu sáng đô thị):
  • Thực hiện quản lý nhà nước và xây dựng cơ sở dữ liệu về chiếu sáng đô thị trên địa bàn toàn tỉnh phục vụ công tác quản lý.
  • Thẩm định hoặc tham gia ý kiến đối với thiết kế cơ sở của các dự án đầu tư xây dựng, bản vẽ thi công của báo cáo kinh tế kỹ thuật theo phân cấp đối với các nội dung liên quan đến chiếu sáng công cộng.
  • Hướng dẫn tổ chức thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong quản lý, vận hành, sử dụng hệ thống chiếu sáng công cộng; tiến hành kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất các đơn vị vận hành.
  • Chủ trì, hướng dẫn chủ đầu tư lựa chọn, lắp đặt và sử dụng đèn LED đảm bảo chất lượng, kinh phí hợp lý nhằm nâng cao hiệu quả chiếu sáng và giảm tiêu thụ điện năng; lập và thực hiện các biện pháp tiết kiệm năng lượng chiếu sáng công cộng.
• Bổ sung thẩm quyền cho Ủy ban nhân dân cấp huyện (Sửa đổi Điều 17): Bổ sung thẩm quyền cấp giấy phép đào đường, đào vỉa hè để thi công hệ thống chiếu sáng đô thị cho UBND cấp huyện (huyện, thành phố Đà Lạt và Bảo Lộc).

- Quy định về xử lý vi phạm và bãi bỏ điều khoản cũ

• Xử lý vi phạm: Các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm quy định tại Quy chế này sẽ bị xử lý tùy theo mức độ và tính chất vi phạm, áp dụng theo các quy định pháp luật hiện hành về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng.
• Bãi bỏ quy định cũ: Bãi bỏ hoàn toàn điểm d khoản 1 Điều 15 của Quy chế quản lý chiếu sáng đô thị ban hành kèm theo Quyết định số 01/2014/QĐ-UBND.

- Điều khoản thi hành và hiệu lực pháp luật

• Hiệu lực thi hành: Quyết định 49/2022/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 11 năm 2022.
• Tính kế thừa: Tất cả các nội dung khác của Quy chế quản lý chiếu sáng đô thị ban hành kèm theo Quyết định số 01/2014/QĐ-UBND ngày 07/01/2014 không bị sửa đổi tại Quyết định này vẫn giữ nguyên giá trị pháp lý và tiếp tục được áp dụng.
• Nguyên tắc áp dụng văn bản viện dẫn: Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được viện dẫn trong Quyết định này có sự sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì sẽ áp dụng theo các văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế mới nhất đó.
• Trách nhiệm thực hiện: Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố Đà Lạt và Bảo Lộc cùng các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.