Quyết định số 50/2016/QĐ-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên ban hành ngày 14 tháng 9 năm 2016, quy định về đơn giá sản phẩm định giá đất cụ thể trên địa bàn tỉnh Phú Yên. Đây là căn cứ pháp lý quan trọng để các cơ quan chức năng lập dự toán, thẩm định và thanh quyết toán kinh phí đối với các hoạt động định giá đất cụ thể phục vụ công tác quản lý nhà nước về đất đai tại địa phương.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

• Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2016.
• Các cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm thi hành bao gồm: Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Lao động - Thương binh và Xã hội; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng các sở, ban, ngành và các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh Phú Yên.

- Tổ chức thực hiện và cơ chế điều chỉnh đơn giá khi có biến động

• Sở Tài nguyên và Môi trường được giao nhiệm vụ chủ trì, tổ chức triển khai thực hiện quy định về đơn giá sản phẩm định giá đất cụ thể trên địa bàn tỉnh.
• Trong quá trình thực hiện, nếu Nhà nước thay đổi mức lương cơ sở hoặc khi giá thiết bị, vật liệu, công cụ, dụng cụ có biến động trên 10%, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tính toán mức điều chỉnh, dự thảo văn bản trình UBND tỉnh xem xét, ban hành quyết định điều chỉnh đơn giá cho phù hợp.
• Đối với các vướng mắc phát sinh trong thực tế, Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với các sở, ngành liên quan tổng hợp, báo cáo và đề xuất UBND tỉnh xem xét, quyết định giải quyết.

- Đơn giá sản phẩm định giá đất cụ thể theo các phương pháp so sánh trực tiếp, chiết trừ, thu nhập và thặng dư (Phụ lục 01)

Đơn giá này áp dụng cho thửa đất hoặc khu đất trung bình có 01 mục đích sử dụng, tại địa bàn 01 xã; có diện tích chuẩn là 1ha đối với đất ở hoặc đất phi nông nghiệp không phải là đất ở, và diện tích 3ha đối với đất nông nghiệp. Chi tiết đơn giá sản phẩm (chi phí trong đơn giá) cho từng nhóm đất như sau:

• Đất ở: Tổng đơn giá sản phẩm là 23.636.185 đồng. Trong đó, chi phí cho từng bước công việc cụ thể gồm: Công tác chuẩn bị (1.473.063 đồng); Điều tra, tổng hợp, phân tích thông tin về thửa đất, giá đất thị trường (11.473.994 đồng); Áp dụng phương pháp định giá đất và xây dựng phương án giá đất (8.922.949 đồng); Hoàn thiện dự thảo phương án giá đất (1.408.887 đồng); In, sao, lưu trữ, phát hành phương án giá đất (357.292 đồng).
• Đất phi nông nghiệp không phải là đất ở: Tổng đơn giá sản phẩm là 26.486.902 đồng. Chi tiết các bước công việc: Công tác chuẩn bị (1.468.261 đồng); Điều tra, tổng hợp, phân tích thông tin về thửa đất, giá đất thị trường (12.960.229 đồng); Áp dụng phương pháp định giá đất và xây dựng phương án giá đất (10.298.044 đồng); Hoàn thiện dự thảo phương án giá đất (1.404.228 đồng); In, sao, lưu trữ, phát hành phương án giá đất (356.139 đồng).
• Đất nông nghiệp: Tổng đơn giá sản phẩm là 20.785.467 đồng. Chi tiết các bước công việc: Công tác chuẩn bị (1.479.017 đồng); Điều tra, tổng hợp, phân tích thông tin về thửa đất, giá đất thị trường (9.988.382 đồng); Áp dụng phương pháp định giá đất và xây dựng phương án giá đất (7.544.605 đồng); Hoàn thiện dự thảo phương án giá đất (1.414.631 đồng); In, sao, lưu trữ, phát hành phương án giá đất (358.832 đồng).

Lưu ý về điều chỉnh quy mô diện tích và khu vực: Khi áp dụng đơn giá cho thửa đất hoặc khu đất cụ thể, phải căn cứ vào hệ số quy mô diện tích và khu vực quy định tại Bảng 01, Bảng 02 ban hành kèm theo Thông tư số 20/2015/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường để điều chỉnh đối với công tác điều tra thông tin (mục 2) và áp dụng phương pháp định giá (mục 3) theo phương pháp nội suy.

- Đơn giá sản phẩm định giá đất cụ thể theo phương pháp hệ số điều chỉnh giá đất (Phụ lục 02)

Đơn giá này áp dụng đối với khu vực định giá đất trung bình cho 01 loại đất, diện tích 01ha, tại địa bàn 01 xã; có 10 vị trí đất (tính đến đoạn đường, đoạn phố theo bảng giá đất hiện hành) đối với đất ở hoặc đất phi nông nghiệp không phải là đất ở, và có 03 vị trí đất đối với đất nông nghiệp. Tổng đơn giá sản phẩm cụ thể như sau:

• Đất ở: Tổng đơn giá sản phẩm là 26.841.634 đồng. Chi tiết các bước thực hiện: Công tác chuẩn bị (2.505.716 đồng); Điều tra, tổng hợp, phân tích thông tin (9.983.500 đồng); Xác định giá đất phổ biến trên thị trường của từng vị trí đất tại khu vực cần định giá (gồm hai bước chi tiết với chi phí lần lượt là 3.266.033 đồng và 5.598.971 đồng); Xây dựng phương án điều chỉnh giá đất (3.732.581 đồng); Hoàn thiện dự thảo phương án hệ số điều chỉnh giá đất (1.399.743 đồng); In, sao, lưu trữ, phát hành phương án hệ số điều chỉnh giá đất (355.091 đồng).
• Đất phi nông nghiệp không phải là đất ở: Tổng đơn giá sản phẩm là 32.006.696 đồng. Chi tiết các bước thực hiện: Công tác chuẩn bị (2.496.446 đồng); Điều tra, tổng hợp, phân tích thông tin (11.970.635 đồng); Xác định giá đất phổ biến trên thị trường của từng vị trí đất tại khu vực cần định giá (gồm hai bước chi tiết với chi phí lần lượt là 4.180.475 đồng và 6.967.423 đồng); Xây dựng phương án điều chỉnh giá đất (4.644.949 đồng); Hoàn thiện dự thảo phương án hệ số điều chỉnh giá đất (1.393.528 đồng); In, sao, lưu trữ, phát hành phương án hệ số điều chỉnh giá đất (353.241 đồng).
• Đất nông nghiệp: Tổng đơn giá sản phẩm là 22.189.635 đồng. Chi tiết các bước thực hiện: Công tác chuẩn bị (2.519.285 đồng); Điều tra, tổng hợp, phân tích thông tin (8.512.043 đồng); Xác định giá đất phổ biến trên thị trường của từng vị trí đất tại khu vực cần định giá (gồm hai bước chi tiết với chi phí lần lượt là 2.348.033 đồng và 4.226.441 đồng); Xây dựng phương án điều chỉnh giá đất (2.817.658 đồng); Hoàn thiện dự thảo phương án hệ số điều chỉnh giá đất (1.408.783 đồng); In, sao, lưu trữ, phát hành phương án hệ số điều chỉnh giá đất (357.392 đồng).

Quy tắc điều chỉnh hệ số đặc thù đối với phương pháp hệ số điều chỉnh:

• Khi số vị trí đất trong khu vực định giá thay đổi (lớn hoặc nhỏ hơn 10 vị trí đối với đất ở/phi nông nghiệp; lớn hoặc nhỏ hơn 03 vị trí đối với đất nông nghiệp), thực hiện điều chỉnh tỷ lệ thuận đối với các bước điều tra thông tin, xác định giá đất phổ biến trên thị trường (mục 2, 3 và 4).
• Điều chỉnh theo quy mô diện tích và khu vực bằng phương pháp nội suy theo quy định tại Thông tư số 20/2015/TT-BTNMT đối với các bước điều tra, xác định giá đất và xây dựng phương án điều chỉnh (mục 2, 3, 4 và 5).
• Trường hợp khu vực định giá đất có nhiều loại đất: Tính mức riêng theo diện tích của từng loại đất đối với các mục 2, 3, 4 và 5; các mục còn lại nhân với hệ số K = 1,3.
• Trường hợp khu vực định giá đất chạy theo tuyến qua nhiều xã, phường, thị trấn (phục vụ bồi thường dự án giao thông, thủy lợi, đường điện...): Điều chỉnh đối với bước điều tra thông tin (mục 2) bằng cách nhân hệ số K = 1,3 nếu chạy qua 02 xã, phường, thị trấn; nếu chạy qua trên 02 xã, phường, thị trấn thì bổ sung hệ số 0,02 cho mỗi xã, phường, thị trấn tăng thêm.

- Quy định về các khoản chi phí ngoài đơn giá và nguyên tắc lập dự toán

• Đơn giá sản phẩm quy định tại các phụ lục (chi phí trong đơn giá) chỉ bao gồm chi phí trực tiếp (công lao động, dụng cụ, vật liệu, khấu hao máy móc thiết bị, năng lượng) và chi phí chung của đơn vị trực tiếp thực hiện.
• Các khoản chi phí ngoài đơn giá chưa bao gồm trong đơn giá sản phẩm này gồm: Chi phí kiểm tra, nghiệm thu; Chi phí thu nhập chịu thuế tính trước; Chi phí thuê tàu, thuyền đối với công tác định giá đất tại các đảo.
• Phương pháp xác định các khoản chi phí ngoài đơn giá này được thực hiện theo quy định tại Mục III của Thông tư liên tịch số 04/2007/TTLT-BTNMT-BTC ngày 27/02/2007 của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Tài chính.
• Khi lập dự toán kinh phí định giá đất cụ thể của thửa đất hoặc khu đất cho một dự án, công trình cụ thể, cơ quan lập dự toán phải tính toán đầy đủ cả các khoản mục chi phí trong đơn giá và các khoản chi phí ngoài đơn giá theo đúng quy định pháp luật.