Tóm tắt Quyết định 5168/QĐ-UBND năm 2018 về giao dự toán thu, chi ngân sách Nhà nước năm 2019 của tỉnh Quảng Ninh

Quyết định 5168/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh ban hành nhằm quyết định việc giao dự toán thu ngân sách nhà nước và chi ngân sách địa phương năm 2019 cho các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng định hình kế hoạch tài chính - ngân sách của tỉnh Quảng Ninh trong năm tài khóa 2019.

- Giao dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2019 (Điều 1)

Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh thực hiện giao chỉ tiêu dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2019 cụ thể cho:

• Các cơ quan, đơn vị thuộc cấp tỉnh quản lý.
• Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh Quảng Ninh.
• Nội dung chi tiết về các khoản thu, chi được quy định cụ thể tại các phụ biểu đính kèm theo Quyết định này.

- Nguyên tắc phân bổ, sắp xếp nhiệm vụ chi và tạo nguồn cải cách tiền lương (Điều 2)

Căn cứ vào dự toán được giao, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm chủ động sắp xếp các nhiệm vụ chi, phân bổ dự toán đảm bảo các yêu cầu nghiêm ngặt sau:

• Thực hiện cơ chế tạo nguồn cải cách tiền lương năm 2019: Nguồn kinh phí này được tổng hợp từ nhiều nguồn bao gồm:
  • Một phần nguồn thu được để lại theo chế độ quy định của các cơ quan, đơn vị.
  • Tiết kiệm 10% chi thường xuyên tăng thêm (ngoại trừ các khoản chi bắt buộc như lương, phụ cấp, trợ cấp, các khoản đóng góp theo lương, các khoản có tính chất lương và các khoản giao không tự chủ).
  • Sử dụng 50% nguồn tăng thu ngân sách địa phương (không tính nguồn thu tiền sử dụng đất và các khoản phí dành riêng cho chi đầu tư phát triển).
  • Sử dụng 50% kinh phí ngân sách địa phương giảm chi hoạt động thường xuyên trong lĩnh vực hành chính (nhờ tinh giản biên chế, đổi mới, sắp xếp bộ máy tinh gọn, hiệu quả) và các đơn vị sự nghiệp công lập (nhờ đổi mới hệ thống tổ chức, quản lý, nâng cao chất lượng hoạt động).
  • Nguồn kinh phí cải cách tiền lương còn dư từ hết năm 2018 chuyển sang năm 2019.
• Bố trí hoàn trả các khoản tạm ứng: Các địa phương phải chủ động bố trí ngân sách để hoàn trả các khoản đã tạm ứng từ ngân sách tỉnh. Nguồn hoàn trả được lấy từ dự toán giao đầu năm, nguồn tăng thu, tiết kiệm chi hoặc kết dư ngân sách trong năm.

- Quy trình thông báo, quyết định và báo cáo giao dự toán ngân sách (Điều 3)

Quy trình triển khai và giám sát việc thực hiện dự toán ngân sách được quy định chặt chẽ như sau:

• Thông báo chỉ tiêu kế hoạch: Giao Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư chịu trách nhiệm thông báo chỉ tiêu kế hoạch cụ thể cho các sở, ban, ngành và các doanh nghiệp thuộc tỉnh quản lý.
• Quyết định dự toán ngân sách: Hội đồng nhân dân các cấp thực hiện quyền quyết định dự toán ngân sách địa phương theo đúng quy định tại Điều 44 của Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015.
• Thời hạn giao dự toán và báo cáo: Trong thời hạn chậm nhất là 05 ngày kể từ ngày dự toán được Hội đồng nhân dân cấp huyện quyết định, Ủy ban nhân dân cấp huyện phải hoàn thành việc giao dự toán cho từng cơ quan, đơn vị trực thuộc và Ủy ban nhân dân cấp xã. Đồng thời, phải gửi báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Tài chính và Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp chung).

- Trách nhiệm thi hành quyết định (Điều 4)

Các chức danh và đơn vị có trách nhiệm thi hành quyết định này bao gồm:

• Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh.
• Giám đốc các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính.
• Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh.
• Thủ trưởng các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị trực thuộc tỉnh.
• Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh.
• Chủ tịch, Tổng Giám đốc các Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do nhà nước làm chủ sở hữu thuộc tỉnh quản lý.
• Thủ trưởng các đơn vị, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định kể từ ngày ký.