Giới thiệu khái quát về Quyết định 52/2017/QĐ-UBND

Quyết định số 52/2017/QĐ-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang ban hành nhằm quy định chi tiết việc phân cấp thẩm quyền xác lập quyền sở hữu của Nhà nước đối với tài sản do các tổ chức, cá nhân tự nguyện chuyển giao, cũng như thẩm quyền phê duyệt phương án xử lý đối với các loại tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân thuộc phạm vi quản lý của tỉnh An Giang. Quyết định này là cơ sở pháp lý quan trọng giúp các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh chủ động, minh bạch và thống nhất trong việc quản lý, xử lý tài sản công, tránh thất thoát ngân sách nhà nước.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này quy định về việc phân cấp thẩm quyền xác lập quyền sở hữu của Nhà nước đối với tài sản do tổ chức, cá nhân tự nguyện chuyển giao quyền sở hữu cho Nhà nước. Đồng thời, quy định thẩm quyền phê duyệt phương án xử lý đối với các tài sản được xác lập quyền sở hữu của Nhà nước bao gồm: vật chứng vụ án, tài sản của người bị kết án bị tịch thu; tài sản vô chủ, tài sản bị đánh rơi, bỏ quên, di sản không người thừa kế thuộc phạm vi quản lý của tỉnh An Giang. Các nội dung khác không quy định tại văn bản này sẽ thực hiện theo Nghị định số 29/2014/NĐ-CP và Thông tư số 159/2014/TT-BTC.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền quyết định xác lập quyền sở hữu của Nhà nước về tài sản; các cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao nhiệm vụ quản lý, xử lý tài sản; và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan trực tiếp đến quá trình này.

- Thẩm quyền xác lập quyền sở hữu của Nhà nước đối với tài sản tự nguyện chuyển giao

Đối với tài sản do tổ chức, cá nhân tự nguyện chuyển giao quyền sở hữu cho Nhà nước thuộc phạm vi quản lý của tỉnh An Giang (ngoại trừ tài sản đặc biệt, tài sản chuyên dùng thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh), thẩm quyền được phân cấp cụ thể như sau:

• Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: Quyết định xác lập quyền sở hữu đối với các tài sản có giá trị lớn hoặc tính chất đặc thù theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính, bao gồm: Bất động sản; xe ô tô; các tài sản khác (không phải bất động sản, xe ô tô) có giá trị từ 500 triệu đồng trở lên trên một đơn vị tài sản hoặc trên một lần xử lý tài sản.
• Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh: Quyết định xác lập quyền sở hữu đối với các tài sản do tổ chức, cá nhân tự nguyện chuyển giao cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của ngành mình, ngoại trừ các tài sản thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh (tức là các tài sản không phải bất động sản, xe ô tô và có giá trị dưới 500 triệu đồng).
• Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện: Quyết định xác lập quyền sở hữu đối với tài sản tự nguyện chuyển giao cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của cấp huyện theo đề nghị của Trưởng phòng Tài chính - Kế hoạch, áp dụng đối với các tài sản không thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh.

- Thẩm quyền phê duyệt phương án xử lý tài sản là vật chứng vụ án, tài sản bị tịch thu

Việc phê duyệt phương án xử lý đối với tài sản là vật chứng vụ án, tài sản của người bị kết án bị tịch thu đã có quyết định thi hành án của cơ quan có thẩm quyền (trừ tài sản là vật có giá trị lịch sử, văn hóa, cổ vật, bảo vật quốc gia) được phân chia như sau:

• Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: Phê duyệt phương án xử lý theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính đối với các tài sản do cơ quan thi hành án cấp tỉnh hoặc cơ quan thi hành án cấp quân khu chuyển giao; tài sản là bất động sản; xe ô tô; hoặc các tài sản khác có giá trị từ 500 triệu đồng trở lên trên một đơn vị tài sản hoặc trên một lần xử lý.
• Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện: Phê duyệt phương án xử lý đối với tài sản do cơ quan thi hành án cấp huyện chuyển giao, ngoại trừ các tài sản là bất động sản, xe ô tô hoặc tài sản khác có giá trị từ 500 triệu đồng trở lên.

Đối với tài sản là vật chứng vụ án do cơ quan điều tra, Viện Kiểm sát nhân dân ra quyết định tịch thu:

• Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: Phê duyệt phương án xử lý đối với tài sản do cơ quan điều tra, Viện Kiểm sát nhân dân cấp tỉnh ra quyết định tịch thu.
• Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện: Phê duyệt phương án xử lý đối với tài sản do cơ quan điều tra, Viện Kiểm sát nhân dân cấp huyện ra quyết định tịch thu.

- Thẩm quyền phê duyệt phương án xử lý tài sản vô chủ, đánh rơi, bỏ quên, di sản không người thừa kế

Đối với nhóm tài sản vô chủ, tài sản bị đánh rơi, bỏ quên, di sản không người thừa kế (ngoại trừ các tài sản là di tích lịch sử - văn hóa, cổ vật, bảo vật quốc gia), thẩm quyền phê duyệt phương án xử lý được phân cấp rõ ràng:

• Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: Phê duyệt phương án xử lý theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính đối với tài sản là bất động sản; xe ô tô; và các tài sản khác có giá trị từ 500 triệu đồng trở lên trên một đơn vị tài sản hoặc trên một lần xử lý.
• Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện: Phê duyệt phương án xử lý đối với các tài sản còn lại không thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, dựa trên đề nghị của Trưởng phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện.

- Điều khoản thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

• Hiệu lực thi hành: Quyết định 52/2017/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 9 năm 2017.
• Trách nhiệm thực hiện: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Tài chính; Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các quy định tại Quyết định này.