Quyết định số 53/2021/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang ban hành quy định chi tiết về nội dung chi, mức chi và công tác quản lý, sử dụng Quỹ phòng, chống thiên tai trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Trung ương, đồng thời tạo cơ chế chủ động, kịp thời trong công tác ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai tại địa phương.

THÔNG TIN CHUNG VỀ VĂN BẢN

• Tên văn bản: Quyết định số 53/2021/QĐ-UBND quy định về nội dung chi, mức chi của Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Tiền Giang.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang.
• Người ký ban hành: Phó Chủ tịch Phạm Văn Trọng.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 01 tháng 01 năm 2022.
• Cơ sở pháp lý cốt lõi: Xây dựng dựa trên Nghị định số 78/2021/NĐ-CP ngày 01/08/2021 của Chính phủ về thành lập và quản lý Quỹ phòng, chống thiên tai.

NỘI DUNG CHI TIẾT CỦA QUYẾT ĐỊNH 53/2021/QĐ-UBND

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1 & Điều 2)

Quyết định này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân bị ảnh hưởng do thiên tai; Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Tiền Giang; và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động quản lý, chi tiêu nguồn Quỹ này. Nguồn tài chính của Quỹ được hình thành và thực hiện nghiêm ngặt theo quy định tại Điều 12 Nghị định số 78/2021/NĐ-CP của Chính phủ.

2. Nội dung chi và mức chi chi tiết của Quỹ (Điều 3)

Nội dung chi của Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Tiền Giang được phân chia cụ thể thành 4 nhóm nhiệm vụ chính với các định mức rõ ràng:

• Chi cứu trợ, hỗ trợ khắc phục hậu quả thiên tai:
  • Cứu trợ lương thực khẩn cấp: Áp dụng theo định mức quy định tại khoản 1 Điều 12 Nghị định số 20/2021/NĐ-CP của Chính phủ về chính sách trợ giúp xã hội.
  • Cứu trợ khẩn cấp nhu yếu phẩm: Hỗ trợ thuốc chữa bệnh, sách vở, phương tiện học tập và các nhu cầu cấp thiết khác dựa trên chi phí thực tế phát sinh, có đầy đủ hóa đơn, chứng từ hợp pháp.
  • Hỗ trợ về nhà ở bị thiệt hại: Hỗ trợ 40.000.000 đồng/hộ đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ khó khăn có nhà bị đổ, sập, trôi, hư hỏng nặng không còn nơi ở; Hỗ trợ di dời nhà ở khẩn cấp do nguy cơ sạt lở, lũ lụt là 30.000.000 đồng/hộ; Hỗ trợ sửa chữa nhà ở bị hư hỏng nặng không ở được đối với hộ nghèo, cận nghèo, khó khăn là 20.000.000 đồng/hộ.
  • Hỗ trợ công trình công cộng và môi trường: Chi xử lý vệ sinh môi trường vùng thiên tai; tu sửa cơ sở y tế, trường học, nhà sơ tán, công trình phòng chống thiên tai khẩn cấp với mức tối đa không quá 03 tỷ đồng/công trình.
  • Hỗ trợ khôi phục sản xuất nông nghiệp: Thực hiện theo Điều 5 Nghị định số 02/2017/NĐ-CP và Điều 3 Quyết định số 3195/QĐ-UBND của UBND tỉnh Tiền Giang.
• Chi hỗ trợ các hoạt động ứng phó thiên tai:
  • Sơ tán dân cư: Chi phí sơ tán người dân khỏi vùng nguy hiểm, chăm sóc y tế, cung cấp thực phẩm, nước uống tại nơi sơ tán được thực hiện theo phương án do Chủ tịch UBND cấp huyện phê duyệt, quyết toán theo thực tế phát sinh sau khi được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.
  • Hỗ trợ lực lượng tham gia: Chi trả cho các cá nhân, lực lượng được huy động tham gia ứng phó thiên tai theo quy định tại Nghị định số 30/2017/NĐ-CP.
• Hỗ trợ các hoạt động phòng ngừa:
  • Kinh phí phục vụ công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, lập kế hoạch, phương án, tập huấn và diễn tập phòng, chống thiên tai ở cả 3 cấp (xã, huyện, tỉnh) được áp dụng theo Thông tư số 85/2020/TT-BTC và Nghị quyết số 02/2021/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Tiền Giang.
• Hỗ trợ trang bị phương tiện, thiết bị chuyên dụng:
  • Hỗ trợ mua sắm trang thiết bị, phương tiện phục vụ phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trên cơ sở tổng hợp nhu cầu của các địa phương do Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn lập kế hoạch trình UBND tỉnh phê duyệt. Việc chi cho nội dung này chỉ được thực hiện sau khi đã ưu tiên bảo đảm đủ kinh phí cho các hoạt động cứu trợ, ứng phó và phòng ngừa nêu trên.

3. Cơ chế phân bổ và sử dụng Quỹ đối với cấp huyện, cấp xã (Điều 4)

Để tạo sự chủ động cho chính quyền cơ sở, UBND tỉnh Tiền Giang quy định tỷ lệ phân bổ nguồn thu Quỹ cụ thể như sau:

• Đối với cấp xã: Được giữ lại 28% trên tổng số thu trên địa bàn. Trong đó, 5% dùng để chi thù lao cho lực lượng trực tiếp thu; 3% chi phí hành chính phát sinh phục vụ công tác thu; 20% còn lại dùng để thực hiện các nhiệm vụ phòng, chống thiên tai trực tiếp tại cấp xã. Phần còn lại 72% phải nộp vào tài khoản Quỹ ở cấp huyện.
• Đối với cấp huyện: Được giữ lại 23% số thu trên địa bàn (bao gồm cả số thu của cấp xã chuyển lên). Trong đó, 20% chi thực hiện các nhiệm vụ phòng, chống thiên tai tại cấp huyện; 3% chi phí hành chính phát sinh liên quan đến công tác thu. Phần còn lại 77% nộp vào tài khoản Quỹ cấp tỉnh.
• Cơ chế quyết toán: Sau khi các cấp thực hiện báo cáo quyết toán, UBND tỉnh sẽ tiến hành thu hồi khoản kinh phí phân bổ nếu còn dư, hoặc xem xét cấp bổ sung nếu nguồn kinh phí tại cấp huyện, cấp xã đã sử dụng hết cho các nhiệm vụ phòng, chống thiên tai thực tế.

4. Thẩm quyền quyết định chi Quỹ (Điều 5)

• Chủ tịch UBND tỉnh: Quyết định hỗ trợ thiệt hại do thiên tai gây ra cho UBND cấp huyện, các cơ quan, tổ chức liên quan theo đề xuất của Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh. Đồng thời, quyết định việc điều chuyển nguồn Quỹ cho Quỹ Trung ương hoặc Quỹ của các tỉnh khác theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
• Chủ tịch UBND các cấp (Tỉnh, Huyện, Xã): Có thẩm quyền quyết định các nội dung chi và mức chi thực hiện nhiệm vụ phòng, chống thiên tai phát sinh ngoài các danh mục đã quy định tại Điều 3, áp dụng cho các đối tượng cụ thể theo đề nghị của Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn cùng cấp.

5. Tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành (Điều 6)

• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các sở, ngành, cơ quan quản lý Quỹ, Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.
• Đơn vị chủ trì: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương tổ chức triển khai thực hiện. Trong quá trình áp dụng, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các đơn vị phải kịp thời báo cáo UBND tỉnh (thông qua Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) để xem xét sửa đổi, bổ sung.
• Hiệu lực pháp lý: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2022.