Quyết định 54/QĐ-UBND năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chi tiết trung tâm xã Xuân Quang, huyện Bảo Thắng. Đây là văn bản pháp lý quan trọng làm cơ sở để triển khai lập đồ án quy hoạch chi tiết, nhằm định hướng phát triển không gian, kiến trúc cảnh quan và hạ tầng kỹ thuật, từng bước đưa trung tâm xã Xuân Quang (khu vực Bắc Ngầm) đạt các tiêu chí của đô thị loại V và hoàn thiện chương trình xây dựng nông thôn mới tại địa phương.

Dưới đây là tóm tắt chi tiết và toàn diện các nội dung cốt lõi của Quyết định:

- Sự cần thiết và lý do lập quy hoạch

• Trong tiến trình xây dựng nông thôn mới tại xã Xuân Quang, các tiêu chí cơ bản đang dần được hoàn thiện. Tuy nhiên, việc thực hiện tiêu chí số 1 về quy hoạch mới chỉ dừng lại ở bước lập quy hoạch tổng thể trên địa bàn toàn xã.
• Khu vực Trung tâm xã tuy đã được triển khai lập quy hoạch chi tiết trước đây nhưng đến nay không còn phù hợp với thực tế phát triển, gây nhiều khó khăn cho công tác quản lý đất đai, đầu tư xây dựng và định hướng phát triển dài hạn.
• Theo quy hoạch vùng tỉnh Lào Cai và định hướng phát triển mạng lưới đô thị của tỉnh, trung tâm xã Xuân Quang (trọng tâm là khu vực Bắc Ngầm) được xác định sẽ hình thành đô thị loại V trong tương lai.
• Do đó, việc lập Quy hoạch chi tiết trung tâm xã Xuân Quang là nhiệm vụ cần thiết và cấp bách nhằm hình thành một trung tâm hành chính, chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội đồng bộ, đáp ứng nhu cầu phát triển của chính quyền, nhân dân địa phương và phù hợp với định hướng phát triển chung của huyện Bảo Thắng và tỉnh Lào Cai.

- Phạm vi ranh giới và quy mô nghiên cứu lập quy hoạch

• Phạm vi, ranh giới nghiên cứu: Khu vực trung tâm xã Xuân Quang bám dọc theo trục đường Quốc lộ 70, kéo dài từ khu vực nút giao giữa Quốc lộ 70 và Tỉnh lộ 155 đến hết khu vực nghĩa trang liệt sỹ. Ranh giới lập quy hoạch được giữ nguyên theo ranh giới thị tứ Bắc Ngầm đã được phê duyệt trước đây, cụ thể:
  • Phía Bắc: Giới hạn từ cầu Bắc Ngầm (ngã ba đi Bắc Hà).
  • Phía Nam: Giới hạn từ ngã ba theo Quốc lộ 70, kéo dài cách ngã ba 1,5 km.
  • Phía Đông: Giới hạn bởi dãy núi đá.
  • Phía Tây: Giới hạn bởi đường Quốc lộ 4E, kéo dài cách ngã ba 1 km.
• Quy mô nghiên cứu: Tổng diện tích nghiên cứu lập quy hoạch khoảng 102 ha. Quy mô khảo sát địa hình tỷ lệ 1/500 đạt 102 ha và toàn bộ hồ sơ quy hoạch được lập trên bình đồ tỷ lệ 1/500.

- Tính chất và các chỉ tiêu cơ bản của đồ án

• Tính chất quy hoạch: Hình thành một trung tâm hành chính, chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội của khu vực và xã Xuân Quang; định hướng nâng cấp lên đô thị loại V nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển của xã cũng như các khu vực vùng lân cận, đảm bảo hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội đạt các tiêu chí phục vụ theo quy định.
• Các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật: Quy mô đất đai và các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật phải tuân thủ nghiêm ngặt các Quy chuẩn, Tiêu chuẩn xây dựng hiện hành của Việt Nam và sẽ được xác định, tính toán cụ thể trong giai đoạn lập đồ án quy hoạch chi tiết.

- Các yêu cầu nghiên cứu chi tiết trong đồ án quy hoạch

• Đánh giá hiện trạng và đề xuất điều chỉnh: Trên cơ sở rà soát, đánh giá quy hoạch thị tứ Bắc Ngầm đã được UBND tỉnh phê duyệt, đề xuất các nội dung điều chỉnh quy hoạch đảm bảo phù hợp với định hướng nâng cấp đô thị loại V, đồng thời đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn mới trong giai đoạn hiện tại. Phân tích, đánh giá kỹ lưỡng các điều kiện tự nhiên, hiện trạng đất xây dựng, dân cư, xã hội, kiến trúc cảnh quan và hạ tầng kỹ thuật.
• Xác định quy mô và chỉ tiêu sử dụng đất: Xác định cụ thể quy mô dân số, chỉ tiêu sử dụng đất, hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật cho điểm dân cư nông thôn theo định hướng nâng cấp đô thị loại V.
• Quy hoạch tổng mặt bằng sử dụng đất: Xác định rõ chức năng sử dụng đất, diện tích, các chỉ tiêu về mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất, tầng cao công trình và khoảng lùi xây dựng đối với từng lô đất cụ thể.
• Định hướng kiến trúc cảnh quan: Xác định hình thức kiến trúc, quy định về hàng rào, màu sắc, vật liệu chủ đạo của các công trình và các vật thể kiến trúc khác; xác định danh mục các công trình cần bảo tồn, tôn tạo trong khu vực quy hoạch.
• Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ đến từng lô đất:
  • Xác định cốt xây dựng khống chế đối với từng lô đất.
  • Thiết kế mạng lưới giao thông, xác định mặt cắt đường, chỉ giới đường đỏ và chỉ giới xây dựng; cụ thể hóa quy hoạch chung về vị trí, quy mô bãi đỗ xe và điểm quay đầu xe.
  • Xác định nhu cầu và nguồn cấp nước; vị trí, quy mô công trình cấp nước; mạng lưới đường ống cấp nước và các thông số kỹ thuật chi tiết.
  • Xác định nhu cầu sử dụng và nguồn cung cấp năng lượng (điện, khí đốt); vị trí, quy mô các trạm điện phân phối; mạng lưới đường dẫn và hệ thống chiếu sáng công cộng.
  • Xác định nhu cầu và bố trí các công trình hạ tầng viễn thông thụ động.
  • Xác định lượng nước thải, chất thải rắn; thiết kế mạng lưới thoát nước; xác định vị trí, quy mô các công trình xử lý nước thải và chất thải rắn của điểm dân cư nông thôn.
• Đánh giá môi trường chiến lược (ĐMC): Đánh giá hiện trạng môi trường, xác định các vấn đề môi trường chính tại khu vực lập quy hoạch; dự báo và đánh giá tác động đến môi trường của phương án quy hoạch; đề xuất các biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu và xác định thứ tự ưu tiên thực hiện.
• Kế hoạch thực hiện: Dự kiến nhu cầu vốn đầu tư và xác định rõ các nguồn lực để triển khai thực hiện quy hoạch.

- Nguồn vốn, tiến độ thực hiện và trách nhiệm thi hành

• Nguồn vốn thực hiện: Sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước kết hợp với các nguồn vốn hợp pháp khác. Dự toán chi phí lập quy hoạch được thực hiện theo các quy định hiện hành.
• Tiến độ hoàn thành: Thời gian hoàn thành đồ án quy hoạch chi tiết là 03 tháng kể từ ngày Quyết định phê duyệt Nhiệm vụ quy hoạch được ban hành.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh Lào Cai; Giám đốc các Sở: Xây dựng, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường; Chủ tịch UBND huyện Bảo Thắng; Thủ trưởng các sở, ban, ngành có liên quan và Chủ đầu tư chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.