Quyết định số 58/2017/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi ban hành quy định về chính sách hỗ trợ chuyển đổi cơ cấu cây trồng từ đất trồng lúa sang trồng các loại cây hàng năm trên địa bàn tỉnh. Đây là chính sách quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất, tăng thu nhập cho người nông dân và thúc đẩy tái cơ cấu ngành nông nghiệp địa phương.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng chính sách

• Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này quy định chi tiết về chính sách hỗ trợ tài chính để thực hiện việc chuyển đổi từ đất trồng lúa sang trồng các loại cây hàng năm trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ gia đình và cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp (gọi chung là người sản xuất) thực hiện chuyển đổi cơ cấu cây trồng theo quy định.

- Danh mục cây trồng hàng năm được hỗ trợ chuyển đổi

Chính sách hỗ trợ áp dụng đối với các loại cây trồng hàng năm bao gồm: cây ngô (bắp), đậu phụng (lạc), các loại rau, các loại đậu, mè (vừng) và các loại cây trồng làm thức ăn chăn nuôi.

- Điều kiện để được nhận hỗ trợ

Người sản xuất chuyển đổi cơ cấu cây trồng được nhận hỗ trợ khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận sau đây:

• Thời gian thực hiện: Việc chuyển đổi từ trồng lúa sang trồng các loại cây hàng năm phải được thực hiện trên diện tích đất trồng lúa các vụ trong năm, tính từ vụ Hè Thu năm 2017 đến hết vụ Đông Xuân năm 2018-2019.
• Sự phù hợp quy hoạch: Diện tích đất chuyển đổi phải nằm trong quy hoạch hoặc kế hoạch chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất trồng lúa đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Yêu cầu kỹ thuật: Quá trình chuyển đổi phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện kỹ thuật theo hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

- Định mức và phương thức hỗ trợ tài chính

• Định mức hỗ trợ chi phí mua hạt giống:
  • Đối với cây ngô: Hỗ trợ bằng tiền với mức 2.400.000 đồng/ha.
  • Đối với đậu phụng, rau các loại, đậu các loại, mè và cây thức ăn chăn nuôi: Hỗ trợ bằng tiền với mức 2.000.000 đồng/ha.
• Phương thức và nguyên tắc áp dụng:
  • Mỗi diện tích đất thực hiện chuyển đổi chỉ được nhận hỗ trợ duy nhất 01 lần (tương ứng với 01 vụ sản xuất) trong suốt thời gian triển khai chính sách.
  • Trường hợp một diện tích đất thuộc đối tượng áp dụng của nhiều chính sách hỗ trợ khác nhau thì người sản xuất chỉ được hưởng mức hỗ trợ cao nhất từ một trong các chính sách đó.

- Nguồn vốn và cơ chế phân bổ kinh phí hỗ trợ

Nguồn kinh phí thực hiện chính sách được phân bổ linh hoạt theo từng khu vực địa lý trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi:

• Khu vực các huyện đồng bằng và thành phố Quảng Ngãi: Ngân sách cấp tỉnh chịu trách nhiệm hỗ trợ 70% tổng kinh phí; ngân sách cấp huyện, thành phố tự cân đối và chi trả 30% còn lại.
• Khu vực các huyện miền núi: Ngân sách cấp tỉnh hỗ trợ 100% kinh phí thực hiện.
• Đối với diện tích chuyển sang trồng ngô: Ngân sách Trung ương hỗ trợ theo quy định tại Khoản 5 Điều 1 Quyết định số 915/QĐ-TTg ngày 27 tháng 5 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ để chuyển đổi từ trồng lúa sang trồng ngô tại vùng Trung du miền núi phía Bắc, Bắc Trung bộ, Đồng bằng sông Cửu Long, Duyên hải Nam Trung bộ và Tây Nguyên.

- Trách nhiệm triển khai của các cơ quan, ban, ngành

• Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chủ trì, phối hợp với các sở ngành liên quan theo dõi, tổng hợp kế hoạch hàng năm; tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện; tổng hợp nhu cầu kinh phí gửi Sở Tài chính; chỉ đạo Trung tâm Khuyến nông xây dựng, nhân rộng mô hình chuyển đổi hiệu quả và hướng dẫn kỹ thuật cho nông dân.
• Sở Tài chính: Chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu UBND tỉnh cân đối, cấp phát kinh phí theo kế hoạch; hướng dẫn, kiểm tra và thực hiện thanh quyết toán nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách nhà nước.
• Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì thu hút đầu tư vào các dự án sản xuất, chế biến nông sản, thúc đẩy chuyển đổi cơ cấu cây trồng cạn theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung.
• Sở Khoa học và Công nghệ: Khuyến khích nghiên cứu khoa học, chuyển giao và ứng dụng công nghệ, tiến bộ kỹ thuật mới vào sản xuất nhằm nâng cao năng suất, chất lượng nông sản.
• Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Phê duyệt kế hoạch chuyển đổi cụ thể trên địa bàn; chỉ đạo khảo sát thị trường tiêu thụ để định hướng cây trồng phù hợp; chỉ đạo Trạm Khuyến nông trình diễn mô hình; chỉ đạo UBND cấp xã lập kế hoạch và dự toán kinh phí trước ngày 31 tháng 7 hàng năm; giao kế hoạch vốn cho cấp xã và tự cân đối kinh phí đối với phần diện tích vượt kế hoạch.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

Quyết định 58/2017/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 11 tháng 9 năm 2017. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Khoa học và Công nghệ, Tư pháp, Thủ trưởng các sở, ban, ngành liên quan và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.