TỔNG QUAN VỀ QUYẾT ĐỊNH 60/2001/QĐ-UB

Quyết định số 60/2001/QĐ-UB ban hành Quy định về ưu đãi khuyến khích đầu tư trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh nhằm xây dựng một môi trường đầu tư thông thoáng, hấp dẫn, tạo điều kiện tối đa cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước phát triển sản xuất kinh doanh, đồng thời thúc đẩy tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa của tỉnh.

I. Quy định chung và hiệu lực thi hành (Điều 1 - Điều 4)

• Phạm vi áp dụng (Điều 1): Ban hành kèm theo Quyết định này là Quy định chi tiết về các chính sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư áp dụng thống nhất trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
• Hiệu lực thi hành (Điều 2): Quyết định này chính thức có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký ban hành. Quyết định này thay thế hoàn toàn cho Quyết định số 145/1999/QĐ-UB ngày 01/10/1999 của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc ban hành Quy định một số ưu đãi khuyến khích đầu tư trong nước đối với Khu công nghiệp Tiên Sơn.
• Trách nhiệm thực hiện (Điều 3): Thủ trưởng các cơ quan bao gồm Văn phòng UBND tỉnh, Ban quản lý các Khu công nghiệp Bắc Ninh, các Sở, Ban, Ngành liên quan, các Công ty đầu tư phát triển hạ tầng Khu công nghiệp, cùng toàn thể các doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân có hoạt động đầu tư trên địa bàn tỉnh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

II. Chính sách ưu đãi và hỗ trợ đầu tư hạ tầng Khu công nghiệp (Điều 5 - Điều 9)

• Hỗ trợ tiếp cận nguồn vốn vay (Điều 5): UBND tỉnh Bắc Ninh cam kết tạo điều kiện thuận lợi để các chủ đầu tư tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi từ các nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước cũng như huy động các nguồn tài chính hợp pháp khác nhằm bổ sung nguồn vốn xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp.
• Hỗ trợ kinh phí đầu tư hạ tầng (Điều 6):
  • Ngân sách tỉnh thực hiện hỗ trợ một phần kinh phí đầu tư trực tiếp hoặc hỗ trợ lãi suất tiền vay cho các dự án đầu tư hạ tầng Khu công nghiệp theo kế hoạch đã được phê duyệt.
  • Các Công ty đầu tư phát triển hạ tầng Khu công nghiệp có trách nhiệm xây dựng phương án giá cho thuê đất có kết cấu hạ tầng hợp lý, có sự thỏa thuận của Ban quản lý các Khu công nghiệp Bắc Ninh để tăng sức hấp dẫn đối với các nhà đầu tư.
  • Trong trường hợp cần thiết phải giảm giá thuê đất có cơ sở hạ tầng để thu hút đầu tư, nếu được UBND tỉnh đồng ý, Ngân sách tỉnh sẽ cấp bù phần chênh lệch giá cho Công ty đầu tư phát triển hạ tầng.
• Xây dựng đồng bộ hạ tầng ngoài hàng rào (Điều 7): Các ngành chức năng có trách nhiệm lập quy hoạch, kế hoạch và triển khai xây dựng đồng bộ, kịp thời các công trình hạ tầng kỹ thuật và xã hội ngoài hàng rào Khu công nghiệp bao gồm: hệ thống cấp điện, thông tin liên lạc, cấp thoát nước, bãi thải công nghiệp, nút giao thông, bệnh viện, trường học, trường dạy nghề... nhằm đảm bảo sự phát triển đồng bộ.
• Ưu đãi xây dựng nhà ở cho công nhân (Điều 8): Các Công ty đầu tư phát triển hạ tầng khi thực hiện dự án xây dựng nhà ở cho công nhân và các công trình hạ tầng ngoài hàng rào Khu công nghiệp sẽ được thuê đất với mức giá thấp nhất theo khung giá quy định của UBND tỉnh, đồng thời được miễn, giảm tối đa các loại thuế theo quy định pháp luật.
• Hỗ trợ vốn trực tiếp cho doanh nghiệp hạ tầng (Điều 9): Bên cạnh các ưu đãi về miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định chung của Nhà nước, Công ty đầu tư phát triển hạ tầng Khu công nghiệp còn được Ngân sách tỉnh hỗ trợ vốn bằng 100% số thuế thu nhập doanh nghiệp thực nộp vào Ngân sách Nhà nước trong năm đầu tiên và hỗ trợ 50% trong 2 năm tiếp theo.

III. Ưu đãi, khuyến khích đầu tư đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư trong nước (Điều 10 - Điều 18)

• Ưu đãi về đất đai (Điều 10):
  • Khi đầu tư vào các Khu công nghiệp: Doanh nghiệp được hưởng các ưu đãi về giá thuê đất và miễn giảm tiền thuê đất theo quy định chung.
  • Khi đầu tư vào các địa bàn khác ngoài Khu công nghiệp trong tỉnh: Doanh nghiệp được áp dụng mức giá thuê đất ưu đãi, miễn tiền thuê đất trong 8 năm đầu và giảm 40% cho các năm tiếp theo.
  • Về phương thức nộp tiền thuê đất: Doanh nghiệp được linh hoạt lựa chọn nộp hàng năm, nộp trước một số năm hoặc nộp một lần cho toàn bộ thời gian thuê với các biểu giá tương ứng theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.
• Hỗ trợ chi phí đền bù giải phóng mặt bằng (Điều 11): Tùy thuộc vào quy mô ngành nghề, số lượng lao động sử dụng, trình độ khoa học công nghệ áp dụng và địa điểm thực hiện dự án, doanh nghiệp trong nước sẽ được Ngân sách tỉnh xem xét hỗ trợ từ 10% đến 30% giá trị đền bù thiệt hại về đất.
• Hỗ trợ tài chính và vốn (Điều 12):
  • Doanh nghiệp đầu tư trong nước được Ngân sách tỉnh hỗ trợ vốn bằng 30% (đối với dự án trong Khu công nghiệp) hoặc 20% (đối với dự án ngoài Khu công nghiệp) số thuế giá trị gia tăng (VAT) thực nộp vào Ngân sách tỉnh trong 2 năm đầu kể từ khi đi vào hoạt động sản xuất kinh doanh.
  • Doanh nghiệp cũng được hưởng ưu đãi hỗ trợ thuế thu nhập doanh nghiệp tương tự như quy định tại Điều 9.
• Ưu đãi xây dựng nhà ở công nhân (Điều 13): Doanh nghiệp trong nước đầu tư xây dựng nhà ở cho công nhân và hạ tầng ngoài hàng rào Khu công nghiệp được hưởng các ưu đãi tối đa về giá thuê đất và thuế như quy định tại Điều 8.
• Hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực (Điều 14): Tỉnh hỗ trợ cung cấp lao động đã qua đào tạo cho doanh nghiệp. Trường hợp doanh nghiệp tự tổ chức đào tạo riêng theo yêu cầu đặc thù, Ngân sách tỉnh sẽ hỗ trợ 50% kinh phí đào tạo nghề trong nước cho lao động địa phương được tuyển dụng, với mức hỗ trợ tối đa không quá 01 triệu đồng/lao động.
• Hỗ trợ tiếp cận nguồn vốn tín dụng (Điều 15): UBND tỉnh tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước và các Ngân hàng thương mại quốc doanh thông qua cơ chế cấp bù lãi suất sau đầu tư, dựa trên kết quả thẩm định hiệu quả và năng lực trả nợ của dự án.
• Khuyến khích thành lập doanh nghiệp chế xuất (Điều 16): Doanh nghiệp trong nước chuyên sản xuất hàng xuất khẩu hoặc cung cấp dịch vụ xuất khẩu trong Khu công nghiệp nếu đáp ứng đủ điều kiện sẽ được xem xét cho phép thành lập doanh nghiệp chế xuất.
• Ưu đãi di dời và thành lập mới (Điều 17):
  • Các dự án đầu tư mới phù hợp quy hoạch được ưu tiên bố trí vào Khu công nghiệp.
  • Doanh nghiệp thuộc diện di dời vào Khu công nghiệp được phép sử dụng toàn bộ số tiền bán tài sản và chuyển nhượng quyền sử dụng đất cũ để tái đầu tư.
  • Doanh nghiệp di dời từ tỉnh khác đến được hỗ trợ một phần kinh phí di dời để ổn định sản xuất.
• Xúc tiến thương mại và phát triển thị trường (Điều 18): Doanh nghiệp được tạo điều kiện thuận lợi tham gia các hoạt động giao lưu thương mại, khảo sát thị trường nước ngoài, tham dự hội thảo quốc tế để tiếp cận thông tin xúc tiến thương mại và đầu tư.

IV. Ưu đãi, khuyến khích đầu tư đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (Điều 19 - Điều 24)

• Ưu đãi về giá thuê đất (Điều 19):
  • Trong Khu công nghiệp: Doanh nghiệp FDI được thuê đất có hạ tầng với mức giá thấp nhất do Công ty hạ tầng xây dựng và được Ban quản lý Khu công nghiệp thỏa thuận thống nhất.
  • Ngoài Khu công nghiệp: Doanh nghiệp được áp dụng mức giá thấp nhất theo khung giá của Nhà nước (do Sở Tài chính - Vật giá trình UBND tỉnh quyết định).
  • Giá thuê đất được giữ ổn định trong thời hạn 10 năm; trường hợp điều chỉnh sau đó, mức tăng không vượt quá 15% so với lần điều chỉnh trước đó.
• Miễn, giảm tiền thuê đất (Điều 20):
  • Doanh nghiệp FDI trong Khu công nghiệp được hưởng ưu đãi miễn giảm tiền thuê đất theo quy định chung.
  • Doanh nghiệp FDI đầu tư ngoài Khu công nghiệp được hưởng mức ưu đãi miễn tiền thuê đất 8 năm đầu và giảm 40% cho các năm tiếp theo.
• Hỗ trợ đền bù giải phóng mặt bằng (Điều 21): Doanh nghiệp FDI được Ngân sách tỉnh hỗ trợ từ 10% đến 30% giá trị đền bù thiệt hại về đất tương tự như doanh nghiệp trong nước quy định tại Điều 11.
• Hỗ trợ tài chính (Điều 22): Doanh nghiệp FDI được hỗ trợ vốn tương đương 30% (trong Khu công nghiệp) hoặc 20% (ngoài Khu công nghiệp) số thuế giá trị gia tăng thực nộp vào Ngân sách tỉnh trong 2 năm đầu hoạt động.
• Ưu đãi xây dựng hạ tầng xã hội và đào tạo lao động (Điều 23 & Điều 24):
  • Doanh nghiệp FDI đầu tư xây dựng nhà ở cho công nhân, công trình hạ tầng ngoài hàng rào được hưởng ưu đãi tối đa theo Điều 8.
  • Doanh nghiệp FDI được khuyến khích sử dụng lao động địa phương và được hỗ trợ 50% kinh phí đào tạo nghề (tối đa 01 triệu đồng/lao động) theo Điều 14.

V. Điều khoản thi hành, khen thưởng và kỷ luật (Điều 25 - Điều 27)

• Trách nhiệm của doanh nghiệp (Điều 25): Các công ty đầu tư hạ tầng và các doanh nghiệp (trong nước và nước ngoài) có trách nhiệm căn cứ vào các quy định ưu đãi này và pháp luật hiện hành để chủ động triển khai, xúc tiến dự án đầu tư hiệu quả.
• Trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước (Điều 26):
  • Các Sở, ban, ngành có trách nhiệm tạo mọi điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp được thụ hưởng đầy đủ các chính sách ưu đãi theo quy định của pháp luật Việt Nam và quy định này.
  • Ban quản lý các Khu công nghiệp Bắc Ninh phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư chịu trách nhiệm chính trong việc theo dõi, đôn đốc, tổng hợp các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện để kịp thời báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết hoặc sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tế.
• Khen thưởng và xử lý vi phạm (Điều 27):
  • Tỉnh Bắc Ninh thực hiện khen thưởng kịp thời đối với các tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác xúc tiến, kêu gọi đầu tư hiệu quả.
  • Ngược lại, những cá nhân có hành vi cố tình gây khó khăn, phiền hà hoặc cản trở hoạt động đầu tư sẽ bị xử lý nghiêm khắc theo quy định của pháp luật tùy theo mức độ vi phạm.