Quyết định số 600/1999/QĐ-UB ban hành Bộ đơn giá xây dựng cơ bản tỉnh Bắc Kạn là văn bản pháp lý quan trọng làm cơ sở cho việc lập dự toán, quản lý chi phí đầu tư xây dựng và xác định giá xét thầu đối với các công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn kể từ năm 1999. Dưới đây là tóm tắt chi tiết và chuyên sâu các nội dung cốt lõi của Quyết định này.

1. Ban hành và phạm vi áp dụng Bộ đơn giá xây dựng cơ bản

Quyết định chính thức ban hành bộ đơn giá xây dựng cơ bản áp dụng thống nhất trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn. Phạm vi và mục đích áp dụng cụ thể bao gồm:

• Địa bàn áp dụng chi tiết: Đơn giá xây dựng cơ bản được xây dựng chi tiết và áp dụng trực tiếp cho cụm xây dựng tập trung tại khu vực trung tâm thị xã Bắc Kạn.
• Mục đích sử dụng: Bộ đơn giá cùng các hệ số điều chỉnh chi phí vật liệu đi kèm là căn cứ pháp lý bắt buộc để lập dự toán xây lắp công trình, phục vụ công tác kế hoạch hóa, quản lý nguồn vốn đầu tư và xây dựng, đồng thời là cơ sở để xác định giá xét thầu xây lắp đối với tất cả các công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh.

2. Quy định về hệ số điều chỉnh chi phí vật liệu theo khu vực và chuyên ngành

Đối với các khu vực ngoài trung tâm thị xã Bắc Kạn và các công trình thuộc chuyên ngành giao thông, thủy lợi, chi phí vật liệu trong dự toán sẽ được điều chỉnh bằng phương pháp áp dụng hệ số nhân với đơn giá chi tiết của cụm xây dựng tập trung tại thị xã Bắc Kạn. Các hệ số điều chỉnh cụ thể được quy định như sau:

• Đối với công trình xây dựng dân dụng và công nghiệp:
  • Tại trung tâm các huyện lỵ và vùng lân cận có cự ly từ 5km trở xuống: Huyện Chợ Mới áp dụng hệ số 1,00; huyện Bạch Thông áp dụng hệ số 1,03; các huyện Chợ Đồn và Ba Bể áp dụng hệ số 1,07; các huyện Ngân Sơn và Na Rì áp dụng hệ số 1,12.
  • Tại các công trình xây dựng dân dụng ở vùng sâu, vùng xa có cự ly từ trên 5km đến 30km so với cụm trung tâm thị trấn huyện lỵ: Áp dụng hệ số điều chỉnh chung là 1,40.
• Đối với công trình xây dựng giao thông trên các tuyến đường:
  • Công tác xây dựng nền đường và mặt đường: Áp dụng hệ số điều chỉnh chi phí vật liệu là 1,07.
  • Công tác xây dựng cầu và cống trên tuyến: Áp dụng hệ số điều chỉnh chi phí vật liệu là 1,14.
• Đối với công trình xây dựng thủy lợi:
  • Công trình xây dựng tại địa bàn thị xã Bắc Kạn: Áp dụng hệ số điều chỉnh là 1,05.
  • Công trình xây dựng tại địa bàn các huyện: Áp dụng hệ số điều chỉnh là 1,30.
• Đối với công trình cấp nước sinh hoạt vùng cao (ngoài trung tâm thị trấn huyện lỵ và thị xã Bắc Kạn):
  • Tại địa bàn các huyện Ba Bể và Ngân Sơn: Áp dụng hệ số điều chỉnh là 1,20.
  • Tại địa bàn các huyện Na Rì và Chợ Đồn: Áp dụng hệ số điều chỉnh là 1,25.
  • Tại địa bàn các huyện Bạch Thông và Chợ Mới: Áp dụng hệ số điều chỉnh là 1,35.
• Đối với các công trình vùng sâu, vùng xa khác và áp dụng chỉ định thầu: Trường hợp công trình xây dựng nằm ngoài các phạm vi quy định nêu trên hoặc áp dụng hình thức chỉ định thầu thì việc lập và quản lý giá xây dựng công trình phải thực hiện theo các quy định riêng biệt về lập và quản lý giá xây dựng công trình.

3. Nguyên tắc xử lý đối với công tác xây lắp chưa có đơn giá

Trong quá trình thực hiện, đối với các hạng mục công tác xây lắp chưa được quy định cụ thể trong bộ đơn giá hoặc phát sinh các điều kiện thi công đặc thù, khác biệt so với quy định chung, quy trình xử lý được xác định như sau:

• Chủ đầu tư có trách nhiệm chủ động xác định đơn giá cụ thể cho các loại công tác đó dựa trên hướng dẫn của Sở Xây dựng tỉnh Bắc Kạn.
• Sở Xây dựng tỉnh Bắc Kạn có trách nhiệm thẩm định lại các đơn giá do chủ đầu tư đề xuất, sau đó trình Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn xem xét và ra quyết định phê duyệt chính thức.

4. Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Quyết định quy định rõ ràng về trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan trong việc triển khai và áp dụng bộ đơn giá:

• Trách nhiệm của Sở Xây dựng: Giao Giám đốc Sở Xây dựng tỉnh Bắc Kạn chịu trách nhiệm toàn diện trong việc hướng dẫn áp dụng, quản lý quá trình thực hiện bộ đơn giá; đồng thời chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành hữu quan để kịp thời giải quyết các biến động, vướng mắc phát sinh trong thực tế thực hiện bộ đơn giá xây dựng cơ bản của tỉnh.
• Trách nhiệm thi hành của các đơn vị: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở, Ban, Ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã cùng các chủ đầu tư có công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc Quyết định này.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/1999. Tất cả các quy định, đơn giá xây dựng cơ bản trước đây trái với Quyết định này đều bị bãi bỏ.