Quyết định 622/QĐ-TTg năm 2000 do Thủ tướng Chính phủ ban hành phê duyệt đầu tư Dự án xây dựng đại lộ Đông – Tây thành phố Hồ Chí Minh. Đây là một dự án hạ tầng giao thông trọng điểm, đóng vai trò chiến lược trong việc kết nối giao thông, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và chỉnh trang đô thị của thành phố Hồ Chí Minh.

Vị trí và phạm vi tuyến đường của Dự án

Dự án xây dựng đại lộ Đông – Tây thành phố Hồ Chí Minh đi qua địa bàn nhiều quận, huyện bao gồm: huyện Bình Chánh, quận 6, quận 8, quận 5, quận 1 và quận 2. Tuyến đường có điểm đầu giao với Quốc lộ 1A (huyện Bình Chánh) và điểm cuối giao với Xa lộ Hà Nội (quận 2). Tổng chiều dài toàn tuyến là 21,8 km, được chia thành 4 đoạn cụ thể:

• Đoạn 1 (khoảng 4,9 km): Từ Quốc lộ 1A vượt qua Hương lộ 5, đường An Dương Vương, đi qua kênh Lò Gốm và nối vào đầu đường Trần Văn Kiểu.
• Đoạn 2 (khoảng 8,2 km): Từ đầu đường Trần Văn Kiểu (chạy ven kênh Tàu Hũ) đến đường Hàm Tử, nối tiếp với Bến Chương Dương (chạy ven kênh Bến Nghé) và kéo dài đến cầu Calmette.
• Đoạn 3 (Hầm Thủ Thiêm - khoảng 1.970m): Bắt đầu từ phía dưới cầu Calmette, vượt qua sông Sài Gòn sang bán đảo Thủ Thiêm và nối vào đầu tuyến đường T13 theo quy hoạch đô thị Thủ Thiêm. Đoạn này bao gồm 380m hầm dìm, 770m hầm đào lấp và khoảng 820m đường dẫn ở hai đầu hầm.
• Đoạn 4 (khoảng 8,7 km): Từ cửa hầm phía Thủ Thiêm đi theo tuyến T13 đến Liên tỉnh lộ 25 tại Giồng Ông Tố, sau đó đi theo hướng Liên tỉnh lộ 25 về ngã ba Cát Lái tại Xa lộ Hà Nội (quận 2).

Tiêu chuẩn kỹ thuật và quy mô các hạng mục công trình chính

Dự án được áp dụng các tiêu chuẩn kỹ thuật tiên tiến nhằm đảm bảo tính bền vững và an toàn giao thông đô thị:

• Tiêu chuẩn thiết kế chung: Áp dụng quy trình, quy phạm của Việt Nam kết hợp tham khảo tiêu chuẩn AASHTO (Hoa Kỳ), Nhật Bản và các nước tiên tiến. Tần suất thiết kế P=1%. Tốc độ thiết kế đạt 60km/h đối với đường hầm và đường ven kênh, đạt 80km/h đối với đoạn đường phía Thủ Thiêm. Tải trọng thiết kế đạt tiêu chuẩn H30-XB80 TCVN (tương đương 125% tiêu chuẩn HS20-44 của AASHTO).
• Quy chuẩn mặt đường và làn xe: Chiều rộng mỗi làn xe là 3,5m. Dải phân cách giữa hai chiều tối thiểu là 4m đối với đường bộ và 0,8m đối với hầm. Đường bộ có lối đi riêng cho xe thô sơ và người đi bộ rộng tối thiểu 4m, được ngăn cách với làn xe cơ giới bằng dải phân cách rộng tối thiểu 2,5m. Cao độ mặt đường phải cao hơn mực nước triều cường cao nhất hàng năm tối thiểu là 60cm. Kết cấu mặt đường sử dụng bê tông nhựa trên nền cấp phối đá dăm gia cố xi măng hoặc đá dăm.
• Quy mô phần hầm (Hầm Thủ Thiêm): Thiết kế tiết diện hữu dụng đủ cho 6 làn xe cơ giới (2 chiều, mỗi chiều 3 làn rộng 3,5m), dải phân cách giữa rộng 0,8m và hai đường thoát hiểm hai bên rộng 2m mỗi bên. Hầm được trang bị đầy đủ hệ thống thông tin liên lạc, thông gió, chiếu sáng, thoát nước an toàn. Kết cấu vách hầm bằng bê tông cốt thép, thi công bằng phương pháp hầm dìm dưới lòng sông và hầm đào lấp hoặc hầm hở ở hai đầu bờ.
• Quy mô phần đường bộ:
  • Đoạn ven kênh (từ rạch Lò Gốm đến cầu Calmette): Quy mô 6 làn xe cơ giới, có đường riêng cho xe thô sơ và người đi bộ, lộ giới tối thiểu đạt 42m.
  • Đoạn nối từ Quốc lộ 1A đến rạch Lò Gốm: Quy mô 6 làn xe cơ giới, lộ giới 60m (có dự phòng quỹ đất để mở rộng trong tương lai).
  • Đoạn nối từ cửa hầm Thủ Thiêm đến Xa lộ Hà Nội: Quy mô 6 làn xe cơ giới, lộ giới 100m (có dự phòng quỹ đất làm đường song hành).
• Hệ thống cầu trên tuyến:
  • Xây dựng mới 8 cầu: Cầu Nước Lên, cầu Rạch Cây, cầu Lò Gốm, cầu Quới Đước, cầu Bà Đô, cầu Rạch Ngọn Em, cầu Cá Trê Lớn, và cầu Cá Trê Nhỏ. Khổ cầu rộng 32m đủ bố trí 6 làn xe cơ giới, dải phân cách và lối đi riêng cho xe thô sơ, người đi bộ.
  • Cải tạo và xây dựng lại 5 cầu hiện hữu: Mở rộng cầu Chà Và; nâng cầu Chữ Y để đảm bảo tĩnh không đường dự án tối thiểu 4,7m; xây dựng lại cầu Calmette đạt tải trọng H30-XB80; xây dựng lại đường dẫn cầu Mống; xây dựng lại cầu Khánh Hội đảm bảo tĩnh không thông thuyền 3,5m.
• Các công trình phụ trợ khác: Xây dựng 5 nút giao khác mức (tại Quốc lộ 1A, cầu Chà Và, cầu Chữ Y, cầu Calmette và đường Hà Nội); thiết lập 1 trạm thu phí tại cửa hầm phía Thủ Thiêm; xây dựng kè bảo vệ bờ kênh, bến lên xuống hàng hóa/hành khách ven kênh; làm mới từ 7 đến 10 cầu đi bộ và nâng cấp 3 cầu hiện hữu (Bình Tây, Chữ U, Nhà Máy Rượu); di dời công trình ngầm, xây dựng hào kỹ thuật ngầm và hệ thống chiếu sáng, tín hiệu.

Nguồn vốn đầu tư, tiến độ và phương thức triển khai dự án

• Tổng mức đầu tư và nguồn vốn: Tổng mức đầu tư ước tính ban đầu khoảng 67,055 tỷ Yên Nhật (tương đương 8.101,410 tỷ đồng Việt Nam theo tỷ giá quy đổi thời điểm ban hành). Giá trị đầu tư chính thức được xác định sau khi phê duyệt thiết kế chi tiết và tổng dự toán. Nguồn vốn thực hiện bao gồm vốn vay từ Ngân hàng Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JBIC) và nguồn vốn đối ứng từ ngân sách thành phố Hồ Chí Minh.
• Tổ chức thực hiện: Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh làm Chủ đầu tư. Đại diện chủ đầu tư là Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng đại lộ Đông – Tây thành phố Hồ Chí Minh. Tiến độ thực hiện dự kiến khởi công năm 2002 và hoàn thành vào năm 2005.
• Phương thức thực hiện: Áp dụng đấu thầu quốc tế đối với công tác tư vấn thiết kế chi tiết, lập hồ sơ mời thầu, tư vấn giám sát và thi công xây lắp chính. Đối với việc xây lắp cơ sở hạ tầng tại 6 khu tái định cư sẽ áp dụng hình thức đấu thầu cạnh tranh trong nước.
• Chuyển giao công nghệ: UBND thành phố Hồ Chí Minh có trách nhiệm phối hợp với các bộ, ngành liên quan xây dựng kế hoạch tiếp nhận chuyển giao công nghệ xây dựng, quản lý và vận hành khai thác hầm từ phía đối tác nước ngoài.

Phân giao nhiệm vụ cho các cơ quan, bộ ngành liên quan

Để đảm bảo dự án được triển khai đúng tiến độ và quy định pháp luật, Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị:

• Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh:
  • Quyết định phương án kỹ thuật chi tiết dựa trên ý kiến của Hội đồng Thẩm định Nhà nước; thống nhất với Bộ Giao thông vận tải và Bộ Xây dựng về các giải pháp kỹ thuật đối với hầm, nút giao và tĩnh không công trình nhằm tiết kiệm vốn và tối ưu hóa hiệu quả đầu tư.
  • Xác định tổng mức đầu tư chính thức trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt làm căn cứ lập kế hoạch đấu thầu.
  • Chủ trì phối hợp với Bộ Quốc phòng giải quyết các vấn đề liên quan đến công trình quốc phòng trong khu vực dự án.
  • Chịu trách nhiệm toàn diện về công tác đền bù, giải phóng mặt bằng và tái định cư đáp ứng tiến độ thi công.
• Các Bộ, ngành Trung ương (Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng, Bộ Giao thông vận tải, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Tổng cục Địa chính): Thực hiện chức năng quản lý nhà nước, phối hợp chặt chẽ với UBND thành phố Hồ Chí Minh trong quá trình đàm phán vay vốn, triển khai dự án theo đúng quy định pháp luật Việt Nam, thông lệ quốc tế và các cam kết quốc tế về vay, trả nợ.
• Trách nhiệm thi hành: Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND thành phố Hồ Chí Minh và các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.