Quyết định số 622/QĐ-UBND năm 2023 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội quy định chi tiết về việc kiện toàn tổ chức và hoạt động của Quỹ phòng, chống thiên tai thành phố Hà Nội. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm hoàn thiện bộ máy quản lý, nâng cao hiệu quả thu, chi và sử dụng nguồn lực tài chính phục vụ công tác phòng, chống thiên tai trên địa bàn Thủ đô.

- Thông tin chung về văn bản

• Tên văn bản: Quyết định số 622/QĐ-UBND về việc kiện toàn tổ chức và hoạt động Quỹ phòng, chống thiên tai thành phố Hà Nội.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội.
• Người ký: Phó Chủ tịch Lê Hồng Sơn.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký. Các quy định trước đây trái với Quyết định này đều bị bãi bỏ.

- Địa vị pháp lý và mô hình hoạt động của Quỹ (Điều 1)

• Quỹ phòng, chống thiên tai thành phố Hà Nội là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, có tư cách pháp nhân, con dấu riêng.
• Quỹ được phép mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và các ngân hàng thương mại hoạt động hợp pháp tại Việt Nam.
• Quỹ hoạt động theo mô hình công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ.

- Nhiệm vụ của Quỹ phòng, chống thiên tai (Điều 2)

• Hỗ trợ các hoạt động phòng, chống thiên tai mà ngân sách nhà nước chưa đầu tư hoặc chưa đáp ứng được yêu cầu thực tế.
• Tiếp nhận, quản lý và sử dụng có hiệu quả các nguồn tài chính hợp pháp của Quỹ.
• Thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo, kế toán theo quy định của pháp luật hiện hành.
• Chấp hành công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm toán của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Công bố công khai quy chế hoạt động, kết quả hoạt động và báo cáo tình hình thực hiện Quỹ theo quy định tại Nghị định số 78/2021/NĐ-CP của Chính phủ và các quy định liên quan khác.

- Bộ máy quản lý và điều hành Quỹ (Điều 3 & Điều 4)

Bộ máy quản lý và điều hành của Quỹ được tổ chức theo mô hình kiêm nhiệm, bao gồm ba bộ phận chính:

• Hội đồng quản lý Quỹ: Gồm 05 thành viên hoạt động kiêm nhiệm.
  • Chủ tịch Hội đồng: Là Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội phụ trách lĩnh vực phòng, chống thiên tai.
  • Phó Chủ tịch Hội đồng: Là Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
  • Các Ủy viên: Gồm 01 Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phụ trách phòng, chống thiên tai và Chi cục trưởng Chi cục Thủy lợi và Phòng, chống thiên tai.
  • Sử dụng con dấu: Hội đồng sử dụng con dấu của UBND Thành phố đối với văn bản do Chủ tịch Hội đồng ký; sử dụng con dấu của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đối với văn bản do Phó Chủ tịch Hội đồng ký.
• Ban Kiểm soát Quỹ: Gồm 03 thành viên hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm, thực hiện chức năng kiểm soát theo quy định pháp luật hiện hành.
• Cơ quan quản lý Quỹ: Hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm, bao gồm:
  • Giám đốc Quỹ: Do Chi cục trưởng Chi cục Thủy lợi và Phòng, chống thiên tai đảm nhiệm. Giám đốc Quỹ là đại diện pháp nhân và là chủ tài khoản của Quỹ.
  • Phó Giám đốc Quỹ: Do các Phó Chi cục trưởng Chi cục Thủy lợi và Phòng, chống thiên tai đảm nhiệm.
  • Phụ trách kế toán: Do Kế toán trưởng Chi cục Thủy lợi và Phòng, chống thiên tai đảm nhiệm.
  • Bộ phận giúp việc: Là công chức, viên chức, người lao động thuộc Chi cục Thủy lợi và Phòng, chống thiên tai do Giám đốc Quỹ phân công.
• Quy chế hoạt động: Chế độ làm việc, nhiệm vụ và quyền hạn của bộ máy quản lý do Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ ban hành theo đề nghị của Cơ quan quản lý Quỹ.

- Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan, đơn vị (Điều 5)

• Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chủ trì, phối hợp triển khai Quyết định; chỉ đạo xây dựng Quy chế tổ chức và hoạt động của Quỹ trình Chủ tịch Hội đồng quản lý xem xét; cử đại diện tham gia Ban Kiểm soát Quỹ.
• Sở Tài chính: Phối hợp thực hiện; hướng dẫn, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc về cơ chế quản lý tài chính và chế độ kế toán của Quỹ.
• Sở Nội vụ: Phối hợp thực hiện; hướng dẫn các nội dung liên quan đến tổ chức bộ máy đối với cơ quan quản lý Quỹ.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện (quận, huyện, thị xã): Phối hợp xây dựng Quy chế tổ chức và hoạt động của Quỹ; tổ chức công tác thu, chi, nộp quỹ trên địa bàn theo đúng quy định tại Nghị định số 78/2021/NĐ-CP.
• Cục Thuế thành phố Hà Nội: Chỉ đạo các Chi cục Thuế cấp huyện hỗ trợ thu quỹ, lập kế hoạch thu; cung cấp thông tin về tổng giá trị tài sản hiện có của các tổ chức kinh tế trên địa bàn (theo báo cáo tài chính ngày 31/12 hằng năm) và các thông tin liên quan để làm căn cứ xây dựng kế hoạch thu Quỹ.
• Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội: Chỉ đạo Bảo hiểm xã hội cấp huyện cung cấp số liệu về số lượng người tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp tại các cơ quan, tổ chức trên địa bàn để làm cơ sở xây dựng kế hoạch thu Quỹ tại các cấp.

- Điều khoản thi hành (Điều 6)

• Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.
• Chánh Văn phòng UBND Thành phố, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã, Giám đốc Quỹ phòng, chống thiên tai Thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.