Giới thiệu chung về Quyết định 623/QĐ-UBND

Quyết định số 623/QĐ-UBND năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng phê duyệt Đề án phân loại, xử lý, tái chế chất thải tập trung và phân tán trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thiết lập cơ chế quản lý chất thải đồng bộ, thúc đẩy xã hội hóa công tác bảo vệ môi trường và giải quyết triệt để các vấn đề về rác thải sinh hoạt, công nghiệp, nông nghiệp, y tế và xây dựng trên địa bàn tỉnh.

Mục tiêu cốt lõi của Đề án

Đề án xác định rõ ràng các mục tiêu tổng quát và các chỉ tiêu cụ thể cho từng nhóm chất thải trong giai đoạn đến năm 2025:

Mục tiêu chung:

• Xây dựng và ban hành kịp thời các cơ chế, chính sách quản lý chất thải đồng bộ, phù hợp với thực tiễn địa phương và quy định pháp luật.
• Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, tăng cường trách nhiệm của cộng đồng, doanh nghiệp và cá nhân trong bảo vệ môi trường.
• Từng bước xã hội hóa công tác thu gom, xử lý chất thải rắn, hình thành thị trường dịch vụ môi trường phát triển lành mạnh.
• Góp phần hoàn thành các mục tiêu môi trường theo Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Cao Bằng lần thứ XIX (nhiệm kỳ 2020-2025).

Mục tiêu cụ thể đối với từng loại chất thải:

• Chất thải rắn sinh hoạt: Thu gom, vận chuyển và xử lý đạt tỷ lệ 90% tại các đô thị; hạn chế tỷ lệ chôn lấp sau xử lý không quá 20% thông qua đầu tư công nghệ mới; đạt tỷ lệ 60% thu gom, xử lý tại các khu dân cư nông thôn tập trung; thu gom và xử lý 30% chất thải nguy hại phát sinh từ hộ gia đình; 100% trung tâm thương mại, siêu thị sử dụng túi nilon thân thiện môi trường (thay thế 80% túi nilon khó phân hủy); nâng tỷ lệ bãi chôn lấp hợp vệ sinh lên trên 80% và đưa vào hoạt động 10 lò đốt chất thải sinh hoạt; tuyên truyền quy trình phân loại rác đến 100% tổ chức, cá nhân.
• Chất thải rắn công nghiệp: Đạt tỷ lệ 100% thu gom, tái sử dụng, tái chế và xử lý an toàn đối với chất thải rắn công nghiệp thông thường; đạt tỷ lệ 90% thu gom, vận chuyển và xử lý đối với chất thải nguy hại phát sinh từ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và làng nghề.
• Chất thải rắn nông nghiệp: Đạt tỷ lệ 80% chất thải chăn nuôi được thu gom, xử lý bằng bể biogas hoặc sản xuất phân compost; đạt tỷ lệ 90% phụ phẩm nông nghiệp được thu gom, tái sử dụng, tái chế; thu gom, lưu giữ và xử lý đúng quy định đạt 50% đối với bao bì hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật.
• Chất thải y tế: Đảm bảo 100% chất thải rắn y tế được phân loại, thu gom, vận chuyển và xử lý đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật môi trường.
• Chất thải rắn xây dựng và bùn thải: Mỗi huyện, thành phố bố trí tối thiểu 01 bãi tập kết, xử lý chất thải xây dựng; thu gom và xử lý 90% chất thải xây dựng đô thị (trong đó tái sử dụng hoặc tái chế đạt 60%); phấn đấu xử lý đảm bảo môi trường đạt 80% lượng bùn bể tự hoại thu gom tại các đô thị vào năm 2025.

Phạm vi, đối tượng áp dụng và sự cần thiết của Đề án

Đề án được xây dựng dựa trên yêu cầu cấp thiết từ thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Cao Bằng:

• Đối tượng áp dụng: Các cơ quan quản lý nhà nước liên quan đến chất thải rắn; các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình có hoạt động phát sinh chất thải rắn trên địa bàn tỉnh.
• Phạm vi thực hiện: Triển khai đồng bộ trên toàn bộ địa giới hành chính tỉnh Cao Bằng.
• Sự cần thiết: Bảo vệ môi trường là nhân tố quyết định chất lượng cuộc sống và sự phát triển bền vững của tỉnh. Việc kiểm soát, phân loại và xử lý rác thải ngày càng gia tăng đòi hỏi phải có một đánh giá toàn diện về thực trạng, từ đó đề ra các giải pháp tổng thể, thống nhất nhằm ngăn chặn ô nhiễm môi trường trong tương lai.

Cấu trúc nội dung chi tiết của Đề án

Đề án phân loại, xử lý, tái chế chất thải tập trung và phân tán trên địa bàn tỉnh Cao Bằng được kết cấu chặt chẽ gồm 4 phần chính:

• Phần mở đầu: Trình bày sự cần thiết xây dựng đề án, hệ thống căn cứ pháp lý làm cơ sở triển khai, phạm vi và đối tượng áp dụng.
• Phần I: Đánh giá chi tiết thực trạng công tác thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn hiện nay trên địa bàn tỉnh Cao Bằng, chỉ ra các tồn tại, hạn chế cần khắc phục.
• Phần II: Xác định hệ thống mục tiêu, quy trình kỹ thuật, nhiệm vụ trọng tâm và các giải pháp thực hiện cụ thể cho giai đoạn 2021-2025.
• Phần III: Tổ chức thực hiện Đề án, phân công trách nhiệm và nhiệm vụ cụ thể cho từng cơ quan, ban, ngành và địa phương liên quan nhằm đảm bảo tính khả thi và hiệu quả của Đề án.

Trách nhiệm triển khai và hiệu lực thi hành

Quyết định quy định rõ vai trò phối hợp và tổ chức thực hiện của các cơ quan chức năng:

• Sở Tài nguyên và Môi trường: Chịu trách nhiệm chủ trì gửi và công khai Đề án rộng rãi theo đúng quy định pháp luật để các tổ chức, cá nhân biết và thực hiện.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.