Giới thiệu chung về Quyết định 63/2004/QĐ-UB

Quyết định 63/2004/QĐ-UB do Ủy ban Nhân dân tỉnh Lạng Sơn ban hành nhằm điều chỉnh công tác quản lý tài chính và phân cấp nguồn thu tại địa phương thông qua việc uỷ nhiệm thu ngân sách cho Ủy ban Nhân dân các xã, phường, thị trấn trên địa bàn toàn tỉnh. Quyết định này quy định rõ ràng về phạm vi các khoản thu được uỷ nhiệm, mức chi trả thù lao, cơ chế sử dụng kinh phí thu được, cũng như trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong việc tổ chức thực hiện.

Phạm vi và đối tượng uỷ nhiệm thu ngân sách từ ngày 01/01/2005

Theo quy định tại Điều 1, kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2005, Ủy ban Nhân dân tỉnh Lạng Sơn chính thức uỷ nhiệm cho Ủy ban Nhân dân các xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã) trong toàn tỉnh thực hiện thu các khoản ngân sách phát sinh trên địa bàn quản lý, bao gồm:

• Các khoản thuế chính: Thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập doanh nghiệp phát sinh từ các hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn.
• Thuế môn bài: Thực hiện thu thuế môn bài từ bậc 4 đến bậc 6 đối với các hộ kinh doanh công thương nghiệp và dịch vụ ngoài quốc doanh. Các đối tượng cụ thể bao gồm hộ kinh doanh vận tải, xây dựng tư nhân, cho thuê nhà, hộ sản xuất, kinh doanh thời vụ, vãng lai, và hoạt động giết mổ gia súc.
• Các khoản thu khác: Đối với các khoản thu ngoài danh mục nêu trên đã được uỷ nhiệm thu cho Ủy ban Nhân dân cấp xã trước đây thì vẫn tiếp tục thực hiện theo các quy định hiện hành.

Mức chi trả thù lao uỷ nhiệm thu và cơ chế phân bổ kinh phí

Điều 2 của Quyết định quy định chi tiết về mức thù lao uỷ nhiệm thu được tính theo tỷ lệ phần trăm (%) trên tổng số thực thu được uỷ nhiệm đã nộp vào Ngân sách Nhà nước (NSNN) do ngân sách xã đảm nhiệm. Mức thù lao này chưa bao gồm phần kinh phí do ngành thuế chi trả theo quy định chung. Tỷ lệ trích thù lao được phân chia cụ thể theo từng loại địa bàn như sau:

• Địa bàn phường và thị trấn: Mức chi trả thù lao uỷ nhiệm thu được áp dụng là 6% trên tổng số thực thu.
• Địa bàn các xã: Mức chi trả thù lao uỷ nhiệm thu được áp dụng là 13% trên tổng số thực thu.

Về cơ chế sử dụng, nguồn kinh phí uỷ nhiệm thu được phân bổ và sử dụng nghiêm ngặt theo tỷ lệ quy định nhằm đảm bảo hiệu quả hoạt động và tái đầu tư cho công tác thu ngân sách tại cơ sở:

• Chi trực tiếp (70%): Dành 70% tổng nguồn kinh phí để chi trả trực tiếp cho các cá nhân, bộ phận trực tiếp thực hiện công tác uỷ nhiệm thu tại địa phương.
• Chi quản lý và nghiệp vụ (30%): Dành 30% còn lại để chi cho các khoản nghiệp vụ phí, công tác quản lý hành chính liên quan và mua sắm trang thiết bị, cơ sở vật chất phục vụ trực tiếp cho công tác thu của Ủy ban Nhân dân cấp xã.

Tổ chức thực hiện và trách nhiệm thi hành quyết định

Để đảm bảo quyết định được triển khai đồng bộ, hiệu quả và đúng quy định pháp luật, Ủy ban Nhân dân tỉnh Lạng Sơn đã phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan, đơn vị liên quan tại Điều 3 và Điều 5:

• Cơ quan hướng dẫn và kiểm tra: Sở Tài chính phối hợp với Cục Thuế tỉnh Lạng Sơn chịu trách nhiệm hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ và tiến hành kiểm tra việc thực hiện các nội dung của Quyết định này trên địa bàn toàn tỉnh.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh văn phòng Ủy ban Nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính, Cục trưởng Cục Thuế, Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh, cùng với Chủ tịch Ủy ban Nhân dân các huyện, thành phố thuộc tỉnh Lạng Sơn chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.