Tóm tắt Quyết định 633/QĐ-TTg năm 2016 về cấp ấn phẩm báo, tạp chí cho vùng dân tộc thiểu số và miền núi, vùng đặc biệt khó khăn

Quyết định 633/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành là một chính sách quan trọng nhằm tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội tại các vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi và các địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn trong năm 2016. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và toàn diện về các quy định cốt lõi của Quyết định này.

1. Mục tiêu và phạm vi áp dụng chính sách (Điều 1)

Nhà nước thực hiện việc cấp không thu tiền (miễn phí) một số ấn phẩm báo, tạp chí chuyên biệt cho các đối tượng tại vùng dân tộc thiểu số và miền núi, vùng đặc biệt khó khăn. Mục tiêu chính là cung cấp thông tin thiết thực, nâng cao dân trí, phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước, đồng thời hỗ trợ đồng bào phát triển sản xuất và đời sống.

2. Danh mục các ấn phẩm báo, tạp chí và đối tượng thụ hưởng chi tiết (Điều 2)

Quyết định quy định cụ thể 19 loại ấn phẩm báo, tạp chí được cấp phát miễn phí với đối tượng và tần suất nhận cụ thể như sau:

• Báo Nhân Dân (02 kỳ/tuần): Cấp cho người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số (mỗi người 01 tờ/kỳ).
• Báo Tin tức thuộc Thông tấn xã Việt Nam (05 kỳ/tuần): Cấp cho các thôn, bản đặc biệt khó khăn thuộc xã 3 khu vực I, II, III (mỗi đơn vị 01 tờ/kỳ).
• Báo Nông thôn Ngày nay thuộc Trung ương Hội Nông dân Việt Nam (05 kỳ/tuần): Cấp cho Hội Nông dân xã thuộc khu vực III và Chi hội Nông dân thôn, bản đặc biệt khó khăn thuộc xã 3 khu vực I, II, III (mỗi đơn vị 01 tờ/kỳ).
• Báo Tiền phong thuộc Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (05 kỳ/tuần): Cấp cho Đoàn xã thuộc khu vực III và Đoàn xã thuộc khu vực II (mỗi đơn vị 01 tờ/kỳ).
• Báo Dân tộc và Phát triển thuộc Ủy ban Dân tộc (02 kỳ/tuần): Cấp cho Ủy ban nhân dân (UBND) xã vùng dân tộc và miền núi; thôn, bản đặc biệt khó khăn thuộc xã 3 khu vực I, II, III; đồn, trạm biên phòng, đội công tác biên phòng và chùa Khmer (mỗi đơn vị 01 tờ/kỳ).
• Báo Văn hóa thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (03 kỳ/tuần): Cấp cho UBND xã thuộc khu vực III, thôn, bản đặc biệt khó khăn thuộc xã 3 khu vực I, II, III và chùa Khmer (mỗi đơn vị 01 tờ/kỳ).
• Chuyên đề “Đoàn kết và Phát triển” của Tạp chí Cộng sản (02 kỳ/tháng): Cấp cho người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số (mỗi người 01 tờ/kỳ).
• Tạp chí Dân tộc thuộc Ủy ban Dân tộc (01 kỳ/tháng): Cấp cho UBND xã vùng dân tộc và miền núi; trường phổ thông trung học dân tộc nội trú (mỗi đơn vị 01 tờ/kỳ).
• Chuyên đề “Dân tộc và Miền núi” của Báo Đại đoàn kết thuộc Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (01 kỳ/tuần): Cấp cho Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã thuộc khu vực III của 94 huyện nghèo; Ban Công tác mặt trận thôn, bản đặc biệt khó khăn thuộc xã 3 khu vực I, II, III và chùa Khmer (mỗi đơn vị 01 tờ/kỳ).
• Chuyên đề “Dân tộc và Miền núi” của Báo Sức khỏe và Đời sống thuộc Bộ Y tế (01 kỳ/tuần): Cấp cho thôn, bản đặc biệt khó khăn của 94 huyện nghèo và thôn, bản đặc biệt khó khăn thuộc xã khu vực II (mỗi đơn vị 01 tờ/kỳ).
• Chuyên đề “Dân tộc và Miền núi” của Báo Công Thương thuộc Bộ Công Thương (01 kỳ/tuần): Cấp cho UBND xã thuộc khu vực II và UBND xã thuộc khu vực III (mỗi đơn vị 01 tờ/kỳ).
• Chuyên đề “Dân tộc và Miền núi” của Báo Nông nghiệp Việt Nam thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (01 kỳ/tuần): Cấp cho Khuyến nông xã thuộc khu vực III và khuyến nông thôn, bản đặc biệt khó khăn của 94 huyện nghèo (mỗi đơn vị 01 tờ/kỳ).
• Chuyên đề “Dân tộc thiểu số và Miền núi” của Báo Lao động và Xã hội thuộc Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (01 kỳ/tuần): Cấp cho thôn, bản đặc biệt khó khăn thuộc xã khu vực II và thôn, bản đặc biệt khó khăn thuộc xã khu vực III ngoài 94 huyện nghèo (mỗi đơn vị 01 tờ/kỳ).
• Chuyên đề “Dân tộc và Miền núi” của Báo Pháp luật Việt Nam thuộc Bộ Tư pháp (01 kỳ/tuần): Cấp cho UBND xã thuộc khu vực III của 94 huyện nghèo và UBND xã thuộc khu vực I (mỗi đơn vị 01 tờ/kỳ).
• Chuyên đề “Dân tộc và Miền núi” của Báo Phụ Nữ thuộc Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (01 kỳ/tuần): Cấp cho Hội Phụ nữ xã vùng dân tộc và miền núi; Chi hội Phụ nữ thôn, bản đặc biệt khó khăn thuộc xã 3 khu vực I, II, III (mỗi đơn vị 01 tờ/kỳ).
• Chuyên đề “Măng non” của Báo Nhi đồng thuộc Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (02 kỳ/tháng): Cấp cho trường tiểu học, trường dân tộc nội trú bậc tiểu học của các huyện vùng dân tộc và miền núi, biên giới, hải đảo (mỗi lớp 01 tờ/kỳ).
• Chuyên đề “Thiếu nhi Dân tộc” của Báo Thiếu niên tiền phong thuộc Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (02 kỳ/tháng): Cấp cho trường trung học cơ sở và trường dân tộc nội trú bậc trung học cơ sở các huyện vùng dân tộc và miền núi (mỗi lớp 01 tờ/kỳ).
• Chuyên đề “Dân tộc và Miền núi” của Báo Khoa học và Đời sống thuộc Liên hiệp Hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam (01 kỳ/tuần): Cấp cho thôn, bản đặc biệt khó khăn của 94 huyện nghèo và thôn, bản đặc biệt khó khăn thuộc xã khu vực II (mỗi đơn vị 01 tờ/kỳ).
• Phụ trương “An ninh biên giới” của Báo Biên phòng thuộc Bộ Tư lệnh Bộ đội biên phòng (01 kỳ/tuần): Cấp cho thôn, bản xã biên giới; Đội Công tác biên phòng, đồn, trạm biên phòng (mỗi đơn vị 01 tờ/kỳ).

3. Cơ chế tài chính thực hiện chính sách (Điều 3)

• Nguồn vốn chi trả: Kinh phí thực hiện chính sách cấp phát báo, tạp chí do ngân sách trung ương bảo đảm, được bố trí cụ thể trong dự toán chi thường xuyên của Ủy ban Dân tộc.
• Phương thức thực hiện: Ủy ban Dân tộc thực hiện ký hợp đồng đặt hàng mua ấn phẩm trực tiếp với các cơ quan báo, tạp chí và đơn vị phát hành theo đúng quy định về đặt hàng, giao nhiệm vụ cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước.
• Quản lý tài chính: Việc đặt hàng, quản lý, thanh quyết toán kinh phí phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các quy định pháp luật liên quan.

4. Phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện (Điều 4)

Để chính sách được triển khai đồng bộ, hiệu quả và đúng đối tượng, Quyết định phân công trách nhiệm rõ ràng cho các cơ quan liên quan:

• Ủy ban Dân tộc: Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành và địa phương chỉ đạo, kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện; trực tiếp cấp kinh phí, ký hợp đồng đặt hàng và thực hiện thanh quyết toán với các nhà xuất bản, đơn vị phát hành.
• Bộ Tài chính: Bố trí đầy đủ kinh phí thực hiện; chủ trì phối hợp với Ủy ban Dân tộc xác định chi phí xuất bản, phát hành; đồng thời giám sát, kiểm tra hiệu quả sử dụng nguồn kinh phí này.
• Bộ Thông tin và Truyền thông: Quản lý chất lượng nội dung, hình thức các ấn phẩm; kiểm tra việc nộp lưu chiểu và giám sát các cơ quan báo chí hoạt động đúng tôn chỉ, mục đích; chỉ đạo, kiểm tra việc vận chuyển, phát hành bảo đảm kịp thời, đúng đối tượng và địa chỉ.
• Cơ quan chủ quản của các báo, tạp chí: Chỉ đạo, quản lý các cơ quan báo chí trực thuộc hoạt động đúng Luật Báo chí và giấy phép hoạt động; phối hợp theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện chính sách.
• Các cơ quan báo, tạp chí: Chịu trách nhiệm xuất bản ấn phẩm bảo đảm chất lượng nội dung, hình thức; thông tin phải sát thực tiễn, đúng định hướng, phù hợp với trình độ dân trí, bản sắc văn hóa, phong tục tập quán của đồng bào để người dân dễ đọc, dễ nhớ, dễ làm theo.
• Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Chịu trách nhiệm toàn diện về việc tổ chức thực hiện cấp phát ấn phẩm tại địa phương; quy định rõ vai trò, trách nhiệm của các Sở, ban, ngành và UBND cấp huyện.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện và cấp xã: Triển khai chính sách đến đúng đối tượng thụ hưởng; chỉ đạo tuyên truyền, phổ biến thông tin trên báo chí đến người dân; định kỳ kiểm tra, phát hiện và xử lý kịp thời các bất cập trong công tác phát hành, quản lý và sử dụng ấn phẩm tại cơ sở.

5. Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện (Điều 5 & Điều 6)

• Hiệu lực thi hành: Quyết định 633/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
• Văn bản thay thế: Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 2472/QĐ-TTg ngày 28 tháng 12 năm 2011 và Quyết định số 1977/QĐ-TTg ngày 30 tháng 10 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc cấp một số ấn phẩm báo, tạp chí cho vùng dân tộc thiểu số và miền núi, vùng đặc biệt khó khăn.
• Trách nhiệm thi hành: Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các cơ quan chủ quản báo chí và các cơ quan báo chí có tên trong danh mục chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.