Quyết định 65/2005/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang quy định về việc thành lập Trung tâm Y tế dự phòng và Phòng chống HIV/AIDS tỉnh Hậu Giang trên cơ sở đổi tên từ Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Hậu Giang. Đây là văn bản pháp lý quan trọng thiết lập bộ máy tổ chức, chức năng, nhiệm vụ và cơ chế hoạt động của cơ quan chuyên trách y tế dự phòng và phòng chống HIV/AIDS tại địa phương.

1. Địa vị pháp lý và nguyên tắc hoạt động của Trung tâm

Theo quy định tại Điều 1, Trung tâm Y tế dự phòng và Phòng chống HIV/AIDS tỉnh Hậu Giang được xác định rõ về mặt pháp lý như sau:

• Là đơn vị sự nghiệp có thu, tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động thường xuyên.
• Chịu sự quản lý và chỉ đạo trực tiếp của Sở Y tế tỉnh Hậu Giang; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Y tế.
• Có tư cách pháp nhân độc lập, có con dấu riêng và được mở tài khoản riêng theo quy định của pháp luật để thực hiện các giao dịch tài chính và hoạt động chuyên môn.

2. Vị trí và chức năng cốt lõi

Trung tâm đóng vai trò đầu mối trong hệ thống y tế dự phòng cấp tỉnh với hai chức năng chính:

• Là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở Y tế, có chức năng tham mưu, chỉ đạo, quản lý và tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ thuật về công tác y tế dự phòng và phòng chống HIV/AIDS trên địa bàn tỉnh Hậu Giang.
• Đóng vai trò là cơ quan thường trực về phòng chống HIV/AIDS của Ban Chỉ đạo phòng chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm tỉnh Hậu Giang.

3. Nhiệm vụ và quyền hạn chi tiết

Trung tâm được giao thực hiện các nhóm nhiệm vụ toàn diện bao gồm:

• Xây dựng kế hoạch: Thiết lập kế hoạch hoạt động y tế dự phòng và phòng, chống HIV/AIDS của tỉnh trên cơ sở chiến lược quốc gia và tình hình thực tế ở địa phương sau khi được phê duyệt.
• Quản lý chuyên môn toàn diện: Trực tiếp quản lý và tổ chức thực hiện các hoạt động phòng chống dịch bệnh, vệ sinh môi trường, vệ sinh lao động, phòng chống sốt rét, phòng chống bướu cổ và các bệnh xã hội, phòng, chống HIV/AIDS, kiểm dịch y tế. Tiến hành điều tra, nắm bắt tình hình các bệnh truyền nhiễm gây dịch để chủ động xây dựng phương án phòng chống kịp thời.
• Chỉ đạo và tổ chức thực hiện chương trình: Tổ chức thực hiện các chương trình thuộc lĩnh vực y tế dự phòng và phòng, chống HIV/AIDS; tổng kết, đánh giá hiệu quả và thực hiện lồng ghép các chương trình tại cơ sở để tối ưu hóa nguồn lực.
• Truyền thông và can thiệp cộng đồng: Phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, tổ chức công tác thông tin, giáo dục, truyền thông thay đổi hành vi; hướng dẫn thực hiện các biện pháp can thiệp giảm tác hại trong dự phòng lây nhiễm HIV/AIDS; huy động cộng đồng, gia đình và tổ chức tham gia phòng, chống HIV/AIDS.
• Giám sát, xét nghiệm và điều trị: Thực hiện giám sát dịch bệnh và HIV/AIDS, xét nghiệm chuyên khoa; tư vấn cho người nhiễm HIV; tổ chức chăm sóc, điều trị HIV/AIDS và các bệnh nhiễm khuẩn lây truyền qua đường tình dục; thực hiện dự phòng lây truyền HIV từ mẹ sang con, an toàn truyền máu và các hoạt động phòng chống dịch bệnh khác.
• Nghiên cứu khoa học và đào tạo: Nghiên cứu và tham gia nghiên cứu khoa học về y tế dự phòng, phòng chống HIV/AIDS; tham gia đào tạo và đào tạo lại chuyên môn, kỹ thuật cho cán bộ chuyên khoa và các đối tượng khác theo kế hoạch của địa phương và Trung ương.
• Quản lý dự án và hợp tác: Làm đầu mối quản lý, triển khai thực hiện các dự án quốc gia, dự án liên quan và các dự án quốc tế về y tế dự phòng, phòng chống HIV/AIDS theo quy định.
• Quản lý nội bộ và dịch vụ: Quản lý cán bộ, viên chức, thực hiện chế độ chính sách, khen thưởng, kỷ luật; quản lý tài chính, tài sản của đơn vị; tổ chức thực hiện các dịch vụ y tế dự phòng và thu phí, lệ phí theo quy định của pháp luật.
• Báo cáo và các nhiệm vụ khác: Thực hiện chế độ thống kê, báo cáo định kỳ và đột xuất; thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Sở Y tế giao.

4. Cơ cấu tổ chức bộ máy và biên chế

Cơ cấu tổ chức của Trung tâm được thiết kế chuyên sâu để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ:

• Ban Lãnh đạo: Gồm Giám đốc và từ 01 đến 02 Phó Giám đốc giúp việc. Yêu cầu bắt buộc đối với chức danh lãnh đạo là phải có trình độ chuyên môn từ chuyên khoa I trở lên.
• Các Phòng chức năng (02 phòng):
  • Phòng Kế hoạch - Tài chính - Kế toán.
  • Phòng Tổ chức - Hành chính - Quản trị.
• Các Khoa chuyên môn (08 khoa):
  • Khoa Truyền thông, can thiệp và Huy động cộng đồng.
  • Khoa Dịch tễ.
  • Khoa Y tế lao động.
  • Khoa Sức khỏe môi trường.
  • Khoa Sốt rét - Bướu cổ.
  • Khoa Giám sát HIV/AIDS/STI.
  • Khoa Tư vấn, chăm sóc và Điều trị HIV/AIDS.
  • Khoa Xét nghiệm.
• Biên chế: Biên chế của Trung tâm được thực hiện theo các quy định hiện hành của Nhà nước và Bộ Y tế về định mức biên chế sự nghiệp y tế.

5. Trách nhiệm thi hành và điều khoản chuyển tiếp

Quyết định quy định rõ lộ trình chuyển tiếp và trách nhiệm của các cơ quan liên quan:

• Trách nhiệm của Giám đốc Sở Y tế: Ban hành Quy chế tổ chức hoạt động của Trung tâm; quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng phòng, khoa, tổ (bộ phận); thực hiện sắp xếp, bố trí cán bộ, viên chức đúng tiêu chuẩn, chức danh nghề nghiệp theo quy định của Nhà nước.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký. Quyết định này chính thức thay thế Quyết định số 61/2004/QĐ-UB ngày 30/01/2004 của Ủy ban nhân dân Lâm thời tỉnh Hậu Giang về việc thành lập Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Hậu Giang.
• Trách nhiệm thực hiện: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Y tế, các Giám đốc Sở và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị chức năng có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.