Quyết định số 667/1997/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành phê duyệt Quy hoạch tổng thể Làng Văn hoá - Du lịch các dân tộc Việt Nam. Đây là một quyết sách quan trọng nhằm xây dựng một trung tâm hoạt động văn hóa mang tầm quốc gia, phục vụ mục tiêu bảo tồn, phát huy các di sản văn hóa truyền thống của 54 dân tộc anh em, đồng thời kết hợp phát triển du lịch, dịch vụ và nâng cao đời sống tinh thần cho nhân dân.

Phạm vi áp dụng của Quyết định bao gồm toàn bộ khu vực quy hoạch dự án tại khu vực hồ Đồng Mô - Ngải Sơn, thị xã Sơn Tây, tỉnh Hà Tây (nay thuộc Hà Nội). Đối tượng chịu sự tác động và có trách nhiệm thi hành bao gồm các Bộ, ngành cấp Trung ương, Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tây, các đơn vị quản lý dự án, cùng các tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động đầu tư, xây dựng và quản lý đất đai trong vùng dự án.

Mục tiêu và quy mô xây dựng dự án

• Địa điểm và diện tích: Dự án được xây dựng tại khu Nam, hồ Đồng Mô - Ngải Sơn, thị xã Sơn Tây, tỉnh Hà Tây với tổng diện tích sử dụng khoảng 830 ha. Trong đó bao gồm 385 ha mặt đất và 445 ha mặt nước, yêu cầu phải được xác định rõ ràng bằng bản đồ địa hình và địa giới cụ thể.
• Mục tiêu cốt lõi: Xây dựng một trung tâm hoạt động văn hóa quốc gia nhằm tái hiện, gìn giữ, phát huy và khai thác các di sản văn hóa truyền thống của 54 dân tộc Việt Nam. Dự án hướng tới giới thiệu bản sắc dân tộc cho du khách trong và ngoài nước; đáp ứng nhu cầu vui chơi, giải trí, thể thao, dưỡng sinh và văn nghệ lành mạnh. Qua đó, giáo dục tình yêu thiên nhiên, đất nước, nâng cao dân trí và tạo nguồn thu để tự bù đắp chi phí duy tu, phát triển.

Các nguyên tắc triển khai thực hiện

• Lập dự án khả thi: Trên cơ sở quy hoạch tổng thể, các đơn vị phải xây dựng dự án khả thi cho từng khu chức năng. Việc lựa chọn mô hình tái hiện danh thắng, lịch sử, văn hóa phải được nghiên cứu kỹ lưỡng, tổ chức hội thảo chuyên đề lấy ý kiến chuyên gia trước khi trình cấp có thẩm quyền quyết định.
• Hài hòa giữa truyền thống và hiện đại: Các công trình kiến trúc tái hiện lịch sử, văn minh dân tộc và các công trình văn hóa nhân loại phải bảo đảm sự kết hợp hài hòa giữa bản sắc dân tộc và việc ứng dụng công nghệ, khoa học kỹ thuật hiện đại.
• Đầu tư phân kỳ và đồng bộ: Tập trung đầu tư theo từng giai đoạn, xác định thứ tự ưu tiên dựa trên khả năng vốn và yêu cầu hoạt động để đảm bảo công trình hoàn thành có thể đưa vào khai thác ngay. Hệ thống hạ tầng kỹ thuật phải được xây dựng đồng bộ và tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về bảo vệ môi trường.

Nội dung đầu tư và phân khu chức năng

Dự án được phân chia thành 6 khu vực chức năng chính với các nhiệm vụ chuyên biệt:

• Khu vực I: Tái hiện các Làng dân tộc và cảnh quan thiên nhiên đặc trưng của từng dân tộc.
• Khu vực II: Tái hiện một cách ước lệ, khái quát hình ảnh đất nước Việt Nam qua các thời kỳ dựng nước, giữ nước gắn liền với cảnh quan lịch sử.
• Khu vực III: Tái hiện một số di sản văn hóa thế giới nổi tiếng thuộc các thời đại khác nhau.
• Khu vực IV: Trung tâm tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao, vui chơi giải trí lành mạnh.
• Khu vực V: Khu dịch vụ du lịch tập trung, bao gồm hệ thống khách sạn, nhà hàng, cơ sở dịch vụ phụ trợ và khu hành chính quản lý.
• Khu vực VI: Công viên trên mặt nước, bao gồm bến thuyền và các công trình văn hóa, giải trí gắn liền với mặt nước.
• Các hoạt động hỗ trợ: Đầu tư nghiên cứu khoa học, đào tạo cán bộ chuyên môn về dân tộc học, văn hóa học, xã hội học; sưu tầm, chỉnh lý và phát huy các giá trị văn hóa phi vật thể liên quan đến các phân khu chức năng.

Nguồn vốn đầu tư và tổ chức quản lý

• Nguồn vốn: Tổng mức vốn đầu tư sẽ được xác định cụ thể sau khi thẩm định các dự án thành phần. Mặc dù đây là quần thể dự án lớn được Nhà nước ưu tiên đầu tư, Bộ Văn hóa - Thông tin có trách nhiệm chủ động huy động thêm các nguồn vốn hợp pháp khác, bao gồm cả nguồn vốn liên doanh, hợp tác với nước ngoài.
• Chủ đầu tư: Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thông tin chịu trách nhiệm bổ nhiệm Chủ nhiệm điều hành Dự án (đồng thời thực hiện nhiệm vụ của Chủ đầu tư) và quyết định thành lập Ban quản lý dự án để trực tiếp điều hành công việc.

Trách nhiệm phối hợp của các Bộ, ngành và địa phương

• Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chủ trì phối hợp với Bộ Văn hóa - Thông tin, Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tây và Bộ Kế hoạch và Đầu tư lập dự án xây dựng các công trình thủy lợi bổ sung hoặc thay thế một phần chức năng của hồ Đồng Mô - Ngải Sơn. Đảm bảo duy trì các thông số kỹ thuật của hồ: mực nước dâng bình thường là +20 mét, mực nước điều tiết cắt lũ là +22 mét, và mực nước chết là +18 mét.
• Bộ Văn hóa - Thông tin: Tiến hành quy hoạch chi tiết các khu chức năng, lập báo cáo nghiên cứu khả thi. Trước mắt, lập các dự án thành phần sử dụng ngân sách nhà nước để triển khai đo đạc bản đồ, cắm mốc địa giới, trồng cây xanh và xây dựng hạ tầng cơ sở.
• Tổng cục Địa chính và Bộ Quốc phòng: Phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tây và Bộ Văn hóa - Thông tin thực hiện các thủ tục cấp đất cho dự án.
• Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tây: Phối hợp với Bộ Văn hóa - Thông tin thực hiện tốt công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, tái định cư và giải quyết việc làm cho người dân trong vùng dự án; quản lý và sử dụng đất, mặt nước đúng mục đích được giao.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành. Bộ trưởng các Bộ: Văn hóa - Thông tin, Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Quốc phòng, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tây; Tổng cục trưởng Tổng cục Địa chính; Giám đốc Trung tâm Khoa học xã hội và Nhân văn Quốc gia cùng Thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.