Quyết định số 67/2006/QĐ-UBND quy định về việc thành lập Phòng Thương mại - Du lịch thuộc Ủy ban nhân dân huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm kiện toàn bộ máy quản lý nhà nước cấp huyện đối với các lĩnh vực thương mại, dịch vụ và du lịch, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.

Thông tin chung về văn bản

• Tên văn bản: Quyết định thành lập phòng Thương mại - Du lịch thuộc Uỷ ban nhân dân huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai
• Số hiệu: 67/2006/QĐ-UBND
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai
• Hiệu lực: Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký

Thành lập và Địa vị pháp lý của Phòng Thương mại - Du lịch

Phòng Thương mại - Du lịch huyện Bắc Hà được thành lập trên cơ sở tách từ Phòng Kinh tế thuộc Ủy ban nhân dân huyện Bắc Hà. Địa vị pháp lý của cơ quan này được quy định cụ thể như sau:

• Là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Bắc Hà.
• Có tư cách pháp nhân độc lập, được phép sử dụng con dấu riêng và mở tài khoản riêng tại Kho bạc Nhà nước để hoạt động theo quy định của pháp luật.
• Chịu sự quản lý, chỉ đạo toàn diện và trực tiếp của Ủy ban nhân dân huyện Bắc Hà; đồng thời chịu sự kiểm tra, hướng dẫn, chỉ đạo về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Thương mại - Du lịch tỉnh Lào Cai.

Chức năng, Nhiệm vụ và Quyền hạn chi tiết

Phòng Thương mại - Du lịch thực hiện hai nhóm nội dung lớn bao gồm chức năng tham mưu tổng hợp và các nhiệm vụ quyền hạn cụ thể:

Về chức năng:

• Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực thương mại, dịch vụ và du lịch trên địa bàn huyện Bắc Hà theo quy định của pháp luật.
• Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác do Ủy ban nhân dân huyện Bắc Hà ủy quyền.

Về nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể:

• Công tác tham mưu và xây dựng kế hoạch: Trình Ủy ban nhân dân huyện ban hành các quyết định, chỉ thị, văn bản hướng dẫn thực hiện cơ chế, chính sách, pháp luật về thương mại, dịch vụ, du lịch. Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn, trung hạn và hàng năm để trình phê duyệt và tổ chức thực hiện. Tham mưu các chương trình, biện pháp cải cách hành chính nhà nước trong lĩnh vực phụ trách.
• Công tác tuyên truyền và phối hợp quản lý: Phối hợp với các cơ quan chuyên môn tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và hướng dẫn thực hiện các chính sách phát triển thương mại, du lịch. Phối hợp thanh tra, kiểm tra các hoạt động kinh doanh thương mại, dịch vụ, du lịch trên địa bàn theo phân cấp.
• Giải quyết khiếu nại, tố cáo: Tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo và thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng trong lĩnh vực thương mại, du lịch.
• Nghiên cứu thị trường và cấp phép: Tiến hành khảo sát, nghiên cứu thị trường trong và ngoài phạm vi địa phương để phục vụ phát triển kinh tế. Thẩm định và cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh cho các thương nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thương mại, du lịch và các ngành nghề kinh doanh có điều kiện theo quy định.
• Quản lý hạ tầng thương mại: Thực hiện quản lý nhà nước đối với hoạt động của hệ thống chợ, siêu thị, trung tâm thương mại và các hợp tác xã thương mại trên địa bàn.
• Đào tạo, bồi dưỡng và báo cáo: Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ công chức, viên chức làm công tác thương mại, du lịch tại địa phương. Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất gửi Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện và Sở Thương mại - Du lịch.
• Quản lý nội bộ: Quản lý toàn diện về cán bộ, công chức, viên chức, tài chính và tài sản được giao theo quy định pháp luật.

Cơ cấu Tổ chức bộ máy và Biên chế

Cơ cấu nhân sự và phương thức vận hành của Phòng Thương mại - Du lịch được quy định chặt chẽ nhằm đảm bảo tính hiệu quả:

• Lãnh đạo phòng: Gồm có Trưởng phòng và các Phó trưởng phòng. Trong đó, Trưởng phòng là người đứng đầu, chịu trách nhiệm toàn bộ trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện và trước pháp luật về mọi hoạt động của phòng. Phó trưởng phòng và các chuyên viên chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về các lĩnh vực công tác được phân công cụ thể.
• Công tác cán bộ: Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật đối với các chức danh Trưởng phòng, Phó trưởng phòng và cán bộ của phòng phải tuân thủ đúng quy định pháp luật hiện hành và phân cấp quản lý cán bộ của tỉnh Lào Cai.
• Quy chế hoạt động: Trưởng phòng có trách nhiệm xây dựng nội quy, quy chế làm việc của phòng để trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt.
• Biên chế: Biên chế của phòng nằm trong tổng chỉ tiêu biên chế hành chính của Ủy ban nhân dân huyện Bắc Hà do Ủy ban nhân dân tỉnh giao hàng năm. Phòng Thương mại - Du lịch có trách nhiệm phối hợp với Phòng Nội vụ - Lao động, Thương binh và Xã hội để trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện quyết định số lượng biên chế cụ thể.

Công tác bàn giao và Điều khoản thi hành

Để đảm bảo phòng mới đi vào hoạt động ổn định, quyết định đưa ra các quy định chuyển tiếp và thực thi rõ ràng:

• Công tác bàn giao: Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Bắc Hà có trách nhiệm chỉ đạo các phòng chuyên môn liên quan bao gồm Phòng Nội vụ, Phòng Kế hoạch, Phòng Tài chính tiến hành bàn giao đầy đủ hồ sơ, tài liệu, tài sản, nhiệm vụ và nhân sự đang thực hiện nhiệm vụ thương mại, du lịch từ Phòng Kinh tế sang Phòng Thương mại - Du lịch mới thành lập.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Thương mại - Du lịch, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Bắc Hà cùng Thủ trưởng các sở, ban, ngành liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.