Tóm tắt Quyết định số 67/2006/QĐ-UBND về mức chi bảo đảm kinh phí cho công tác xây dựng và kiểm tra xử lý văn bản quy phạm pháp luật tại tỉnh Lâm Đồng

Quyết định số 67/2006/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng ban hành nhằm quy định chi tiết định mức chi tiêu tài chính phục vụ cho công tác xây dựng, ban hành, kiểm tra, xử lý, rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) trên địa bàn tỉnh. Quy định này áp dụng thống nhất cho cả ba cấp hành chính: cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã, bảo đảm nguồn lực tài chính cho hoạt động hoàn thiện thể chế địa phương.

- Định mức chi cho công tác ban hành văn bản quy phạm pháp luật

Kinh phí hỗ trợ cho hoạt động xây dựng và ban hành văn bản QPPL được phân chia cụ thể theo từng công đoạn thực hiện đối với cấp tỉnh như sau:

• Chi phí hành chính thông thường: Các khoản chi về chế độ công tác phí, hội nghị phí, chi phí in ấn tài liệu và văn phòng phẩm được thực hiện theo các quy định tài chính hiện hành của Nhà nước.
• Nghiên cứu và soạn thảo đề cương: Định mức chi là 250.000 đồng cho mỗi văn bản.
• Soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật: Định mức chi là 300.000 đồng cho mỗi văn bản.
• Tổ chức hội thảo và lấy ý kiến: Áp dụng khi tổ chức lấy ý kiến các ngành, các chuyên gia về dự thảo văn bản (giới hạn không quá 3 lần họp cho một văn bản):
  • Người chủ trì cuộc họp: Được hưởng mức chi 50.000 đồng/người/ngày.
  • Thành viên tham dự hoặc người đóng góp ý kiến bằng văn bản: Được hưởng mức chi 30.000 đồng/người/ngày (hoặc tính trên một văn bản tham gia đóng góp ý kiến).
• Thẩm định và thẩm tra văn bản: Định mức chi là 150.000 đồng cho mỗi văn bản.
• Phân cấp định mức chi theo cấp hành chính:
  • Các mức chi chi tiết nêu trên là định mức áp dụng đối với cấp tỉnh.
  • Đối với cấp huyện: Mức chi tối đa không quá 80% so với định mức của cấp tỉnh.
  • Đối với cấp xã: Mức chi tối đa không quá 50% so với định mức của cấp tỉnh.

- Kinh phí bảo đảm cho công tác kiểm tra và xử lý văn bản

Kinh phí phục vụ cho công tác kiểm tra, xử lý văn bản QPPL tại địa phương được thực hiện theo các quy định hướng dẫn tại Thông tư liên tịch số 109/2004/TTLT-BTC-BTP ngày 17/11/2004 của Bộ Tài chính và Bộ Tư pháp về quản lý và sử dụng kinh phí bảo đảm công tác kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật.

- Kinh phí rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật hàng năm

Hoạt động rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL định kỳ hàng năm của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân được hỗ trợ kinh phí như sau:

• Chi hoạt động rà soát, hệ thống hóa: Thực hiện theo kế hoạch đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt với mức chi là 20.000 đồng/người/ngày đối với cấp tỉnh.
• Phân cấp áp dụng định mức chi rà soát: Cấp huyện áp dụng mức chi tối đa không quá 80% cấp tỉnh; cấp xã áp dụng mức chi tối đa không quá 50% cấp tỉnh.
• Chi in ấn tập hệ thống hóa văn bản: Kinh phí thanh toán được căn cứ vào đơn giá thực tế của từng hợp đồng cụ thể.

- Nguyên tắc quản lý, phân bổ dự toán và tổ chức thực hiện

Quyết định quy định rõ cơ chế quản lý tài chính đối với nguồn kinh phí này nhằm bảo đảm sử dụng đúng mục đích và hiệu quả:

• Nguồn kinh phí: Kinh phí bảo đảm cho công tác xây dựng và kiểm tra, xử lý văn bản QPPL của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thuộc cấp nào sẽ do ngân sách nhà nước cấp đó tự bảo đảm và được bố trí trong dự toán ngân sách hàng năm.
• Quy trình phân bổ: Căn cứ vào dự toán ngân sách đã được phê duyệt, cơ quan Tài chính chủ trì, phối hợp với Văn phòng Hội đồng nhân dân, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và cơ quan Tư pháp để trình Ủy ban nhân dân cùng cấp quyết định phân bổ kinh phí cụ thể cho từng cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ.
• Trách nhiệm triển khai: Giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp tổ chức triển khai thực hiện quyết định này trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

• Hiệu lực: Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở, Ban, Ngành thuộc tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã Bảo Lộc, thành phố Đà Lạt; cùng Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.