Giới thiệu chung về Quyết định 67/2021/QĐ-UBND

Quyết định số 67/2021/QĐ-UBND là văn bản pháp lý quan trọng do Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai ban hành, quy định chi tiết về hoạt động đăng ký giá và kê khai giá trên địa bàn tỉnh. Văn bản này thiết lập cơ chế quản lý giá cả đối với các hàng hóa, dịch vụ thiết yếu, góp phần bình ổn thị trường và bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng cũng như các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh tại địa phương.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)

Quyết định này áp dụng đối với các đối tượng và phạm vi cụ thể sau:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định một số nội dung chi tiết về đăng ký giá, kê khai giá trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Các nội dung khác không được đề cập trong Quyết định này sẽ thực hiện theo các quy định pháp luật hiện hành của Nhà nước.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với tất cả các tổ chức, cá nhân có hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ trên địa bàn tỉnh Lào Cai, cùng các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan trực tiếp đến hoạt động quản lý và điều hành trong lĩnh vực giá tại địa phương.

Quy định chi tiết về đăng ký giá (Điều 2)

Hoạt động đăng ký giá trên địa bàn tỉnh Lào Cai được thực hiện chặt chẽ theo các nội dung sau:

• Danh mục hàng hóa, dịch vụ đăng ký giá: Bao gồm các mặt hàng cụ thể thuộc danh mục thực hiện bình ổn giá theo quy định tại Khoản 1, Điều 3, Nghị định số 177/2013/NĐ-CP của Chính phủ.
• Cách thức và quy trình thực hiện: Việc tiếp nhận, rà soát biểu mẫu đăng ký giá tuân thủ theo quy định tại Điều 5, Điều 6 Thông tư số 56/2014/TT-BTC và Khoản 5, Điều 2 Thông tư số 233/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính. Biểu mẫu đăng ký giá áp dụng theo Phụ lục số 1 ban hành kèm theo Thông tư số 56/2014/TT-BTC và Khoản 7, Điều 2 Thông tư số 233/2016/TT-BTC.
• Phân công thẩm quyền tiếp nhận và rà soát biểu mẫu đăng ký giá:
  • Sở Tài chính: Chủ trì tiếp nhận, rà soát biểu mẫu đối với các tổ chức sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ quy định tại các điểm a, b, c, d, đ, e, g, i, k thuộc Khoản 1, Điều 3 Nghị định số 177/2013/NĐ-CP.
  • Sở Công Thương: Chủ trì tiếp nhận, rà soát biểu mẫu đối với các tổ chức sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ quy định tại điểm h Khoản 1 Điều 3 Nghị định số 177/2013/NĐ-CP.
  • Sở Y tế: Chủ trì tiếp nhận, rà soát biểu mẫu đối với các tổ chức sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ quy định tại Điểm l Khoản 1 Điều 3 Nghị định số 177/2013/NĐ-CP, thực hiện theo hướng dẫn chuyên ngành của Bộ Y tế.
  • Ủy ban nhân dân cấp huyện (huyện, thị xã, thành phố): Tiếp nhận, rà soát biểu mẫu đăng ký giá đối với các cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ quy định tại Khoản 1 Điều 3 Nghị định số 177/2013/NĐ-CP hoạt động trên địa bàn quản lý.
• Thông báo đối tượng thực hiện đăng ký giá: Sở Tài chính có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan và UBND cấp huyện để tổng hợp, trình UBND tỉnh ban hành thông báo chính thức về danh sách các tổ chức, cá nhân phải thực hiện đăng ký giá trên địa bàn tỉnh.

Danh mục hàng hóa, dịch vụ thực hiện kê khai giá tại Lào Cai (Điều 3)

Ngoài danh mục do Trung ương quy định tại Khoản 9, Điều 1, Nghị định số 149/2016/NĐ-CP, tỉnh Lào Cai bổ sung các hàng hóa, dịch vụ đặc thù sau đây vào danh mục phải thực hiện kê khai giá:

1. Vật liệu xây dựng sản xuất, gia công trên địa bàn tỉnh: Đá xây dựng (đá hộc, đá xay các loại), đá tự nhiên, đá nhân tạo (đá ốp, lát, đá xẻ các loại); Cát, sỏi; Gạch xây (gạch đất nung, gạch không nung); Cửa các loại (sản xuất từ nhôm, nhựa lõi thép, gỗ...); Tấm lợp các loại, ngói các loại (Pro xi măng, onduline, sản xuất từ đá, tấm Aluminium, tấm lợp kim loại, tấm compact các loại...); Cột điện bê tông, ống cống bê tông đúc sẵn, bê tông thương phẩm.
2. Vật liệu xây dựng khác: Sơn các loại và nhựa đường.
3. Nông nghiệp: Cây giống, con giống, hạt giống.
4. Dịch vụ bến, bãi: Bao gồm dịch vụ bốc xếp, vận chuyển hàng hóa tại cửa khẩu quốc tế Lào Cai, Ga Lào Cai và các bến bãi thuộc các cửa khẩu phụ, tiểu ngạch (đường bộ và đường sông).
5. Du lịch và lưu trú: Vé thăm quan du lịch; Dịch vụ lưu trú, lữ hành.
6. Dịch vụ xã hội hóa và đầu tư ngoài ngân sách: Dịch vụ trông giữ xe được đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước; Dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng tại chợ được đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước.
7. Giáo dục: Tài liệu giáo dục địa phương (theo Khoản 1, Điều 32, Luật Giáo dục 2019); Dịch vụ giáo dục tại các cơ sở giáo dục tư nhân.
8. Giao thông vận tải: Dịch vụ vận chuyển hành khách bằng ô tô điện; Cước vận chuyển hành khách bằng giường nằm tàu hỏa thuộc tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội; Cước vận tải bằng xe ô tô đối với kinh doanh vận tải hành khách theo hợp đồng và kinh doanh vận tải hàng hóa bằng xe Công ten nơ.
9. Dịch vụ hỗ trợ vận tải: Dịch vụ tại bến xe ô tô (bao gồm dịch vụ ra, vào bến thuộc danh mục nhà nước quy định khung giá; dịch vụ cho thuê mặt bằng kinh doanh trong bến xe; dịch vụ khác tại bến xe); Các dịch vụ tại bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ.
10. Y tế và phòng chống dịch: Khẩu trang y tế, vật tư y tế và các mặt hàng phục vụ công tác phòng chống dịch bệnh.

Cách thức thực hiện và tiếp nhận kê khai giá (Điều 4)

Quy trình thực hiện kê khai giá được chuẩn hóa như sau:

• Cách thức thực hiện và tiếp nhận: Tuân thủ nghiêm ngặt quy định tại Điều 15, Thông tư số 56/2014/TT-BTC, được sửa đổi bổ sung bởi Khoản 6, Điều 1, Thông tư số 233/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính.
• Biểu mẫu kê khai giá: Sử dụng thống nhất biểu mẫu quy định tại Phụ lục số 4 ban hành kèm theo Thông tư số 56/2014/TT-BTC, được sửa đổi, bổ sung bởi Khoản 9, Điều 1, Thông tư số 233/2016/TT-BTC.

Thẩm quyền tiếp nhận và rà soát văn bản kê khai giá (Điều 5)

Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai phân công cụ thể thẩm quyền tiếp nhận, rà soát văn bản kê khai giá cho các cơ quan chuyên môn nhằm đảm bảo tính chuyên sâu và hiệu quả quản lý:

• Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn, tiếp nhận, rà soát văn bản kê khai giá của các tổ chức sản xuất, kinh doanh đối với các hàng hóa, dịch vụ quy định tại các điểm b, c, d, đ, e, h, i, o thuộc Khoản 1, Điều 15, Nghị định số 177/2013/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung bởi Khoản 9, Điều 1, Nghị định số 149/2016/NĐ-CP) và các danh mục hàng hóa, dịch vụ quy định tại các Khoản 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12 thuộc Điều 3 của Quyết định này.
• Sở Giao thông vận tải - Xây dựng: Chủ trì hướng dẫn, tiếp nhận, rà soát văn bản kê khai giá của các tổ chức sản xuất, kinh doanh đối với hàng hóa, dịch vụ quy định tại điểm m, Khoản 1, Điều 15, Nghị định số 177/2013/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung bởi Khoản 9, Điều 1, Nghị định số 149/2016/NĐ-CP) và các danh mục hàng hóa, dịch vụ quy định tại Khoản 11, Khoản 13, Khoản 15 thuộc Điều 3 của Quyết định này.
• Sở Công Thương: Chủ trì hướng dẫn, tiếp nhận, rà soát văn bản kê khai giá của các tổ chức sản xuất, kinh doanh đối với hàng hóa, dịch vụ quy định tại điểm n, Khoản 1, Điều 15, Nghị định số 177/2013/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung bởi Khoản 9, Điều 1, Nghị định số 149/2016/NĐ-CP).
• Sở Y tế: Chủ trì hướng dẫn, tiếp nhận, rà soát văn bản kê khai giá của các tổ chức sản xuất, kinh doanh đối với hàng hóa, dịch vụ quy định tại điểm l, Khoản 1, Điều 15, Nghị định số 177/2013/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung bởi Khoản 9, Điều 1, Nghị định số 149/2016/NĐ-CP) và danh mục hàng hóa, dịch vụ quy định tại Khoản 16, Điều 3 của Quyết định này.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện: Hướng dẫn, tiếp nhận, rà soát văn bản kê khai giá của các cá nhân sản xuất, kinh doanh đối với hàng hóa, dịch vụ quy định tại các điểm b, c, d, đ, e, g, h, i, k, l, m, n, o thuộc Khoản 1, Điều 15, Nghị định số 177/2013/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung bởi Khoản 9, Điều 1, Nghị định số 149/2016/NĐ-CP) và toàn bộ danh mục hàng hóa, dịch vụ quy định tại Điều 3 của Quyết định này trên địa bàn quản lý hành chính của huyện, thị xã, thành phố.

Cơ chế thông báo và rà soát danh sách đối tượng thực hiện kê khai giá (Điều 6)

Để đảm bảo tính chính xác và cập nhật liên tục của danh sách các đơn vị thực hiện kê khai giá, Quyết định quy định rõ quy trình phối hợp:

• Thông báo danh sách đối với tổ chức: Sở Tài chính chịu trách nhiệm thông báo danh sách các tổ chức sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thuộc diện phải kê khai giá có trụ sở, chi nhánh hoặc đại lý (bao gồm cả chi nhánh, đại lý có hoặc không có quyền quyết định, điều chỉnh giá) đóng trên địa bàn tỉnh (ngoại trừ các đối tượng thuộc thẩm quyền kê khai giá ở cấp Trung ương). Danh sách này được xây dựng trên cơ sở dữ liệu do Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cục Thuế tỉnh và các Sở quản lý chuyên ngành cung cấp.
• Thông báo danh sách đối với cá nhân: UBND cấp huyện chịu trách nhiệm thông báo danh sách đối với các cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thuộc diện phải kê khai giá có trụ sở, chi nhánh hoặc đại lý đóng trên địa bàn quản lý của huyện, thị xã, thành phố.
• Thời gian rà soát, điều chỉnh định kỳ: Định kỳ vào ngày 01 tháng 7 hàng năm hoặc theo đề nghị đột xuất của Sở Tài chính và các Sở quản lý chuyên ngành, Sở Kế hoạch và Đầu tư cùng Cục Thuế tỉnh tiến hành rà soát, điều chỉnh danh sách tổ chức thuộc đối tượng kê khai giá tại địa phương gửi Sở Tài chính tổng hợp, thông báo. Đồng thời, UBND cấp huyện thực hiện rà soát, điều chỉnh danh sách các cá nhân sản xuất, kinh doanh thuộc đối tượng kê khai giá trên địa bàn quản lý.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện (Điều 7)

Quy định về hiệu lực pháp lý và trách nhiệm triển khai thực hiện Quyết định được xác định rõ ràng:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 12 tháng 01 năm 2022.
• Thay thế văn bản cũ: Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 5406/QĐ-UBND ngày 04/12/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai về việc phê duyệt danh mục hàng hóa, dịch vụ phải thực hiện kê khai giá ngoài danh mục Trung ương quy định; phân cấp thông báo tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh; phân công hướng dẫn, tiếp nhận, rà soát Biểu mẫu đăng ký giá, văn bản kê khai giá trên địa bàn tỉnh Lào Cai.
• Trách nhiệm thực hiện: Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, đoàn thể thuộc tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập, các doanh nghiệp và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. Quyết định được ký ban hành bởi Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai - Trịnh Xuân Trường.