Quyết định 674/QĐ-TTg năm 2007 do Thủ tướng Chính phủ ban hành phê duyệt Đề án thành lập Tổng công ty Bưu chính Việt Nam (VNPost). Đây là văn bản pháp lý quan trọng đặt nền móng cho việc tổ chức lại ngành bưu chính, tách bạch rõ ràng giữa hoạt động bưu chính và viễn thông dưới sự quản lý chung của Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam (VNPT).

1. Địa vị pháp lý, tên gọi và cơ cấu tổ chức quản lý

Quyết định quy định chi tiết về mô hình hoạt động và tư cách pháp lý của Tổng công ty Bưu chính Việt Nam:

• Hình thức pháp lý: Là tổng công ty nhà nước, do Nhà nước quyết định thành lập và giao vốn thông qua Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam (VNPT). Tổng công ty hoạt động theo chế độ hạch toán và tuân thủ các quy định của Luật Doanh nghiệp nhà nước cùng Điều lệ tổ chức và hoạt động của Tập đoàn VNPT.
• Tư cách pháp nhân: Có tư cách pháp nhân đầy đủ, có con dấu, biểu tượng, điều lệ tổ chức và hoạt động riêng; được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và các ngân hàng theo quy định pháp luật.
• Kế thừa quyền lợi và nghĩa vụ: Kế thừa toàn bộ các quyền, nghĩa vụ pháp lý và lợi ích hợp pháp liên quan đến hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực bưu chính của Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam trước đây.
• Tên gọi: Tên đầy đủ là Tổng công ty Bưu chính Việt Nam. Tên giao dịch quốc tế là Vietnam Post, viết tắt là VNPost. Trụ sở chính đặt tại thành phố Hà Nội.
• Vốn điều lệ: Được quy định không thấp hơn 8.122 tỷ đồng.
• Cơ cấu quản lý:
  • Hội đồng quản trị Tập đoàn VNPT đóng vai trò là đại diện trực tiếp của chủ sở hữu nhà nước tại Tổng công ty.
  • Ban Kiểm soát Tập đoàn VNPT hỗ trợ Hội đồng quản trị kiểm tra, giám sát tính hợp pháp, chính xác và trung thực trong quản lý, điều hành, kế toán và báo cáo tài chính của Tổng công ty.
  • Bộ máy điều hành trực tiếp gồm Tổng giám đốc, các Phó Tổng giám đốc, Kế toán trưởng và bộ máy giúp việc.

2. Lĩnh vực hoạt động chủ yếu

Tổng công ty Bưu chính Việt Nam được giao thực hiện các nhiệm vụ sản xuất kinh doanh và cung ứng dịch vụ công ích bao gồm:

• Thiết lập, quản lý, khai thác và phát triển mạng bưu chính công cộng; cung cấp các dịch vụ bưu chính công ích theo chiến lược, quy hoạch và kế hoạch đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
• Cung cấp các dịch vụ công ích khác theo yêu cầu cụ thể của cơ quan nhà nước.
• Kinh doanh các dịch vụ bưu chính dành riêng theo quy định của cơ quan quản lý.
• Kinh doanh các dịch vụ bưu chính, phát hành báo chí, chuyển phát, tài chính, ngân hàng ở cả trong nước và nước ngoài.
• Tham gia cung cấp dịch vụ bưu chính quốc tế và các dịch vụ khác trong khuôn khổ các điều ước quốc tế về bưu chính mà Việt Nam ký kết hoặc gia nhập khi được Nhà nước cho phép.
• Hợp tác với các doanh nghiệp viễn thông để cung cấp các dịch vụ viễn thông và công nghệ thông tin.
• Thực hiện tư vấn, nghiên cứu, đào tạo và ứng dụng các tiến bộ khoa học, công nghệ trong lĩnh vực bưu chính.

3. Cơ cấu các đơn vị thành viên

Hệ thống tổ chức của Tổng công ty Bưu chính Việt Nam bao gồm các khối đơn vị sau:

• Các đơn vị hạch toán phụ thuộc:
  • Bưu điện của các tỉnh, thành phố trong cả nước (được hình thành trên cơ sở tổ chức lại khối kinh doanh bưu chính thuộc Bưu điện các tỉnh, thành phố hiện tại).
  • Công ty Phát hành báo chí Trung ương.
  • Công ty Dịch vụ Tiết kiệm Bưu điện.
  • Các đơn vị khác được hình thành theo quy định của pháp luật.
• Các công ty do Tổng công ty góp trên 50% vốn điều lệ:
  • Công ty cổ phần Chuyển phát nhanh Bưu điện.
  • Công ty cổ phần Tem Bưu chính.
  • Công ty cổ phần In tem Bưu điện.
  • Công ty cổ phần Du lịch Bưu điện.
  • Các công ty khác được hình thành theo quy định của pháp luật.
• Đơn vị sự nghiệp: Được hình thành theo quy định của pháp luật nhằm phục vụ hoạt động chung của Tổng công ty.

4. Các chính sách ưu đãi đối với Tổng công ty

Để hỗ trợ Tổng công ty Bưu chính Việt Nam hoạt động ổn định và phát triển trong giai đoạn đầu thành lập, Nhà nước áp dụng các chính sách ưu đãi đặc thù:

• Ưu đãi về vốn và thuế: Trong thời gian 5 năm kể từ khi thành lập, Tổng công ty được vay các nguồn vốn ưu đãi của Nhà nước để đầu tư, duy trì, mở rộng và phát triển mạng bưu chính công cộng. Đồng thời, được miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp như đối với các doanh nghiệp mới thành lập thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư và đầu tư vào địa bàn kinh tế - xã hội khó khăn.
• Chính sách đối với lao động dôi dư: Được áp dụng chính sách hỗ trợ lao động dôi dư như trong công ty nhà nước sắp xếp lại để giải quyết chế độ cho người lao động trong quá trình chia tách giữa hai lĩnh vực bưu chính và viễn thông. Nguồn kinh phí thực hiện được lấy từ Quỹ trợ cấp mất việc làm của Tập đoàn VNPT.

5. Phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện

Quyết định giao nhiệm vụ cụ thể cho các Bộ, ngành và Tập đoàn VNPT để triển khai Đề án thành lập:

• Bộ Bưu chính, Viễn thông: Chỉ đạo, theo dõi thực hiện Đề án; quyết định thành lập Tổng công ty và thông qua Điều lệ tổ chức, hoạt động; chủ trì phối hợp với Bộ Tài chính và Tập đoàn VNPT xác định mức vốn điều lệ cụ thể; trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án về dịch vụ bưu chính công ích và cơ chế tài chính bảo đảm hoạt động này.
• Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Hướng dẫn thủ tục đăng ký kinh doanh cho các đơn vị trực thuộc của đơn vị thành viên hạch toán phụ thuộc; phối hợp hướng dẫn Tổng công ty tiếp cận các nguồn vốn vay ưu đãi của Nhà nước.
• Bộ Tài chính: Chủ trì hướng dẫn việc thực hiện miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp cho Tổng công ty.
• Hội đồng quản trị Tập đoàn VNPT:
  • Xây dựng phương án và mức vốn, tài sản thuộc sở hữu nhà nước tại Tập đoàn để bàn giao cho Tổng công ty tại thời điểm thành lập.
  • Trình Bộ Bưu chính, Viễn thông quyết định chiến lược, kế hoạch dài hạn và ngành, nghề kinh doanh của Tổng công ty.
  • Chỉ đạo chuyển giao lao động sang Tổng công ty theo đúng quy định pháp luật về lao động, bảo đảm đủ nguồn nhân lực phát triển.
  • Bảo đảm hoạt động điều hành mạng lưới bưu chính và cung ứng dịch vụ diễn ra liên tục, ổn định trong suốt quá trình chuyển giao quyền và nghĩa vụ pháp lý.
  • Ban hành Điều lệ tổ chức, hoạt động và Quy chế quản lý tài chính nội bộ của Tổng công ty sau khi có sự chấp thuận bằng văn bản của các Bộ quản lý ngành và Bộ Tài chính.
• Các cơ quan phối hợp khác: Bộ trưởng các Bộ: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Thủ trưởng các cơ quan liên quan và Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ để hoàn thành các nhiệm vụ được phân công.

6. Hiệu lực thi hành

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Các Bộ trưởng Bộ Bưu chính, Viễn thông, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Thủ trưởng các cơ quan liên quan, Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp và Hội đồng quản trị Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.