Quyết định 6904/QĐ-BQP năm 2023 quy định về Danh mục tài sản mua sắm tập trung cấp Bộ Quốc phòng theo cách thức ký thỏa thuận khung. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm chuẩn hóa, nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước trong công tác mua sắm tài sản công thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng từ năm ngân sách 2024.

Dưới đây là phần tóm tắt chi tiết và phân tích chuyên sâu các nội dung cốt lõi của Quyết định 6904/QĐ-BQP:

- Ban hành Danh mục tài sản mua sắm tập trung cấp Bộ Quốc phòng (Điều 1)

• Quyết định chính thức ban hành Danh mục tài sản mua sắm tập trung cấp Bộ Quốc phòng áp dụng theo phương thức ký thỏa thuận khung (chi tiết được quy định tại Phụ lục kèm theo văn bản).
• Trong quá trình triển khai thực hiện thực tế, nếu phát sinh nhu cầu cần thiết phải bổ sung hoặc điều chỉnh danh mục tài sản cũng như các nội dung liên quan, Cục Tài chính thuộc Bộ Quốc phòng được giao vai trò chủ trì.
• Cục Tài chính phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị liên quan để tổng hợp, xây dựng phương án báo cáo Thủ trưởng Bộ Quốc phòng xem xét và đưa ra quyết định điều chỉnh kịp thời.

- Nguồn kinh phí thực hiện mua sắm tài sản tập trung (Điều 2)

• Kinh phí sử dụng để mua sắm các loại tài sản thuộc danh mục tập trung được bảo đảm từ nguồn ngân sách nhà nước cấp cho Bộ Quốc phòng.
• Bên cạnh đó, các đơn vị được phép sử dụng các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật để thực hiện mua sắm tài sản công.
• Quy định đặc biệt đối với nguồn vốn ngân sách địa phương: Trường hợp nguồn vốn mua sắm thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách địa phương, nhưng tài sản cần mua sắm không nằm trong danh mục mua sắm tập trung của cấp tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương (nơi giao dự toán chi) mà lại có tên trong danh mục mua sắm tập trung của Bộ Quốc phòng tại Quyết định này, thì đơn vị thực hiện mua sắm theo đúng các quy định tại Quyết định này.

- Quy trình và căn cứ pháp lý thực hiện mua sắm (Điều 3)

• Quy trình thực hiện mua sắm tài sản theo phương thức tập trung phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật hiện hành.
• Các căn cứ pháp lý cốt lõi bao gồm: Chương VI Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ (quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công), Luật Đấu thầu ngày 23 tháng 6 năm 2023 và các văn bản pháp luật khác có liên quan.

- Phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan, đơn vị (Điều 4)

• Trách nhiệm của Đơn vị mua sắm tập trung (Tổng cục Kỹ thuật, Tổng cục Hậu cần): Thực hiện nghiêm túc quy trình lựa chọn nhà thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu; bảo đảm tối ưu hóa về giá mua và chất lượng hàng hóa, dịch vụ; tổ chức giao nhận tài sản linh hoạt, phù hợp theo từng vùng, miền và địa điểm cụ thể; chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật và Bộ Quốc phòng về toàn bộ quá trình triển khai mua sắm.
• Trách nhiệm của Thủ trưởng (Chủ tài khoản) đơn vị đầu mối trực thuộc Bộ Quốc phòng: Hằng năm có trách nhiệm rà soát, lập đăng ký nhu cầu mua sắm tập trung gửi về Tổng cục Kỹ thuật và Tổng cục Hậu cần để tổng hợp báo cáo Bộ Quốc phòng phê duyệt đúng thời hạn; tổ chức lựa chọn nhà thầu cung cấp hàng hóa, dịch vụ đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật; quyết định mua sắm tập trung trong phạm vi quản lý phù hợp với điều kiện thị trường; bảo đảm mục tiêu tiết kiệm, chống lãng phí, công khai, minh bạch; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm hoặc chậm trễ trong đăng ký nhu cầu.
• Trách nhiệm của các cơ quan chức năng: Hướng dẫn, chỉ đạo các đơn vị thực hiện mua sắm tài sản theo phương thức tập trung đúng quy định của Nhà nước và Bộ Quốc phòng; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc tuân thủ pháp luật; kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm của chủ đầu tư, đơn vị mua sắm tập trung, nhà thầu cũng như đơn vị quản lý, sử dụng tài sản.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện (Điều 5)

• Quyết định 6904/QĐ-BQP có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và chính thức áp dụng thực hiện từ năm ngân sách 2024.
• Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 5385/QĐ-BQP ngày 19 tháng 12 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng.
• Các chức danh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định gồm: Chủ nhiệm Tổng cục Hậu cần, Chủ nhiệm Tổng cục Kỹ thuật, Cục trưởng Cục Tài chính/BQP và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan trong toàn quân.