Quyết định 73/2009/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An ban hành nhằm thiết lập các chính sách khuyến khích xuất khẩu lao động, thúc đẩy chương trình mục tiêu giải quyết việc làm và xóa đói giảm nghèo trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Dưới đây là tóm tắt chi tiết toàn bộ nội dung quy định của văn bản này.

Quyết định quy định cụ thể các nhóm đối tượng được áp dụng chính sách khuyến khích xuất khẩu lao động bao gồm:

• Doanh nghiệp đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài: Bao gồm các doanh nghiệp có giấy phép hoạt động xuất khẩu lao động; doanh nghiệp Việt Nam nhận thầu, nhận khoán công trình ở nước ngoài hoặc đầu tư ra nước ngoài có sử dụng lao động Việt Nam.
• Đơn vị cung ứng lao động: Gồm doanh nghiệp giới thiệu việc làm hoạt động theo Nghị định số 19/2005/NĐ-CP; trường dạy nghề công lập có chức năng giới thiệu và cung ứng lao động; trung tâm giới thiệu việc làm công lập.
• Người lao động Nghệ An: Đi làm việc ở nước ngoài dưới các hình thức chuyên gia, tu nghiệp sinh, hoặc làm việc theo hợp đồng lao động ký trực tiếp với người sử dụng lao động nước ngoài.
• Cơ quan quản lý và chính quyền địa phương: UBND các xã, phường, thị trấn và các cơ quan, ban ngành liên quan có thành tích xuất sắc trong công tác xuất khẩu lao động.
• Trường hợp ngoại trừ: Người lao động thường trú tại 03 huyện Kỳ Sơn, Tương Dương và Quế Phong không thuộc diện hưởng chính sách hỗ trợ theo Quyết định này mà thực hiện theo Quyết định số 71/2009/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

Chính sách hỗ trợ tài chính nhằm giảm bớt gánh nặng chi phí ban đầu cho các đối tượng chính sách xã hội:

• Đối tượng thụ hưởng: Người lao động là con liệt sỹ, con thương binh, bệnh binh, người bị nhiễm chất độc hóa học, người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo; người lao động tại các xã đặc biệt khó khăn thuộc Chương trình 135 và các xã biên giới.
• Nội dung và mức hỗ trợ: Hỗ trợ chi phí đào tạo, giáo dục định hướng và ngoại ngữ với mức hỗ trợ tối đa là 500.000 đồng/người sau khi hoàn thành khóa học do đơn vị cung ứng lao động tổ chức.
• Phương thức thanh toán: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội cấp huyện thực hiện chi trả trực tiếp cho người lao động dựa trên Hợp đồng cá nhân đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài đã ký kết với đơn vị cung ứng có tư cách pháp nhân.

Để khuyến khích các đơn vị hoạt động hiệu quả, tỉnh Nghệ An áp dụng chế độ khen thưởng dựa trên các tiêu chuẩn chất lượng và số lượng lao động đưa đi nước ngoài:

• Điều kiện khen thưởng:
  • Đơn vị xuất khẩu lao động phải đáp ứng đầy đủ yêu cầu của đối tác nước ngoài; tổ chức đào tạo, giáo dục định hướng và ngoại ngữ theo chương trình của Cục quản lý lao động ngoài nước.
  • Đảm bảo người lao động có đủ việc làm, thu nhập thực tế không thấp hơn mức lương cam kết trong hợp đồng.
  • Tỷ lệ lao động vi phạm hợp đồng không vượt quá 3% tổng số lao động của hợp đồng đã ký.
  • Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan quản lý trong và ngoài nước để giải quyết kịp thời các vướng mắc phát sinh.
• Mức khen thưởng cụ thể:
  • Doanh nghiệp xuất khẩu lao động trực tiếp: Đưa được từ 500 lao động Nghệ An/năm đi làm việc ở nước ngoài được tặng Bằng khen của UBND tỉnh và thưởng 10 triệu đồng. Vượt mức trên, cứ thêm 100 lao động được thưởng thêm 02 triệu đồng.
  • Đơn vị cung ứng lao động: Cung ứng được 500 lao động Nghệ An/năm được tặng Bằng khen của UBND tỉnh và thưởng 05 triệu đồng. Vượt mức trên, cứ thêm 100 lao động được thưởng thêm 01 triệu đồng.
  • Chính quyền cấp xã (xã, phường, thị trấn): Liên kết đưa được từ 100 lao động của địa phương/năm đi xuất khẩu lao động được tặng Bằng khen của UBND tỉnh và thưởng 05 triệu đồng.
  • Các cơ quan, đơn vị liên quan khác: Có đóng góp tích cực vào chương trình xuất khẩu lao động hàng năm của tỉnh được UBND tỉnh tặng Bằng khen.

• Nguồn kinh phí: Toàn bộ kinh phí hỗ trợ và khen thưởng được trích từ nguồn ngân sách của tỉnh Nghệ An hàng năm.
• Quy trình quản lý chi trả: Sở Tài chính căn cứ vào số lượng lao động thực tế thuộc đối tượng được hỗ trợ và báo cáo kết quả từ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để thực hiện chuyển nguồn kinh phí về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện chi trả, quyết toán.

Quyết định phân công trách nhiệm rõ ràng cho các cơ quan chức năng và địa phương:

• Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Chủ trì hướng dẫn thực hiện, lập dự toán, thẩm định, tổng hợp kết quả xuất khẩu lao động; quản lý và thanh quyết toán kinh phí thông qua Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội cấp huyện.
• Sở Tài chính: Phối hợp cân đối, cấp phát và quản lý nguồn kinh phí theo đúng quy định pháp luật tài chính.
• Các đơn vị xuất khẩu lao động và UBND các cấp: Chuẩn bị tốt các điều kiện đào tạo ngoại ngữ, giáo dục định hướng; thực hiện báo cáo định kỳ hàng quý về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến chính sách đến người lao động.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Các chức danh lãnh đạo gồm Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Lao động - Thương binh và Xã hội, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Thủ trưởng các đơn vị liên quan và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã chịu trách nhiệm thi hành.