Quyết định 742/QĐ-UBND năm 2012 do Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng ban hành là văn bản pháp lý quan trọng thiết lập các quy định, tiêu chuẩn và quy trình thi đua khen thưởng nhằm thúc đẩy phong trào xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2011 - 2015. Dưới đây là tóm tắt chi tiết và chuyên sâu các nội dung cốt lõi của văn bản này.
1. Quy định chung và trách nhiệm thi hành
Văn bản xác định rõ phạm vi điều chỉnh và các đối tượng chịu trách nhiệm trực tiếp trong việc triển khai phong trào thi đua:
- Ban hành quy định: Quyết định chính thức ban hành kèm theo Quy định nội dung thi đua xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011 - 2015 trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.
- Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ban hành.
2. Tiêu chuẩn tặng thưởng Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
Tiêu chuẩn khen thưởng được phân loại chi tiết theo từng nhóm đối tượng nhằm đảm bảo tính công bằng, phù hợp với đặc thù kinh tế - xã hội của từng địa phương, đặc biệt là các vùng khó khăn thụ hưởng chính sách hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững:
- Đối với tập thể cấp huyện:
- Các huyện thụ hưởng chính sách của Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP: Phải có từ 30% số xã trở lên trong toàn huyện đạt được từ 10/19 tiêu chí nông thôn mới trở lên theo Bộ Tiêu chí Quốc gia.
- Các huyện không thuộc đối tượng của Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP: Phải có từ 50% số xã trở lên trong toàn huyện đạt được từ 10/19 tiêu chí nông thôn mới trở lên.
- Đối với tập thể cấp xã:
- Các xã thụ hưởng chính sách của Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP: Bản thân xã phải đạt được từ 12/19 tiêu chí nông thôn mới trở lên.
- Các xã không thuộc đối tượng của Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP: Phải đạt được từ 15/19 tiêu chí nông thôn mới trở lên.
- Đối với các sở, ngành và doanh nghiệp: Yêu cầu phải có những biện pháp, giải pháp tích cực, đạt hiệu quả thực tế hoặc có những đóng góp trực tiếp, thiết thực trong quá trình tổ chức thực hiện phong trào thi đua "Cao Bằng chung sức xây dựng nông thôn mới".
- Đối với cá nhân: Áp dụng cho các cá nhân có thành tích xuất sắc tiêu biểu, có đóng góp trực tiếp và mang lại hiệu quả thiết thực vào phong trào xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh.
3. Quy định về số lượng khen thưởng
Để đảm bảo tính tôn vinh, tránh tràn lan và nâng cao giá trị của các danh hiệu thi đua, số lượng khen thưởng được khống chế theo định mức cụ thể:
- Danh hiệu "Cờ thi đua của Ủy ban nhân dân tỉnh":
- Các huyện thụ hưởng chính sách của Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP: Tặng thưởng tối đa 01 cờ.
- Các huyện còn lại: Tặng thưởng tối đa 02 cờ.
- Cấp xã: Mỗi huyện, thị xã lựa chọn đề nghị không quá 01 cờ cho xã xuất sắc nhất.
- Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh:
- Đối với cấp xã: Mỗi huyện, thị xã chỉ được lựa chọn không quá 10% tổng số xã trên địa bàn để đề nghị khen thưởng.
- Đối với các sở, ngành, doanh nghiệp: Căn cứ vào thành tích thực tế cụ thể để đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét tặng thưởng.
- Đối với cá nhân: Giới hạn số lượng đề nghị không quá 05 cá nhân đối với mỗi huyện và không quá 02 cá nhân đối với mỗi đơn vị sở, ngành, doanh nghiệp.
4. Quy trình và hồ sơ đề nghị xét khen thưởng
Quy trình xét duyệt và thủ tục hồ sơ được thực hiện chặt chẽ, minh bạch qua các cấp thẩm định:
- Quy trình xét khen thưởng:
- Khi kết thúc giai đoạn 1 (2011 - 2015), Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và các xã tiến hành tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm, biểu dương và tôn vinh các điển hình tiên tiến để làm cơ sở triển khai tiếp giai đoạn 2 (2016 - 2020).
- Hội đồng Thi đua, Khen thưởng cấp huyện họp xét, bình chọn dựa trên kết quả đánh giá thực tế các tiêu chí nông thôn mới, sau đó đề nghị Ủy ban nhân dân huyện khen thưởng.
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chịu trách nhiệm thẩm định thành tích của các tập thể, cá nhân đề nghị khen thưởng và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Ban Thi đua - Khen thưởng thuộc Sở Nội vụ).
- Hồ sơ, thủ tục đề nghị khen thưởng bao gồm:
- Tờ trình đề nghị của Ủy ban nhân dân huyện, thị xã hoặc của các sở, ngành.
- Biên bản họp xét duyệt của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cấp trình (huyện, thị xã, sở, ngành).
- Báo cáo thành tích chi tiết của tập thể, cá nhân theo đúng nội dung quy định, có xác nhận đầy đủ của Thủ trưởng đơn vị trực tiếp và cấp trình khen.
5. Tổ chức thực hiện
Công tác tổ chức thực hiện được phân công rõ ràng giữa chính quyền địa phương và các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh:
- Trách nhiệm của địa phương: Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã có trách nhiệm chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã trực thuộc tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc các nội dung thi đua theo quy định.
- Trách nhiệm của các sở ngành chủ trì: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp và thẩm định thành tích của các tập thể, cá nhân trong phong trào xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011 - 2015 để tham mưu kịp thời cho Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện công tác khen thưởng.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 742/QĐ-UBND | Cao Bằng, ngày 14 tháng 6 năm 2012 |
BAN HÀNH QUY ĐỊNH NỘI DUNG THI ĐUA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2011 - 2015
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CAO BẰNG
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2003 và Luật Sửa đổi bổ sung một số Điều của Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2005;
Căn cứ Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số Điều của Luật Thi đua, Khen thưởng và Luật Sửa đổi, bổ sung một số Điều của Luật Thi đua, Khen thưởng; Thông tư số 02/2011/TT-BNV ngày 24 tháng 01 năm 2011 của Bộ Nội vụ về việc hướng dẫn thực hiện Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số Điều của Luật Thi đua, Khen thưởng và Luật Sửa đổi, bổ sung một số Điều của Luật Thi đua, Khen thưởng;
Căn cứ Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng 4 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Bộ Tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới;
Căn cứ Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020;
Căn cứ Nghị quyết số 11-NQ/TU ngày 18 tháng 10 năm 2011 của Tỉnh ủy Cao Bằng về lãnh đạo thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011 - 2015, định hướng đến năm 2020;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 640/TTr-SNV ngày 07 tháng 6 năm 2012,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định nội dung thi đua xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011 - 2015.
Điều 2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ban hành./.
|
| TM. ỦY BAN NHÂN DÂN |
NỘI DUNG THI ĐUA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2011 - 2015
(Ban hành kèm theo Quyết định số 742/QĐ-UBND ngày 14 tháng 6 năm 2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng)
1. Mục tiêu chung:
Xây dựng nông thôn mới có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội từng bước hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái được bảo vệ; an ninh trật tự được giữ vững; đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càng được nâng cao; theo định hướng xã hội chủ nghĩa.
2. Mục tiêu cụ thể:
Mục tiêu cụ thể theo Nghị quyết số 11-NQ/TU ngày 18 tháng 10 năm 2011 của Tỉnh ủy Cao Bằng về lãnh đạo thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011 - 2015, định hướng đến năm 2020.
Phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới gắn với nhiệm vụ chính trị, kinh tế, xã hội của địa phương; các cấp, các ngành căn cứ nội dung thi đua theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh để triển khai tổ chức thực hiện có hiệu quả nội dung xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011 - 2015, nhằm góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ kinh tế - xã hội của địa phương.
Tạo được sự đồng thuận và sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, sự đồng tâm hiệp lực của toàn xã hội trong triển khai thực hiện phong trào thi đua này.
- Các huyện, thị xã, xã trong toàn tỉnh;
- Cơ quan, đơn vị các cấp, các ngành, các doanh nghiệp;
- Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, nhân dân các dân tộc trong và ngoài tỉnh; cán bộ, chiến sỹ lực lượng vũ trang nhân dân.
TIÊU CHUẨN, SỐ LƯỢNG, HỒ SƠ VÀ THỦ TỤC XÉT KHEN THƯỞNG
Điều 4. Tiêu chuẩn tặng thưởng Cờ thi đua của Uỷ ban nhân dân tỉnh
Cờ thi đua của Uỷ ban nhân dân tỉnh được xét tặng cho tập thể đạt các tiêu chuẩn sau:
1. Đối với cấp huyện, thị:
a) Các huyện đang thụ hưởng chính sách của Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ: Có từ 40% số xã trở lên (trong toàn huyện) đạt được từ 10/19 tiêu chí nông thôn mới trở lên quy định tại Bộ Tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới.
b) Các huyện không thuộc đối tượng của Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ: Có từ 60% số xã trở lên (trong toàn huyện) đạt được từ 10/19 tiêu chí nông thôn mới trở lên quy định tại Bộ Tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới.
2. Đối với cấp xã:
a) Các xã đang thụ hưởng chính sách của Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ: Đạt được từ 15/19 tiêu chí nông thôn mới trở lên quy định tại Bộ Tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới.
b) Các xã không thuộc đối tượng của Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ: Đạt được từ 19/19 tiêu chí nông thôn mới quy định tại Bộ Tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới.
Điều 5. Tiêu chuẩn tặng thưởng Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Đối với tập thể:
a) Đối với các huyện đang thụ hưởng chính sách của Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ: Có từ 30% số xã trở lên (trong toàn huyện) đạt được từ 10/19 tiêu chí nông thôn mới trở lên quy định tại Bộ Tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới.
b) Đối với các huyện không thuộc đối tượng của Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ: Có từ 50% số xã trở lên (trong toàn huyện) đạt được từ 10/19 tiêu chí nông thôn mới trở lên quy định tại Bộ Tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới.
c) Các xã đang thụ hưởng chính sách của Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ: Đạt được từ 12/19 tiêu chí nông thôn mới trở lên quy định tại Bộ Tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới.
d) Các xã không thuộc đối tượng của Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ: Đạt được từ 15/19 tiêu chí nông thôn mới trở lên quy định tại Bộ Tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới.
e) Các sở, ngành, doanh nghiệp: Có những biện pháp, giải pháp tích cực và đạt hiệu quả hoặc có những đóng góp trực tiếp, thiết thực trong tổ chức thực hiện phong trào thi đua "Cao Bằng chung sức xây dựng nông thôn mới".
2. Tiêu chuẩn đối với cá nhân: Những cá nhân có thành tích xuất sắc tiêu biểu, đóng góp trực tiếp vào phong trào xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh.
1. Danh hiệu ''Cờ thi đua của Ủy ban nhân dân tỉnh'':
- Các huyện đang thụ hưởng chính sách của Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ: 01 cờ.
- Các huyện còn lại: 02 cờ.
- Cấp xã: Mỗi huyện, thị xã không quá 01 cờ.
2. Bằng khen của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh
- Mỗi huyện, thị lựa chọn không quá 10% xã trên tổng số xã trong toàn huyện, thị đề nghị khen thưởng.
- Các sở, ngành, doanh nghiệp căn cứ thành tích cụ thể đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tặng thưởng Bằng khen.
- Đối với cá nhân: Mỗi huyện không quá 05 cá nhân; mỗi đơn vị không quá 02 cá nhân.
Điều 7. Quy trình xét khen thưởng
1. Kết thúc giai đoạn 1 (2011 - 2015) Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và các xã tiến hành tổng kết giai đoạn, đánh giá rút ra những bài học kinh nghiệm trong tổ chức, chỉ đạo phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới, biểu dương, tôn vinh các điển hình tiên tiến về xây dựng nông thôn mới để làm cơ sở triển khai tiếp giai đoạn 2 (2016 - 2020).
2. Căn cứ kết quả đánh giá các tiêu chí xây dựng nông thôn mới theo quy định, Hội đồng Thi đua, Khen thưởng cấp huyện họp xét, bình chọn, đề nghị Ủy ban nhân dân huyện khen thưởng các tập thể, cá nhân đạt thành tích trong phong trào thi đua.
3. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định thành tích của các tập thể, cá nhân đề nghị khen thưởng và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Ban Thi đua - Khen thưởng - Sở Nội vụ) .
Điều 8. Hồ sơ, thủ tục đề nghị khen thưởng
Hồ sơ, thủ tục đề nghị khen thưởng bao gồm:
a) Tờ trình của Ủy ban nhân dân huyện, thị; các Sở, ngành;
b) Biên bản họp xét của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng của huyện, thị, sở, ngành;
c) Báo cáo thành tích của tập thể, cá nhân theo các nội dung quy định tại Điều 4 và Điều 5 của Quyết định (có xác nhận của Thủ trưởng đơn vị và cấp trình khen).
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã tổ chức triển khai thực hiện các nội dung thi đua tại quy định này.
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp và thẩm định thành tích của các tập thể, cá nhân trong phong trào xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011 - 2015 để tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh khen thưởng./.
- 1 Luật Thi đua, Khen thưởng sửa đổi 2005
- 2 Luật Thi đua, Khen thưởng 2003
- 3 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban Nhân dân 2003
- 4 Quyết định 491/QĐ-TTg năm 2009 về Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 5 Nghị định 42/2010/NĐ-CP hướng dẫn Luật Thi đua, Khen thưởng và Luật sửa đổi Luật Thi đua, Khen thưởng
- 6 Quyết định 800/QĐ-TTg năm 2010 phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 7 Thông tư 02/2011/TT-BNV hướng dẫn Nghị định 42/2010/NĐ-CP về Luật thi đua, khen thưởng và Luật thi đua, khen thưởng sửa đổi do Bộ Nội vụ ban hành
- 1 Quyết định 51/2012/QĐ-UBND về Quy định thi đua, khen thưởng trong phong trào thi đua Thái Nguyên chung sức xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011-2015
- 2 Kế hoạch 1645/KH-UBND năm 2012 tổ chức thực hiện phong trào thi đua “Toàn tỉnh chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2011 - 2015 do Đồng Nai ban hành
- 3 Chỉ thị 06/2012/CT-UBND về tổ chức phát động phong trào thi đua toàn tỉnh chung sức xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011-2020 do tỉnh Bình Phước ban hành
- 1 Luật Thi đua, Khen thưởng sửa đổi 2005
- 2 Luật Thi đua, Khen thưởng 2003
- 3 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban Nhân dân 2003
- 4 Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP về chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đối với 61 huyện nghèo do Chính phủ ban hành
- 5 Quyết định 491/QĐ-TTg năm 2009 về Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 6 Nghị định 42/2010/NĐ-CP hướng dẫn Luật Thi đua, Khen thưởng và Luật sửa đổi Luật Thi đua, Khen thưởng
- 7 Quyết định 800/QĐ-TTg năm 2010 phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 8 Thông tư 02/2011/TT-BNV hướng dẫn Nghị định 42/2010/NĐ-CP về Luật thi đua, khen thưởng và Luật thi đua, khen thưởng sửa đổi do Bộ Nội vụ ban hành
- 9 Quyết định 51/2012/QĐ-UBND về Quy định thi đua, khen thưởng trong phong trào thi đua Thái Nguyên chung sức xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011-2015
- 10 Kế hoạch 1645/KH-UBND năm 2012 tổ chức thực hiện phong trào thi đua “Toàn tỉnh chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2011 - 2015 do Đồng Nai ban hành
- 11 Chỉ thị 06/2012/CT-UBND về tổ chức phát động phong trào thi đua toàn tỉnh chung sức xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011-2020 do tỉnh Bình Phước ban hành