TÓM TẮT QUYẾT ĐỊNH SỐ 754/QĐ-UBND VỀ PHÂN BỔ CHI TIẾT KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG NĂM 2022 NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH TRUNG ƯƠNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Quyết định số 754/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành nhằm quy định chi tiết việc phân bổ, quản lý và thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2022 từ nguồn vốn ngân sách trung ương (bao gồm cả vốn trong nước và vốn nước ngoài). Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về các chính sách, quy định cốt lõi của văn bản này:

1. Phân bổ chi tiết kế hoạch vốn ngân sách trung ương năm 2022

Tổng nguồn vốn ngân sách trung ương được phân bổ chi tiết cho các dự án trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh bao gồm hai nguồn chính:

• Nguồn vốn ngân sách trung ương trong nước: Tổng số vốn là 1.768,640 tỷ đồng, được phân bổ cụ thể cho các dự án trọng điểm sau:
  • Dự án Xây dựng mới Bệnh viện Nhi đồng Thành phố Hồ Chí Minh: Được phân bổ 283,640 tỷ đồng.
  • Dự án Xây dựng hạ tầng và cải tạo môi trường kênh Tham Lương - Bến Cát - Nước Lên (kết nối tỉnh Long An qua Sông Chợ Đệm và tỉnh Bình Dương, tỉnh Đồng Nai qua sông Sài Gòn): Được phân bổ 1.000 tỷ đồng.
  • Dự án Xây dựng nút giao thông An Phú: Được phân bổ 365 tỷ đồng.
  • Dự án Xây dựng, mở rộng Quốc lộ 50, huyện Bình Chánh: Được phân bổ 120 tỷ đồng.
• Điều kiện giải ngân đối với vốn trong nước: Đối với 03 dự án gồm (1) Kênh Tham Lương - Bến Cát - Nước Lên, (2) Nút giao thông An Phú, và (3) Mở rộng Quốc lộ 50, các chủ đầu tư phải khẩn trương phối hợp với các sở, ngành hoàn thành thủ tục đầu tư và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt quyết định đầu tư. Số vốn phân bổ cho 03 dự án này chỉ được phép giải ngân sau khi có quyết định phê duyệt đầu tư chính thức theo quy định pháp luật.
• Nguồn vốn nước ngoài (Vốn ODA cấp phát từ ngân sách trung ương): Tổng số vốn là 711 tỷ đồng, được phân bổ chi tiết cho các dự án:
  • Dự án Vệ sinh môi trường Thành phố Hồ Chí Minh - giai đoạn 2 (nguồn vốn WB): Được phân bổ 650 tỷ đồng.
  • Dự án Hỗ trợ kỹ thuật cho dự án Phát triển Giao thông xanh Thành phố Hồ Chí Minh (nguồn vốn SECO): Được phân bổ 50 tỷ đồng.
  • Dự án Cải tạo phục hồi đường cống thoát nước cũ, xuống cấp bằng công nghệ không đào hở tại Thành phố Hồ Chí Minh (dự án SPR): Được phân bổ 11 tỷ đồng.

2. Quy định về xử lý các dự án hết thời gian thực hiện

Đối với các dự án đầu tư công đã hết thời gian thực hiện tính đến năm 2022, Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu các chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm hoàn toàn trong việc khẩn trương hoàn thiện các thủ tục pháp lý liên quan. Đồng thời, chủ đầu tư phải trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định điều chỉnh thời gian thực hiện dự án theo đúng quy định pháp luật hiện hành để đảm bảo tính hợp pháp trong việc tiếp tục triển khai và giải ngân.

3. Nghiêm cấm phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản

Nhằm kiểm soát chặt chẽ kỷ luật tài chính và đầu tư công, quyết định đưa ra các nguyên tắc nghiêm ngặt:

• Các Sở, ban, ngành và các chủ đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước tuyệt đối không được yêu cầu nhà thầu ứng trước vốn để thực hiện dự án khi dự án đó chưa được bố trí kế hoạch vốn cụ thể, tránh gây ra tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản.
• Các cơ quan, đơn vị chủ quản và chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm hoàn toàn trước Ủy ban nhân dân Thành phố nếu để xảy ra tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản tại đơn vị mình.
• Trong trường hợp phát sinh nợ đọng, các đơn vị phải tự cân đối từ nguồn vốn được giao để xử lý dứt điểm, không để ảnh hưởng đến ngân sách chung của Thành phố.

4. Công tác nhập liệu và quản lý thông tin trên hệ thống TABMIS

Để đảm bảo tiến độ giải ngân thông suốt, công tác quản lý thông tin tài chính được phân công cụ thể:

• Giao Sở Tài chính chịu trách nhiệm thực hiện nhập liệu đầy đủ, chính xác các thông tin về mã dự án, mã nguồn, chương kinh tế, loại, khoản của các dự án được giao kế hoạch đầu tư công năm 2022 lên Hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc (TABMIS).
• Trong trường hợp cần điều chỉnh hoặc cập nhật thông tin trên hệ thống TABMIS, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Kho bạc nhà nước Thành phố có trách nhiệm chủ động phối hợp chặt chẽ với các chủ đầu tư để thực hiện kịp thời, tạo cơ sở pháp lý và kỹ thuật cho việc giải ngân nguồn vốn được giao.

5. Công tác rà soát, đôn đốc và điều chỉnh kế hoạch vốn

Sở Kế hoạch và Đầu tư được giao vai trò chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, các Sở, ban, ngành liên quan và các chủ đầu tư tiến hành rà soát thường xuyên tiến độ thực hiện và giải ngân của từng dự án. Trên cơ sở đó, kịp thời tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố các phương án điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công năm 2022 từ nguồn vốn ngân sách trung ương nhằm tối ưu hóa hiệu quả sử dụng vốn.

6. Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
• Trách nhiệm thi hành: Các chức danh và cơ quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định bao gồm: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố; Giám đốc các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Giao thông vận tải, Y tế, Xây dựng; Giám đốc Kho bạc nhà nước Thành phố; các Ban Quản lý dự án trực thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố (với vai trò là chủ đầu tư các dự án) cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan.