Quyết định số 76/2022/QĐ-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế làm việc ban hành kèm theo Quyết định số 55/2022/QĐ-UBND ngày 25/9/2022. Quyết định này tập trung vào việc siết chặt trách nhiệm cá nhân của các Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh và phân định rõ ràng thẩm quyền ký ban hành các loại văn bản của Chủ tịch và Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Sửa đổi quy định về trách nhiệm của Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh

Quyết định thực hiện sửa đổi, bổ sung Khoản 8 Điều 2 của Quy chế làm việc với các nội dung cốt lõi sau:

• Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh phải chịu trách nhiệm cá nhân hoàn toàn về nhiệm vụ công tác được phân công trước Ủy ban nhân dân tỉnh; đồng thời chịu trách nhiệm tập thể về toàn bộ hoạt động của Ủy ban nhân dân tỉnh trước Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh và các cơ quan Nhà nước cấp trên.
• Quy định đặc biệt nghiêm ngặt: Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh bắt buộc phải trực tiếp nghiên cứu và đưa ra ý kiến đối với các nội dung đề nghị tại Phiếu lấy ý kiến Ủy ban nhân dân tỉnh. Quy chế mới nghiêm cấm việc giao cho cấp phó tham gia ý kiến hoặc ký thay văn bản trả lời Phiếu xin ý kiến này.

- Thẩm quyền ký văn bản của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh

Sửa đổi, bổ sung Khoản 1 Điều 28 quy định chi tiết các loại văn bản do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trực tiếp ký ban hành, bao gồm:

• Các văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân tỉnh thuộc lĩnh vực do Chủ tịch trực tiếp phụ trách.
• Các quyết định, chỉ thị để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình; các văn bản chỉ đạo, điều hành thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
• Quyết định đình chỉ thi hành hoặc bãi bỏ văn bản trái pháp luật của các cơ quan chuyên môn, cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện.
• Quyết định đình chỉ thi hành văn bản trái pháp luật của Hội đồng nhân dân cấp huyện, đồng thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để đề nghị Hội đồng nhân dân tỉnh bãi bỏ.
• Quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân theo quy định của pháp luật.
• Các văn bản trình, gửi, báo cáo Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng và Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, các Bộ, ngành Trung ương, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh.
• Thẩm quyền đối với các vấn đề đặc biệt: Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ký các văn bản để quyết định những vấn đề về chủ trương, biện pháp lớn, quan trọng, những vấn đề mới phát sinh, những vấn đề nhạy cảm, đột xuất xảy ra, dễ gây tác động, ảnh hưởng đến tình hình kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng trên địa bàn tỉnh (kể cả các văn bản thuộc lĩnh vực phụ trách của các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh).
• Các văn bản khác thuộc thẩm quyền theo quy định pháp luật.

- Thẩm quyền ký văn bản của Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh

Sửa đổi, bổ sung Khoản 2 Điều 28 quy định rõ phạm vi ký văn bản của Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh:

• Ký các văn bản thuộc lĩnh vực được Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phân công phụ trách, bao gồm: Văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân tỉnh thuộc lĩnh vực phụ trách; các quyết định, chỉ thị để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình; các văn bản chỉ đạo, điều hành để giải quyết công việc thuộc lĩnh vực phụ trách.
• Ký các văn bản đôn đốc, hướng dẫn thi hành văn bản của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thuộc lĩnh vực phụ trách.
• Quyết định đình chỉ thi hành hoặc bãi bỏ văn bản trái pháp luật của các cơ quan chuyên môn, cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện; quyết định đình chỉ thi hành văn bản trái pháp luật của Hội đồng nhân dân cấp huyện, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để đề nghị Hội đồng nhân dân tỉnh bãi bỏ (thuộc lĩnh vực phụ trách).
• Quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân thuộc lĩnh vực phụ trách theo quy định của pháp luật.
• Ký các văn bản trình, gửi, báo cáo Bộ trưởng và Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, các Bộ, ngành Trung ương, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh thuộc lĩnh vực phụ trách.
• Trường hợp ủy quyền: Phó Chủ tịch được ký các văn bản thuộc lĩnh vực phụ trách của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trong trường hợp được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền (việc ủy quyền thực hiện theo quy định tại Khoản 7 Điều 2 Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2019).

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

• Hiệu lực pháp lý: Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 25 tháng 12 năm 2022.
• Trách nhiệm thi hành: Các thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh; các cơ quan chuyên môn, cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan trên địa bàn tỉnh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.