Quyết định 783/TTg được ban hành năm 1996 bởi Thủ tướng Chính phủ nhằm tập trung chỉ đạo công tác phòng chống, giảm thiểu thiệt hại và khẩn trương khắc phục hậu quả do lũ lụt gây ra tại vùng Đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL).
Phạm vi và đối tượng áp dụng: Quyết định áp dụng đối với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh vùng Đồng bằng sông Cửu Long và các tổ chức, cá nhân có liên quan trong công tác phòng chống thiên tai và khắc phục hậu quả lũ lụt.
Định hướng chỉ đạo khẩn cấp về phòng chống lũ lụt và ổn định đời sống
- Tập trung bảo vệ tính mạng của người dân, đặc biệt ưu tiên người già và trẻ em; chủ động phòng chống dịch bệnh và thực hiện cứu trợ kịp thời cho các hộ gia đình có nguy cơ thiếu đói.
- Tổ chức thu mua ngay lượng thóc còn tồn đọng trong nhân dân để tránh hư hỏng, thất thoát do ngập lụt.
- Chuẩn bị sẵn sàng mọi nguồn lực để khôi phục sản xuất nông nghiệp và ổn định đời sống dân cư ngay sau khi nước lũ rút.
- Vận động tinh thần tương thân tương ái, hỗ trợ lẫn nhau giữa các hộ dân, đặc biệt quan tâm đến các gia đình chính sách, hộ nghèo tại các vùng ngập sâu.
- Đưa các hạng mục sửa chữa lớn đối với công trình hạ tầng kinh tế - xã hội chưa thể khắc phục ngay vào kế hoạch đầu tư năm 1997.
Các biện pháp hỗ trợ tài chính và nguồn lực cấp bách
- Hỗ trợ ngân sách trực tiếp cho các tỉnh: Trích dự phòng ngân sách trung ương hỗ trợ các địa phương với tổng kinh phí cụ thể bao gồm: Đồng Tháp (5 tỷ đồng), An Giang (5 tỷ đồng), Long An (4 tỷ đồng), Tiền Giang (3 tỷ đồng), Kiên Giang (2,5 tỷ đồng), Cần Thơ (1,5 tỷ đồng), và Vĩnh Long (1,5 tỷ đồng). Ngoài ra, hỗ trợ thêm 1 tỷ đồng từ nguồn vốn kinh tế mới năm 1996 cho tỉnh Long An để phòng chống lũ lụt vùng kinh tế mới.
- Mục đích sử dụng kinh phí hỗ trợ: Di dời dân cư khỏi vùng ngập sâu và sạt lở nguy hiểm đến nơi an toàn; hỗ trợ hộ nghèo mua xuồng, lưới làm phương tiện sinh kế; cứu đói và hỗ trợ gia đình có người tử vong do lũ lụt.
- Khắc phục hạ tầng giao thông và thủy lợi: Bộ Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với các Bộ liên quan trích nguồn vốn kế hoạch và bổ sung vốn xây dựng cơ bản năm 1996 để củng cố đê bao, đường giao thông huyện, xã và sửa chữa công trình thủy lợi phục vụ vụ Đông Xuân.
- Đảm bảo giáo dục và y tế: Tạm ứng vốn chống xuống cấp trường học năm 1997 để sửa chữa trường lớp; điều chỉnh chương trình học phù hợp với vùng lũ. Bộ Y tế cấp phát thuốc, dụng cụ y tế dự phòng và chỉ đạo phòng chống dịch bệnh sau lũ. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo phòng chống dịch bệnh gia súc và chuẩn bị đủ thuốc thú y.
- Hỗ trợ sản xuất và tín dụng: Ngân hàng Nhà nước chỉ đạo các ngân hàng thương mại thực hiện hoãn nợ, khoanh nợ cũ, cho vay mới và phối hợp với Bộ Tài chính cung cấp vốn vay ưu đãi cho các hộ gia đình gặp hoàn cảnh đặc biệt khó khăn.
Chính sách thu mua lúa gạo và hỗ trợ tài chính cho doanh nghiệp
- Chỉ đạo các công ty lương thực trung ương và địa phương khẩn trương thu mua hết 230.000 tấn thóc tồn đọng tại các vùng ngập lũ để bảo quản an toàn.
- Ngân hàng Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi về vốn vay cho các doanh nghiệp thực hiện nhiệm vụ thu mua thóc.
- Bộ Tài chính xem xét miễn thuế xuất khẩu gạo trong 3 tháng cuối năm 1996 và phối hợp sử dụng Quỹ Bình ổn giá để bù lãi suất tiền vay cho các công ty lương thực thực hiện nhiệm vụ thu mua thóc nêu trên.
Giải pháp lâu dài và quan hệ đối ngoại
- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì khảo sát, nghiên cứu thực tế lũ lụt để đề xuất các giải pháp căn cơ về quy hoạch dân cư, xây dựng nhà ở an toàn vượt lũ và hạ tầng kỹ thuật bền vững nhằm thực hiện thắng lợi Quyết định 99-TTg ngày 09/02/1996.
- Thông báo tình hình lũ lụt cho các Đại sứ quán nước ngoài và tổ chức quốc tế; tiếp nhận sự giúp đỡ thiện chí trên tinh thần không kêu gọi viện trợ khẩn cấp.
Hiệu lực thi hành: Quyết định 783/TTg có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh vùng Đồng bằng sông Cửu Long chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.
| THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 783/TTg | Hà Nội, ngày 24 tháng 10 năm 1996 |
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÒNG CHỐNG VÀ KHẮC PHỤC HẬU QUẢ LŨ LỤT Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 30 tháng 9 năm 1992;
Xét đề nghị của Uỷ ban nhân dân các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long và đề nghị của Đoàn công tác của Chính phủ về phòng chống và khắc phục hậu quả lũ lụt ở ĐBSCL,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Lũ lớn đã gây thiệt hại đáng kể ở ĐBSCL, diện tích bị ngập lũ mở rộng. Để tích cực phòng chống lũ lụt, hạn chế thiệt hại và nhanh chóng khắc phục hậu quả, chính quyền địa phương các tỉnh ĐBSCL và các Bộ ngành liên quan phải khẩn trương tiến hành những công việc cần thiết theo hướng sau đây:
- Tiếp tục chỉ đạo chặt chẽ công tác phòng chống lũ lụt. Phải đặc biệt quan tâm bảo vệ tính mạng của nhân dân, nhất là người già và trẻ em, phòng chống dịch bệnh, cứu trợ các gia định bị thiếu đói. Tổ chức thu mua thóc còn tồn trong dân, không để hư hại.
- Chuẩn bị sẵn sàng các điều kiện, tiến hành các công việc cấp bách để nhanh chóng phục hồi sản xuất và ổn định đời sống nhân dân ngay sau khi lũ rút. Phối hợp với các đoàn thể quần chúng, vận động nhân dân giúp đỡ lẫn nhau khắc phục khó khăn, quan tâm các gia đình thuộc diện chính sách xã hội, các gia đình nghèo ở cùng ngập sâu.
- Kịp thời đưa vào kế hoạch năm 1997 những khối lượng sửa chữa lớn các công trình cơ sở hạ tầng kinh tế, xã hội chưa có điều kiện giải quyết được ngay.
Điều 2. Để giúp các tỉnh thực hiện những công việc cấp bách:
1- Trích dự phòng ngân sách trung ương trợ cấp:
- Đồng Tháp: 5 tỉ đồng.
- An Giang: 5 tỉ đồng.
- Long An: 4 tỉ đồng.
- Tiền Giang: 3 tỉ đồng.
- Kiên Giang: 2,5 tỉ đồng.
- Cần Thơ: 1,5 tỉ đồng.
- Vĩnh Long: 1,5 tỉ đồng.
Bộ Lao động Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính hướng dẫn các tỉnh sử dụng khoản kinh phí trên đây để trợ giúp nhân dân ở các vùng bị ngập sâu, có nguy cơ sạt lở di chuyển đến nơi an toàn, các gia đình nghèo mua xuồng, lưới để có phương tiện làm ăn sinh sống, cứu giúp các gia định bị thiếu đói, các gia đình có người bị chết do lũ lụt.
Ngoài ra, trích 1 tỷ đồng từ nguồn vốn kinh tế mới năm 1996 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để trợ cấp cho tỉnh Long An phòng chống lũ lụt vùng kinh tế mới.
2- Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, bàn ngay với các Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài chính, Giao thông vận tải để trích nguồn vốn thuộc kế hoạch năm 1996 của các Bộ và khoản bổ sung vốn xây dựng cơ bản năm 1996 để giúp các tỉnh củng cố các bờ bao, các tuyền đường giao thông chính của huyện, xã, tu sửa các công trình thuỷ lợi kịp phục vụ sản xuất đông xuân.
3- Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Giáo dục và Đào tạo xét tạm ứng nguồn vốn chống xuống cấp trường học thuộc kế hoạch năm 1997 để giúp các địa phương tu sửa trường lớp, bảo đảm điều kiện học tập cho học sinh ngay sau khi lũ rút. Bộ Giáo dục và Đào tạo phải sớm quy định thời gian và chương trình học tập thích hợp cho các vùng thường xuyên bị lũ lụt.
4- Bộ Y tế chỉ đạo các địa phương phòng chống dịch bệnh, trích nguồn quỹ dự trữ để trợ giúp các tỉnh thuốc chữa bệnh, dụng cụ y tế cần thiết...
5- Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn chỉ đạo các tỉnh phòng chống dịch bệnh gia súc, chuẩn bị đủ thuốc thú y để khi cần thiết thì có thể huy động đưa vào sử dụng được ngày.
6- Để giúp nhân dân phục hồi sản xuất, Ngân hàng Nhà nước chỉ đạo các ngân hàng thương mại xem xét cho các hộ bị thiệt hại được hoãn trả nợ, khoanh nợ đối với nợ cũ và được vay mới; bàn với Bộ Tài chính cho các hộ quá khó khăn được vay vốn ưu đãi.
Điều 3. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cùng Bộ Thương mại và chính quyền các tỉnh ĐBSCL chỉ đạo các công ty lương thực của trung ương và địa phương khẩn trương mua thóc còn tồn đọng trong dân, đưa về bảo quản an toàn, trước mắt mua hết 230.000 tấn ở các vùng bị ngập lũ. Ngân hàng Nhà nước chỉ đạo các ngân hàng thương mại tạo điều kiện cho các công ty vay vốn mua thóc được thuận lợi.
Bộ Tài chính xem xét việc miễn thuế xuất khẩu gạo trong 3 tháng cuối năm 1996; bàn với Ban Vật giá Chính phủ việc sử dụng quỹ Bình ổn giá để bù lãi xuất vốn vay ngân hàng của các công ty lương thực thực hiện nhiệm vụ mua thóc nói trên.
Điều 4. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, cùng các Bộ ngành liên quan, các tỉnh ĐBSCL tiến hành ngay việc khảo sát, nghiên cứu tình hình lũ lụt, đề xuất những giải pháp, chính sách có hiệu quả về sắp xếp dân cư, xây dựng nhà dân, xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng kinh tế, xã hội... nhằm hạn chế tác hại của lũ lụt, thực hiện thắng lợi Quyết định 99-TTg ngày 9/2/1996 của Thủ tướng Chính phủ.
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ban Chỉ đạo phòng chống lụt bão Trung ương bàn với Bộ Ngoại giao, tổ chức thông báo tình hình lũ lụt ở ĐBSCL cho các Đại sứ quán nước ngoài, các tổ chức quốc tế. Chính phủ ta hoan nghênh mọi sự giúp đỡ có thiện chí nhưng không kêu gọi viện trợ khẩn cấp.
Điều 5. Quyết định này có hiệu lực từ ngày ban hành. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng các cơ quan ngành Bộ, Thủ trưởng các cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND các tỉnh ĐBSCL có trách nhiệm thi hành Quyết định này.
|
| Phan Văn Khải (Đã ký) |
- 1 Thông tư 04/2004/TT-BXD hướng dẫn Quyết định 78/2004/QĐ-TTg điều chỉnh, bổ sung cơ chế chính sách để đẩy nhanh tiến độ xây dựng cụm tuyến dân cư và nhà ở tại các tỉnh thường xuyên ngập lũ ĐBSCL do Bộ Xây dựng ban hành
- 2 Quyết định 894/2001/QĐ-TTg về việc hỗ trợ kinh phí cho tỉnh Tuyên Quang để khắc phục hậu quả lũ lụt do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3 Công điện 1631/CĐ-TTg về việc phòng, chống và khắc phục hậu quả mưa lũ do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 4 Công văn 277/BNN-TCTL năm 2014 báo cáo về công tác kiểm định và lập phương án phòng chống lũ lụt theo Nghị định 72/2007/NĐ-CP do Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn ban hành
- 1 Thông tư 04/2004/TT-BXD hướng dẫn Quyết định 78/2004/QĐ-TTg điều chỉnh, bổ sung cơ chế chính sách để đẩy nhanh tiến độ xây dựng cụm tuyến dân cư và nhà ở tại các tỉnh thường xuyên ngập lũ ĐBSCL do Bộ Xây dựng ban hành
- 2 Quyết định 894/2001/QĐ-TTg về việc hỗ trợ kinh phí cho tỉnh Tuyên Quang để khắc phục hậu quả lũ lụt do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3 Luật Tổ chức Chính phủ 1992
- 4 Quyết định 99-TTg năm 1996 về định hướng dài hạn và kế hoạch 5 năm 1996-2000 đối với việc phát triển thuỷ lợi, giao thông và xây dựng nông thôn vùng Đồng bằng sông Cửu Long do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 5 Công điện 1631/CĐ-TTg về việc phòng, chống và khắc phục hậu quả mưa lũ do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 6 Công văn 277/BNN-TCTL năm 2014 báo cáo về công tác kiểm định và lập phương án phòng chống lũ lụt theo Nghị định 72/2007/NĐ-CP do Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn ban hành