Quyết định số 80/2013/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định về các cơ chế, chính sách đặc thù nhằm thúc đẩy sự phát triển toàn diện và mạnh mẽ của đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang. Đây là văn bản pháp lý quan trọng tạo bước ngoặt lớn cho đảo Ngọc với nhiều ưu đãi vượt trội về đầu tư, xuất nhập cảnh và huy động nguồn lực tài chính.

Thông tin chung về văn bản:

• Tên văn bản: Quyết định số 80/2013/QĐ-TTg về cơ chế, chính sách đặc thù phát triển đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang.
• Người ký ban hành: Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 10 tháng 3 năm 2014.

Nội dung chi tiết các cơ chế, chính sách đặc thù phát triển đảo Phú Quốc:

- Chính sách ưu đãi và hỗ trợ đầu tư vượt trội

• Nhà đầu tư có dự án đầu tư vào đảo Phú Quốc được hưởng mức ưu đãi và hỗ trợ đầu tư cao nhất theo quy định tại Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ về khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế.

- Chính sách xuất nhập cảnh, cư trú và đi lại thông thoáng

• Người nước ngoài và người Việt Nam mang hộ chiếu nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú tại đảo Phú Quốc được miễn thị thực với thời gian tạm trú không quá 30 ngày.
• Trường hợp người nước ngoài vào một cửa khẩu quốc tế của Việt Nam (kể cả đường hàng không và đường biển), lưu lại khu vực quá cảnh ở cửa khẩu đó, rồi chuyển tiếp đi đảo Phú Quốc cũng được áp dụng chính sách miễn thị thực này.

- Cơ chế lựa chọn tư vấn lập quy hoạch phát triển

• Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang được quyền quyết định việc thuê tư vấn, chuyên gia có năng lực trong và ngoài nước để xây dựng Đề án phát triển tổng thể đảo Phú Quốc đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt (thay thế cho Quyết định số 178/2004/QĐ-TTg ngày 05 tháng 10 năm 2004).

- Đầu tư và phát triển các công trình trọng điểm

• Các lĩnh vực hạ tầng tập trung đầu tư giai đoạn 2014 - 2015: Hệ thống giao thông đường bộ (đường trục chính Bắc - Nam, đường vòng quanh đảo, các đường nhánh kết nối khu du lịch, đô thị); nguồn và hệ thống cấp điện, cấp nước; sân bay, cảng biển và công trình kết nối; hạ tầng đô thị, giải phóng mặt bằng, tái định cư; các dự án y tế, giáo dục, môi trường.
• Nguyên tắc đầu tư: Thực hiện theo thứ tự ưu tiên, tập trung vốn để hoàn thiện đồng bộ, dứt điểm từng khu vực nhằm tối ưu hóa hiệu quả đầu tư, tránh dàn trải.
• Khuyến khích xã hội hóa đầu tư: Thu hút vốn trong và ngoài nước vào các dự án xử lý rác thải, nước thải, bệnh viện chất lượng cao, hệ thống thương mại, trung tâm đào tạo nhân lực du lịch - thương mại, và khu phi thuế quan gắn liền với sân bay quốc tế Phú Quốc.

- Cơ chế huy động và sử dụng vốn đầu tư linh hoạt

• Tập trung tối đa nguồn ngân sách địa phương, ngân sách trung ương hỗ trợ có mục tiêu, và vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2014 - 2015 để đảm bảo tiến độ các công trình trọng điểm.
• Hàng năm, báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho phép bố trí vốn từ nguồn vượt thu ngân sách trung ương cho các công trình trọng điểm tại Phú Quốc.
• Cho phép tạm ứng trước vốn kế hoạch từ nguồn ngân sách trung ương hỗ trợ có mục tiêu và vốn trái phiếu Chính phủ của năm sau và giai đoạn 2014 - 2015.
• Được phép sử dụng quỹ phát triển đất theo quy định pháp luật để đầu tư hạ tầng kỹ thuật - xã hội phục vụ chung cho đảo.
• Ưu tiên thu hút nguồn vốn ODA, vốn tín dụng ưu đãi, vốn trực tiếp từ tổ chức, cá nhân, vốn ứng trước của đối tượng sử dụng hạ tầng và vốn doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng.
• Khuyến khích áp dụng các hình thức đầu tư đối tác công tư như BT, BOT, BTO, PPP đối với các công trình thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách nhà nước.

- Các cơ chế, chính sách đặc thù khác

• Chỉ định thầu: Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang được phép chỉ định thầu đối với các công trình xây dựng kết cấu hạ tầng trên đảo Phú Quốc phù hợp với quy định của pháp luật về đấu thầu.
• Tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích sử dụng: Được tính theo chênh lệch giữa giá đất theo mục đích mới và giá đất theo mục đích cũ tại cùng thời điểm. Giá đất này do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định dựa trên giá thị trường trong điều kiện bình thường (không áp dụng Bảng giá đất định kỳ). Trường hợp giá đất mục đích cũ thấp hơn giá bồi thường hỗ trợ khi thu hồi đất thì lấy giá bồi thường để khấu trừ vào tiền sử dụng đất hoặc tiền thuê đất phải nộp.
• Giá đất giao cho nhà đầu tư: Áp dụng chung cho cả khu vực (theo bãi, không áp dụng riêng lẻ cho từng dự án), do Ủy ban nhân dân tỉnh xác định và công bố hàng năm khi giá đất ban hành đã sát với giá thị trường.

Điều khoản thi hành và hiệu lực pháp lý:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực từ ngày 10 tháng 3 năm 2014.
• Quy định bãi bỏ: Bãi bỏ Điều 2 Quy chế nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài tại đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang ban hành kèm theo Quyết định số 229/2005/QĐ-TTg ngày 16 tháng 9 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ.
• Trách nhiệm thi hành: Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ có liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.