Quyết định số 81/2005/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định về chính sách hỗ trợ kinh phí dạy nghề ngắn hạn cho lao động nông thôn nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, giải quyết việc làm và thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu lao động tại khu vực nông thôn.

Đối tượng và phạm vi áp dụng chính sách

Chính sách hỗ trợ này áp dụng đối với lao động nông thôn trong độ tuổi lao động chưa qua đào tạo nghề, có nhu cầu học nghề và đáp ứng đủ điều kiện xét tuyển vào các khóa học nghề ngắn hạn. Trong đó, Nhà nước ưu tiên hỗ trợ cho các đối tượng sau:

• Lao động bị mất đất sản xuất do Nhà nước thu hồi đất hoặc chuyển đổi mục đích sử dụng đất.
• Lao động thuộc diện chính sách, người dân tộc thiểu số.
• Lao động nữ và lao động chưa có việc làm tại khu vực nông thôn.

Điều kiện và mức hỗ trợ kinh phí dạy nghề ngắn hạn

Để được nhận kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nhà nước, các khóa dạy nghề ngắn hạn cho lao động nông thôn phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện cụ thể sau:

• Thời gian dạy nghề của khóa học phải từ 01 tháng trở lên và khóa học đó phải nằm trong kế hoạch hỗ trợ hàng năm được Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phê duyệt.
• Khóa học phải do các cơ sở dạy nghề hoặc cơ sở đào tạo có chức năng dạy nghề thực hiện theo đúng chương trình, giáo trình được cấp có thẩm quyền ban hành.
• Hình thức đào tạo linh hoạt bao gồm: dạy nghề tập trung tại cơ sở dạy nghề, tại doanh nghiệp, tại làng nghề, tại cơ sở sản xuất hoặc tổ chức dạy nghề lưu động.
• Cơ sở đào tạo phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định hiện hành về kiểm tra, đánh giá kết quả học tập và cấp chứng chỉ nghề cho học viên khi kết thúc khóa học.

Về mức hỗ trợ và phương thức cấp phát kinh phí:

• Mức hỗ trợ tối đa từ ngân sách nhà nước là 300.000 đồng/người/tháng và không quá 1.500.000 đồng/người/khóa học. Mức hỗ trợ cụ thể cho từng khóa học sẽ do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định dựa trên khả năng ngân sách và điều kiện thực tế của địa phương.
• Kinh phí hỗ trợ được phân bổ và cấp trực tiếp cho các cơ sở dạy nghề thực hiện đào tạo, không cấp trực tiếp cho người học nghề.

Nguồn kinh phí, quản lý và sử dụng kinh phí hỗ trợ

Nguồn kinh phí thực hiện chính sách hỗ trợ dạy nghề ngắn hạn cho lao động nông thôn được hình thành từ nhiều nguồn khác nhau:

• Ngân sách địa phương tự bố trí từ nguồn kinh phí sự nghiệp giáo dục - đào tạo và dạy nghề thường xuyên được giao hàng năm.
• Ngân sách Trung ương bổ sung có mục tiêu cho các tỉnh chưa tự cân đối được ngân sách và có số lượng lớn lao động nông thôn cần đào tạo.
• Lồng ghép kinh phí từ các chương trình mục tiêu quốc gia và các chương trình, dự án khác đang triển khai trên địa bàn.
• Huy động đóng góp từ các doanh nghiệp, đóng góp của người học nghề và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định.

Công tác quản lý và sử dụng kinh phí được quy định chặt chẽ:

• Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội xác định tổng mức kinh phí dự kiến bổ sung từ ngân sách trung ương để trình cấp có thẩm quyền quyết định. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chịu trách nhiệm dự kiến phân bổ kinh phí cho từng địa phương để Bộ Tài chính cân đối trong dự toán ngân sách nhà nước hàng năm.
• Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm chủ động cân đối ngân sách địa phương, huy động các nguồn lực hợp pháp và quản lý, sử dụng nguồn kinh phí hỗ trợ đúng mục đích, hiệu quả, tuân thủ nghiêm ngặt quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan, bộ ngành

Quyết định phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan trung ương và địa phương trong việc triển khai chính sách:

• Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Chịu trách nhiệm toàn diện trong việc xây dựng kế hoạch, cân đối ngân sách, huy động nguồn lực; chỉ đạo các cơ quan chuyên môn và phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội tổ chức dạy nghề hiệu quả; quy định mức đóng góp, chính sách miễn giảm học phí phù hợp; đồng thời hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách đúng đối tượng, đúng mục đích.
• Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội: Chủ trì hướng dẫn các địa phương xây dựng, tổng hợp kế hoạch và phân bổ ngân sách hỗ trợ; phối hợp kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện; đồng thời phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn xây dựng, thẩm định, ban hành chương trình, giáo trình dạy nghề và quy định các hình thức đào tạo, đánh giá, cấp chứng chỉ nghề.
• Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Thực hiện tổng hợp kế hoạch, dự toán ngân sách dạy nghề ngắn hạn để trình Chính phủ giao dự toán cho các địa phương; ban hành hướng dẫn cụ thể về quản lý và sử dụng nguồn kinh phí này.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

Quyết định 81/2005/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.