Giới thiệu chung về Quyết định 819/2002/QĐ-TTg

Quyết định số 819/2002/QĐ-TTg được Thủ tướng Chính phủ ban hành nhằm kịp thời hỗ trợ kinh phí và lương thực từ nguồn dự phòng ngân sách Trung ương và dự trữ quốc gia cho các tỉnh, thành phố khắc phục hậu quả do thiên tai, hạn hán và lũ lụt gây ra trong năm 2002. Quyết định này thể hiện sự chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ trong việc ổn định đời sống nhân dân, khôi phục cơ sở hạ tầng giao thông, thủy lợi và định hướng sản xuất nông nghiệp thích ứng với biến đổi khí hậu.

- Hỗ trợ kinh phí khắc phục hậu quả hạn hán và lũ lụt (Điều 1)

Chính phủ quyết định trích tổng cộng 55 tỷ đồng (năm mươi lăm tỷ đồng chẵn) từ nguồn dự phòng ngân sách Trung ương năm 2002 để hỗ trợ cho 16 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu thiệt hại do thiên tai. Nguồn kinh phí này được phân bổ chi tiết như sau:

• Lâm Đồng: Nhận mức hỗ trợ cao nhất với 9,0 tỷ đồng.
• Quảng Nam và Đắc Lắc: Mỗi tỉnh được hỗ trợ 5,0 tỷ đồng.
• Thừa Thiên Huế, Bình Định, Bình Thuận và Lai Châu: Mỗi tỉnh được hỗ trợ 4,0 tỷ đồng.
• Quảng Ngãi, Phú Yên, Ninh Thuận, Gia Lai và Lào Cai: Mỗi tỉnh được hỗ trợ 3,0 tỷ đồng.
• Quảng Bình và Quảng Trị: Mỗi tỉnh được hỗ trợ 2,0 tỷ đồng.
• Đà Nẵng và Khánh Hoà: Mỗi địa phương được hỗ trợ 0,5 tỷ đồng.

- Cấp phát gạo cứu đói giáp hạt từ nguồn dự trữ quốc gia (Điều 2)

Để giải quyết khẩn cấp tình trạng thiếu đói giáp hạt của người dân tại các vùng bị ảnh hưởng bởi thiên tai, Thủ tướng Chính phủ quyết định xuất không thu tiền 4.000 tấn gạo (bốn ngàn tấn gạo) từ nguồn dự trữ quốc gia. Việc phân bổ gạo được thực hiện cụ thể cho 8 tỉnh chịu ảnh hưởng lớn:

• Lâm Đồng: Được phân bổ số lượng lớn nhất là 1.000 tấn gạo.
• Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Thuận và Đắc Lắc: Mỗi tỉnh được phân bổ 500 tấn gạo.
• Ninh Thuận: Được phân bổ 400 tấn gạo.
• Thừa Thiên Huế và Bình Định: Mỗi tỉnh được phân bổ 300 tấn gạo.
• Trách nhiệm địa phương: Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh nêu trên có trách nhiệm trực tiếp trong việc tiếp nhận, quản lý và phân phối số gạo được cấp, bảo đảm đúng đối tượng, kịp thời và không để xảy ra thất thoát, tiêu cực.

- Phương án khắc phục công trình hạ tầng và định hướng sản xuất (Điều 3)

Bên cạnh việc hỗ trợ khẩn cấp về tài chính và lương thực, Quyết định cũng đưa ra các giải pháp mang tính trung và dài hạn đối với hệ thống hạ tầng và sản xuất nông nghiệp:

• Khắc phục công trình giao thông, thủy lợi bị hư hại: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố có trách nhiệm chủ động rà soát, tổng hợp thiệt hại và báo cáo chi tiết gửi các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải để tổng hợp, bố trí nguồn vốn hỗ trợ khắc phục trong kế hoạch ngân sách năm 2003.
• Tập trung vốn cho các công trình thủy lợi trọng điểm: Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cân đối, bố trí đủ nguồn vốn cho các công trình thủy lợi quy mô lớn nhằm đảm bảo tiến độ hoàn thành và sớm đưa vào khai thác. Các công trình tiêu biểu được chỉ rõ bao gồm công trình Sông Lòng Sông (tỉnh Bình Thuận) và hồ chứa nước Easoup (tỉnh Đắc Lắc).
• Chuyển đổi cơ cấu sản xuất nông nghiệp: Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương thường xuyên xảy ra hạn hán, thiên tai thực hiện thay đổi tập quán canh tác, chuyển đổi mùa vụ và cơ cấu cây trồng phù hợp nhằm chủ động thích ứng và giảm thiểu tối đa thiệt hại do thiên tai gây ra trong tương lai.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện (Điều 4 & Điều 5)

Quyết định quy định rõ ràng về thời gian có hiệu lực và các cơ quan chịu trách nhiệm thi hành trực tiếp:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.
• Trách nhiệm thực hiện: Các Bộ trưởng Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Lao động - Thương binh và Xã hội; Trưởng ban Chỉ đạo phòng, chống lụt bão Trung ương; cùng Chủ tịch Ủy ban nhân dân 16 tỉnh, thành phố được thụ hưởng chính sách (bao gồm: Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú Yên, Khánh Hoà, Ninh Thuận, Bình Thuận, Đắc Lắc, Gia Lai, Lâm Đồng, Lào Cai, Lai Châu) chịu trách nhiệm thi hành toàn diện các nội dung của Quyết định này.