Quyết định 84/2025/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh quy định chi tiết về việc phân công nhiệm vụ thực hiện quản lý nhà nước về giá và thẩm định giá trên địa bàn tỉnh. Văn bản này thiết lập cơ chế phối hợp chặt chẽ, phân định rõ thẩm quyền và trách nhiệm của từng Sở, ngành chuyên môn, Ủy ban nhân dân cấp xã cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan trong các hoạt động điều tiết giá, xây dựng cơ sở dữ liệu giá và kiểm tra việc chấp hành pháp luật về giá.

- Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng (Điều 1 - Điều 2)

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định việc phân công nhiệm vụ cụ thể giữa các cơ quan, đơn vị để thực hiện công tác quản lý nhà nước về giá và thẩm định giá trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
• Đối tượng áp dụng: Các cơ quan nhà nước được phân công nhiệm vụ quản lý giá; các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ; người tiêu dùng và các chủ thể khác có liên quan đến hoạt động trong lĩnh vực giá thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Bắc Ninh.

- Hoạt động quản lý, điều tiết giá của Nhà nước (Điều 3 - Điều 7)

• Biện pháp bình ổn giá (Điều 3):
  • Sở Nông nghiệp và Môi trường: Chủ trì tham mưu, đề xuất và báo cáo kết quả bình ổn giá đối với các mặt hàng: thóc tẻ, gạo tẻ; phân đạm, phân DAP, phân NPK; thức ăn chăn nuôi, thức ăn thủy sản; vắc-xin phòng bệnh cho gia súc, gia cầm; thuốc bảo vệ thực vật.
  • Sở Công thương: Chủ trì đối với các mặt hàng xăng, dầu thành phẩm; khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG).
  • Sở Y tế: Chủ trì đối với mặt hàng sữa dành cho trẻ em dưới 06 tuổi; thuốc thuộc danh mục thuốc thiết yếu được sử dụng tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.
  • Ủy ban nhân dân cấp xã: Tổ chức triển khai thực hiện các biện pháp bình ổn giá trên địa bàn theo sự phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh.
  • Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh: Chấp hành nghiêm túc biện pháp bình ổn giá được công bố; thực hiện kê khai giá lần đầu và kê khai lại kể từ ngày biện pháp bình ổn giá được áp dụng.
  • Điều chỉnh danh mục bình ổn giá: Sở quản lý ngành, lĩnh vực đề xuất điều chỉnh danh mục theo tiêu chí quy định tại Luật Giá và Nghị định số 85/2024/NĐ-CP, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để gửi văn bản đề nghị Bộ Tài chính tổng hợp, trình Chính phủ.
• Định giá thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh (Điều 4):
  • Điều chỉnh danh mục định giá: Sở quản lý ngành, lĩnh vực đối với hàng hóa, dịch vụ có trách nhiệm tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện điều chỉnh danh mục theo quy định tại Nghị định số 85/2024/NĐ-CP.
  • Lập phương án giá: Cơ quan được giao thẩm định phương án giá tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh lựa chọn, yêu cầu các tổ chức, cá nhân kinh doanh lập phương án giá theo đúng nguyên tắc pháp luật.
  • Thẩm định phương án giá: Thực hiện theo danh mục, hình thức định giá quy định tại Phụ lục I kèm theo Quyết định này. Sở quản lý ngành, lĩnh vực có trách nhiệm lấy ý kiến của Sở Tài chính và các cơ quan liên quan trong quá trình thẩm định.
  • Trình phương án giá: Đối với hàng hóa do một cấp định giá, Sở quản lý ngành trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn bản định giá. Đối với hàng hóa do hai cấp định giá, Sở quản lý ngành trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kết quả thẩm định phương án giá và ban hành văn bản định giá cụ thể sau khi có khung giá hoặc giá tối đa, giá tối thiểu từ Bộ chuyên ngành.
  • Đặc điểm kinh tế - kỹ thuật: Thực hiện theo quy định chuyên ngành; trường hợp chưa có quy định, cơ quan chuyên môn quản lý ngành tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành để phục vụ công tác định giá.
• Kê khai giá (Điều 5):
  • Điều chỉnh danh mục kê khai giá: Sở quản lý ngành đánh giá sự cần thiết, chuẩn bị hồ sơ đề nghị gửi Sở Tài chính tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Tài chính.
  • Cơ quan tiếp nhận kê khai giá: Thực hiện theo quy định tại Phụ lục II kèm theo Quyết định này. Cơ quan tiếp nhận có trách nhiệm cập nhật dữ liệu vào Cơ sở dữ liệu về giá, yêu cầu bổ sung thông tin khi thiếu sót và sử dụng mức giá kê khai để phân tích, dự báo thị trường.
  • Đối tượng thực hiện kê khai: Tổ chức kinh doanh hàng hóa, dịch vụ có trụ sở chính trên địa bàn tỉnh và nằm trong danh sách đối tượng phải kê khai giá theo thông báo của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.
  • Xây dựng Danh sách kê khai giá: Sở quản lý ngành rà soát, tổng hợp danh sách gửi Sở Tài chính trước ngày 25 tháng 01 hàng năm. Sở Tài chính tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Danh sách kê khai giá thuộc thẩm quyền trước ngày 15 tháng 02 hàng năm.
• Hiệp thương giá (Điều 6): Sở quản lý ngành, lĩnh vực chủ trì tổ chức hiệp thương giá đối với hàng hóa, dịch vụ thuộc lĩnh vực, phạm vi quản lý khi bên mua và bên bán không thuộc trường hợp quy định tại điểm a khoản 2 Điều 26 Luật Giá.
• Kiểm tra yếu tố hình thành giá (Điều 7): Các Sở quản lý ngành, lĩnh vực thực hiện kiểm tra yếu tố hình thành giá đối với hàng hóa, dịch vụ thuộc phạm vi chuyên ngành được phân công quản lý về bình ổn giá, định giá và kê khai giá.

- Tổng hợp, phân tích, dự báo giá thị trường và Cơ sở dữ liệu về giá (Điều 8 - Điều 10)

• Phân công nhiệm vụ báo cáo giá thị trường (Điều 8):
  • Sở Tài chính: Chủ trì tổng hợp, phân tích, dự báo giá thị trường và xây dựng báo cáo định kỳ, đột xuất gửi Bộ Tài chính (Cục Quản lý giá); tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo đột xuất trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ khi có yêu cầu.
  • Thống kê tỉnh Bắc Ninh: Phối hợp cung cấp báo cáo chỉ số giá tiêu dùng (CPI), phân tích diễn biến và các nguyên nhân tác động đến CPI tại địa phương.
  • Sở Nông nghiệp và Môi trường: Báo cáo giá thị trường đối với lương thực, thực phẩm và vật tư nông nghiệp.
  • Sở Xây dựng: Báo cáo giá thị trường đối với vật liệu xây dựng và giao thông.
  • Sở Công thương: Báo cáo giá thị trường đối với khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG) thuộc danh mục chất đốt.
  • Sở Y tế: Báo cáo giá thị trường đối với dịch vụ y tế.
  • Sở Giáo dục và Đào tạo: Báo cáo giá thị trường đối với dịch vụ giáo dục.
  • Các cơ sở giáo dục đại học và nghề nghiệp công lập: Báo cáo học phí, giá dịch vụ giáo dục đào tạo thuộc thẩm quyền quyết định của đơn vị theo yêu cầu của Sở Tài chính.
  • Ủy ban nhân dân cấp xã: Báo cáo giá thị trường đối với các hàng hóa, dịch vụ thuộc địa bàn quản lý.
  • Thời hạn gửi báo cáo định kỳ về Sở Tài chính: Trước ngày 01 của tháng tiếp theo đối với báo cáo tháng; trước ngày 03 của tháng tiếp theo sau kỳ báo cáo đối với báo cáo quý, 6 tháng, 9 tháng và cả năm.
• Xây dựng và quản lý Cơ sở dữ liệu về giá của địa phương (Điều 9):
  • Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các đơn vị tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định đầu tư, nâng cấp, vận hành, kết nối với Cơ sở dữ liệu quốc gia về giá và ban hành quy chế khai thác thông tin dữ liệu.
  • Các Sở ngành cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp thực hiện và vận hành hệ thống theo quy chế được ban hành.
• Cập nhật thông tin dữ liệu vào hệ thống (Điều 10):
  • Sở Tài chính chịu trách nhiệm cập nhật: Báo cáo giá thị trường của tỉnh; giá tính lệ phí trước bạ; giá hàng hóa do Sở Tài chính tham mưu định giá; danh sách và mức giá kê khai thuộc thẩm quyền tiếp nhận; thông báo kết quả thẩm định giá của Hội đồng do Sở Tài chính thành lập hoặc tham mưu thành lập.
  • Các Sở ngành và Ủy ban nhân dân cấp xã cập nhật: Giá hàng hóa thuộc thẩm quyền định giá được giao chủ trì tham mưu; danh sách và mức giá kê khai được giao tiếp nhận; thông báo kết quả thẩm định giá của Hội đồng do đơn vị mình thành lập hoặc tham mưu thành lập.
  • Thời hạn cập nhật: Tối đa không quá 05 ngày kể từ ngày văn bản, quyết định về giá được ban hành và có hiệu lực.

- Kiểm tra việc chấp hành pháp luật về giá, thẩm định giá (Điều 11 - Điều 12)

• Cơ quan thực hiện nhiệm vụ kiểm tra (Điều 11):
  • Sở Tài chính: Kiểm tra các Sở ngành và Ủy ban nhân dân cấp xã về việc thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về giá, thẩm định giá; kiểm tra các tổ chức, cá nhân kinh doanh theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh.
  • Các Sở quản lý ngành, lĩnh vực: Kiểm tra việc chấp hành pháp luật về giá, thẩm định giá của các đơn vị trực thuộc và các tổ chức, cá nhân kinh doanh thuộc phạm vi quản lý chuyên ngành.
  • Ủy ban nhân dân cấp xã: Kiểm tra các đơn vị trực thuộc và các tổ chức, cá nhân kinh doanh trên địa bàn quản lý theo phân công.
• Xây dựng, phê duyệt kế hoạch và quyết định kiểm tra (Điều 12):
  • Đối với hoạt động kiểm tra của Sở Tài chính theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh: Sở Tài chính xây dựng kế hoạch trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, sau đó ban hành quyết định kiểm tra cụ thể.
  • Đối với hoạt động kiểm tra của các Sở ngành và Ủy ban nhân dân cấp xã: Các cơ quan tự xây dựng, ban hành kế hoạch và ký quyết định kiểm tra theo mẫu quy định tại Thông tư số 28/2024/TT-BTC.

- Điều khoản thi hành và Trách nhiệm thực hiện (Điều 13 - Điều 14)

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 12 năm 2025.
• Bãi bỏ văn bản cũ: Quyết định này bãi bỏ hoàn toàn Quyết định số 04/2025/QĐ-UBND ngày 13 tháng 2 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh về việc ban hành Quy định về phân công nhiệm vụ quản lý nhà nước về giá, thẩm định giá trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
• Trách nhiệm thi hành: Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Bắc Ninh, các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.