Quyết định 8422/QĐ-UBND năm 2017 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội quy định chi tiết về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức, số lượng người làm việc và cơ chế tài chính của Quỹ Đầu tư phát triển thành phố Hà Nội. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm kiện toàn bộ máy hoạt động của Quỹ sau khi thực hiện hợp nhất các quỹ tài chính khác trên địa bàn thành phố.

- Vị trí pháp lý và nguyên tắc quản lý

• Quỹ Đầu tư phát triển thành phố Hà Nội là tổ chức tài chính nhà nước trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội.
• Quỹ có tư cách pháp nhân đầy đủ, có vốn điều lệ, có bảng cân đối kế toán riêng, có con dấu và được phép mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước cũng như các ngân hàng thương mại hoạt động hợp pháp tại Việt Nam.
• Về cơ chế quản lý: Quỹ chịu sự quản lý toàn diện trực tiếp từ Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội; đồng thời chịu sự kiểm tra, hướng dẫn về mặt chuyên môn, nghiệp vụ từ Bộ Tài chính và các Bộ, ngành trung ương có liên quan.

- Chức năng và nhiệm vụ hoạt động của Quỹ

Quỹ thực hiện các chức năng, nhiệm vụ đa dạng trong lĩnh vực tài chính, đầu tư và phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội địa phương, bao gồm:

• Hoạt động huy động vốn: Quỹ được phép huy động các nguồn vốn trung và dài hạn từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo quy định pháp luật. Ngoài ra, Quỹ có nhiệm vụ tổ chức, thu xếp việc huy động vốn cho ngân sách địa phương, bao gồm cả việc phát hành trái phiếu chính quyền địa phương khi được Ủy ban nhân dân Thành phố ủy quyền.
• Hoạt động đầu tư trực tiếp: Thực hiện đầu tư trực tiếp vào các dự án thuộc danh mục các lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển của địa phương do Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành.
• Hoạt động cho vay: Thực hiện cho vay hoặc cho vay hợp vốn đối với các dự án kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển của thành phố Hà Nội.
• Hoạt động góp vốn thành lập doanh nghiệp: Quỹ được góp vốn thành lập công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn theo quy định của Luật Doanh nghiệp nhằm thực hiện đầu tư trực tiếp vào các công trình, dự án kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thuộc danh mục ưu tiên.
• Hoạt động ủy thác và nhận ủy thác:
  • Nhận ủy thác từ Ủy ban nhân dân Thành phố: Quản lý nguồn vốn và hoạt động của các lĩnh vực bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa; thực hiện các hoạt động của Quỹ Bảo vệ môi trường (cho vay ưu đãi bảo vệ môi trường, hỗ trợ sau đầu tư, nhận ký quỹ cải tạo phục hồi môi trường); thực hiện các hoạt động của Quỹ Phát triển đất (ứng vốn bồi thường giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất, xây dựng khu tái định cư và hạ tầng).
  • Nhận ủy thác từ các tổ chức, cá nhân khác: Nhận quản lý nguồn vốn và thực hiện các nhiệm vụ theo hợp đồng ủy thác hợp pháp.
  • Ủy thác cho bên thứ ba: Quỹ được ủy thác cho các tổ chức tín dụng và Ngân hàng Phát triển Việt Nam (VDB) thực hiện nghiệp vụ cho vay và thu hồi nợ vay.
• Các nhiệm vụ khác: Thực hiện các nhiệm vụ đột xuất hoặc đặc thù do Ủy ban nhân dân Thành phố giao phù hợp với quy định pháp luật và Điều lệ tổ chức của Quỹ.

- Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý và điều hành

Bộ máy của Quỹ Đầu tư phát triển thành phố Hà Nội được tổ chức chặt chẽ bao gồm Hội đồng quản lý, Ban Kiểm soát và Bộ máy điều hành chuyên nghiệp:

• Hội đồng quản lý Quỹ: Gồm có 05 thành viên, trong đó Chủ tịch Hội đồng quản lý là Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố; Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý là Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố; 03 thành viên còn lại bao gồm Tổng Giám đốc Quỹ (thường trực Hội đồng), Giám đốc Sở Tài chính và Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư.
• Ban Kiểm soát: Có số lượng tối đa là 03 thành viên. Trong đó, Trưởng ban Ban Kiểm soát do Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố bổ nhiệm, bổ nhiệm lại theo đề nghị của Hội đồng quản lý Quỹ. Các thành viên khác của Ban Kiểm soát do Hội đồng quản lý Quỹ bổ nhiệm theo đề xuất của Trưởng ban Ban Kiểm soát.
• Bộ máy điều hành của Quỹ:
  • Ban Tổng giám đốc: Gồm có Tổng Giám đốc và 03 Phó Tổng Giám đốc. Tổng Giám đốc là người đứng đầu, chịu trách nhiệm toàn diện trước Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố và pháp luật. Các Phó Tổng Giám đốc giúp việc và chịu trách nhiệm về các mảng công tác được phân công. Việc bổ nhiệm các chức danh này do Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định.
  • Kế toán trưởng: Do Tổng Giám đốc đề nghị Hội đồng quản lý xem xét và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố bổ nhiệm, miễn nhiệm hoặc bãi nhiệm.
  • Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ (06 phòng): Phòng Tổ chức - Hành chính; Phòng Kế hoạch - Tài chính; Phòng Nghiệp vụ 1; Phòng Nghiệp vụ 2; Phòng Nghiệp vụ 3; Phòng Kiểm soát nội bộ và quản lý rủi ro. Mỗi phòng gồm có Trưởng phòng và không quá 03 Phó Trưởng phòng do Tổng Giám đốc Quỹ quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm.

- Số lượng người làm việc và cơ chế tài chính

• Số lượng người làm việc (biên chế): Được xác định và giao trên cơ sở vị trí việc làm, gắn liền với chức năng, nhiệm vụ và phạm vi hoạt động thực tế của Quỹ, nằm trong tổng biên chế sự nghiệp được Ủy ban nhân dân Thành phố giao hàng năm.
• Cơ chế tài chính: Thực hiện nghiêm túc theo quy định tại Thông tư số 28/2014/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn cơ chế quản lý tài chính của Quỹ đầu tư phát triển địa phương. Đặc biệt, toàn bộ nguồn vốn và tài sản nhận ủy thác phải được hạch toán hoàn toàn tách bạch với nguồn vốn hoạt động tự có của Quỹ.

- Điều khoản thi hành và hiệu lực pháp lý

• Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
• Quyết định này bãi bỏ toàn bộ các nội dung liên quan đến chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Quỹ đã được quy định trước đó tại Quyết định số 418/QĐ-UBND ngày 21/01/2017 của Ủy ban nhân dân Thành phố (về việc tổ chức lại Quỹ Đầu tư phát triển thành phố Hà Nội trên cơ sở hợp nhất ba quỹ: Quỹ Đầu tư phát triển, Quỹ Phát triển đất và Quỹ Bảo vệ môi trường).
• Các chức danh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định bao gồm: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố; Giám đốc các Sở: Nội vụ, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng; Hội đồng quản lý Quỹ; Tổng Giám đốc Quỹ Đầu tư phát triển Thành phố; Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã trực thuộc Thành phố Hà Nội.