Quyết định 845/TCHQ-GQ được ban hành năm 1994 bởi Tổng cục Hải quan, kèm theo bản Quy chế Giám định hàng hoá xuất nhập khẩu nhằm thiết lập hành lang pháp lý rõ ràng cho hoạt động kiểm tra, giám định hàng hóa tại các cửa khẩu, phục vụ đắc lực cho công tác quản lý nhà nước về hải quan.

Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

Quy chế này điều chỉnh toàn bộ hoạt động giám định đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đi qua các cửa khẩu, biên giới của Việt Nam. Đối tượng áp dụng bao gồm các cơ quan hải quan các cấp, các doanh nghiệp có hoạt động xuất nhập khẩu, và các tổ chức, cơ quan giám định được cấp phép hoạt động hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Nội dung cốt lõi của Phần mở đầu và các Điều khoản đầu (Từ Điều 1 đến Điều 4)

- Mục đích và vai trò của công tác giám định (Điều 1)

• Xác định rõ hoạt động giám định hàng hóa xuất nhập khẩu là công cụ quan trọng giúp cơ quan hải quan kiểm tra tính hợp pháp, đúng đắn của hàng hóa thực tế so với khai báo.
• Bảo vệ quyền lợi hợp pháp của chủ hàng, ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại, trốn thuế, hoặc nhập khẩu hàng hóa kém chất lượng, gây ảnh hưởng đến an ninh, môi trường và sức khỏe cộng đồng.
• Tạo cơ sở khoa học và pháp lý vững chắc để giải quyết các tranh chấp phát sinh giữa các bên trong quá trình thực hiện hợp đồng ngoại thương.

- Nguyên tắc thực hiện giám định (Điều 2)

• Yêu cầu tính khách quan, trung thực, chính xác và kịp thời trong suốt quá trình thực hiện giám định hàng hóa.
• Mọi hoạt động giám định phải tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chuẩn kỹ thuật của Việt Nam hoặc các tiêu chuẩn quốc tế được thừa nhận rộng rãi.
• Nghiêm cấm mọi hành vi can thiệp trái pháp luật, làm sai lệch kết quả giám định nhằm mục đích trục lợi cá nhân hoặc gây khó khăn cho hoạt động thông quan.

- Quyền yêu cầu giám định của cơ quan Hải quan và Doanh nghiệp (Điều 3)

• Cơ quan Hải quan có quyền yêu cầu trưng cầu giám định trong các trường hợp phát hiện nghi vấn về chủng loại, số lượng, chất lượng, mã số thuế hoặc trị giá hải quan của hàng hóa mà bằng mắt thường hoặc phương tiện kỹ thuật thông thường không thể xác định chính xác.
• Doanh nghiệp xuất nhập khẩu có quyền chủ động yêu cầu các tổ chức giám định độc lập thực hiện giám định để làm cơ sở thông quan hoặc giải quyết khiếu nại với đối tác nước ngoài.
• Chi phí giám định được thực hiện theo nguyên tắc bên nào yêu cầu hoặc bên nào có lỗi dẫn đến việc phải giám định thì bên đó chịu trách nhiệm chi trả theo quy định.

- Giá trị pháp lý của Chứng thư giám định (Điều 4)

• Chứng thư giám định do các tổ chức giám định hợp pháp cấp là văn bản có giá trị pháp lý cao để cơ quan Hải quan xem xét, quyết định việc thông quan hàng hóa, áp mã thuế và tính thuế.
• Trong trường hợp có sự khác biệt hoặc tranh chấp về kết quả giám định giữa các tổ chức khác nhau, cơ quan Hải quan sẽ căn cứ vào kết quả của tổ chức giám định có thẩm quyền hoặc phối hợp với các bên liên quan để đưa ra phán quyết cuối cùng theo quy định pháp luật.

Hiệu lực thi hành

Quyết định 845/TCHQ-GQ và Quy chế kèm theo có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành năm 1994. Các quy định trước đây trái với Quy chế này đều bãi bỏ. Các đơn vị hải quan địa phương và các tổ chức liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các điều khoản đã được quy định.