Giới thiệu chung về Quyết định 85/2005/QĐ-UBND

Quyết định 85/2005/QĐ-UBND được Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng ban hành nhằm quyết định việc thành lập Thanh tra Sở Giao thông Công chính thành phố Đà Nẵng trên cơ sở tổ chức lại các cơ quan thanh tra hiện hành. Văn bản quy định rõ ràng về vị trí pháp lý, chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy, biên chế cũng như hiệu lực thi hành của cơ quan này.

Vị trí pháp lý và nguyên tắc hoạt động (Điều 1)

Thanh tra Sở Giao thông Công chính thành phố Đà Nẵng được thành lập trên cơ sở tổ chức lại hai đơn vị cũ bao gồm: Thanh tra Sở Giao thông Công chính và Ban Thanh tra giao thông công chính thành phố Đà Nẵng. Vị trí và nguyên tắc hoạt động của cơ quan này được quy định cụ thể như sau:

• Vị trí hệ thống: Thuộc hệ thống Thanh tra giao thông vận tải, có chức năng tham mưu, giúp Giám đốc Sở Giao thông Công chính thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn về thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành trong phạm vi quản lý nhà nước của Sở.
• Quan hệ chỉ đạo: Chịu sự chỉ đạo trực tiếp và toàn diện từ Giám đốc Sở Giao thông Công chính. Đồng thời, chịu sự hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ thanh tra hành chính của Thanh tra thành phố Đà Nẵng và nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành của Thanh tra Bộ Giao thông vận tải.
• Tư cách pháp nhân: Được phép sử dụng con dấu riêng và được mở tài khoản giao dịch tại Kho bạc Nhà nước để phục vụ hoạt động.
• Trụ sở làm việc: Đặt tại số 140, đường Hải Phòng, quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng.

Nhiệm vụ, quyền hạn và mối quan hệ công tác (Điều 2)

Nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể cùng mối quan hệ công tác của Thanh tra Sở Giao thông Công chính được thực hiện nghiêm túc theo các quy định pháp luật trung ương, trực tiếp là Thông tư liên tịch số 03/2005/TTLT-BGTVT-BNV ngày 06 tháng 01 năm 2005 của liên Bộ Giao thông vận tải và Bộ Nội vụ về hướng dẫn nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức và biên chế của thanh tra giao thông vận tải ở địa phương.

Cơ cấu tổ chức bộ máy và biên chế nhân sự (Điều 3)

Cơ cấu nhân sự và tổ chức của Thanh tra Sở được thiết lập chặt chẽ nhằm đảm bảo hiệu quả thực thi công vụ:

• Đội ngũ lãnh đạo và chức danh: Gồm có Chánh Thanh tra, các Phó Chánh Thanh tra và các Thanh tra viên. Trong đó, Chánh Thanh tra do Giám đốc Sở Giao thông Công chính bổ nhiệm hoặc miễn nhiệm sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Chánh Thanh tra thành phố. Phó Chánh Thanh tra do Giám đốc Sở bổ nhiệm, miễn nhiệm để giúp việc cho Chánh Thanh tra. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Thanh tra viên tuân thủ theo quy định chung của Nhà nước.
• Cơ cấu tổ chức các phòng, đội trực thuộc:
  • Phòng Tổng hợp.
  • Đội Thanh tra Kinh tế, xã hội.
  • Đội Thanh tra đường thủy nội địa.
  • Các Đội Thanh tra đường bộ.
• Thẩm quyền của Giám đốc Sở: Giám đốc Sở Giao thông Công chính có quyền quyết định thành lập, quy định chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động cụ thể của từng Phòng, Đội trực thuộc dựa trên yêu cầu quản lý thực tế; đồng thời thực hiện việc bổ nhiệm, miễn nhiệm các chức danh cấp trưởng, cấp phó của các đơn vị trực thuộc này.
• Biên chế nhân sự: Biên chế của Thanh tra Sở bao gồm cả biên chế hành chính và biên chế sự nghiệp, do Giám đốc Sở Giao thông Công chính phân bổ cụ thể trong tổng chỉ tiêu biên chế được Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố giao cho Sở.

Hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp (Điều 4 - Điều 5)

Quy định về thời gian áp dụng và trách nhiệm tổ chức thực hiện quyết định được nêu rõ:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.
• Các văn bản bị bãi bỏ: Quyết định này chính thức thay thế cho các văn bản pháp quy trước đây của Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng bao gồm: Quyết định số 277/QĐ-UB ngày 05 tháng 02 năm 1997, Quyết định số 1790/1998/QĐ-UB ngày 10 tháng 4 năm 1998 và Quyết định số 622/QĐ-UB ngày 21 tháng 3 năm 1997.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc các Sở: Nội vụ, Giao thông Công chính, Chánh Thanh tra thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện, Thủ trưởng các cơ quan liên quan và Chánh Thanh tra Sở Giao thông Công chính thành phố Đà Nẵng chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.