Quyết định số 93/2002/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành nhằm phê duyệt Quy hoạch phát triển hệ thống kho tiếp nhận đầu mối, kho trung chuyển về xăng dầu trên phạm vi cả nước đến năm 2010. Quyết định này đặt ra các định hướng chiến lược, chỉ tiêu sức chứa và nguyên tắc phát triển hệ thống hạ tầng dự trữ xăng dầu nhằm bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia và phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Quyết định này áp dụng đối với hệ thống kho tiếp nhận đầu mối, kho trung chuyển xăng dầu trên phạm vi toàn quốc. Các đối tượng chịu sự điều chỉnh trực tiếp bao gồm các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, cùng các tổ chức, doanh nghiệp tham gia vào hoạt động đầu tư, xây dựng, quản lý và vận hành hệ thống kho xăng dầu tại Việt Nam.

Định hướng nhu cầu phát triển sức chứa hệ thống kho xăng dầu

Quy hoạch xác định rõ nhu cầu đầu tư bổ sung sức chứa cho hệ thống kho tiếp nhận đầu mối và kho trung chuyển tại 5 khu vực trọng điểm trong hai giai đoạn cụ thể:

• Khu vực Bắc Bộ: Giai đoạn 2002 - 2005 cần bổ sung sức chứa 187.000 m3; giai đoạn 2006 - 2010 cần bổ sung thêm 105.000 m3.
• Khu vực Bắc Trung Bộ: Giai đoạn 2002 - 2005 cần bổ sung sức chứa 30.000 m3; giai đoạn 2006 - 2010 không có nhu cầu bổ sung thêm.
• Khu vực Duyên hải miền Trung và Tây Nguyên: Giai đoạn 2002 - 2005 cần bổ sung sức chứa 50.000 m3; giai đoạn 2006 - 2010 cần bổ sung thêm 41.000 m3.
• Thành phố Hồ Chí Minh và vùng phụ cận: Giai đoạn 2002 - 2005 cần bổ sung sức chứa lớn nhất với 331.000 m3; giai đoạn 2006 - 2010 tiếp tục bổ sung thêm 172.000 m3.
• Thành phố Cần Thơ và vùng phụ cận: Giai đoạn 2002 - 2005 cần bổ sung sức chứa 110.000 m3; giai đoạn 2006 - 2010 cần bổ sung thêm 119.000 m3.
• Tổng nhu cầu cả nước: Giai đoạn 2002 - 2005 cần bổ sung tổng cộng 708.000 m3; giai đoạn 2006 - 2010 cần bổ sung tổng cộng 437.000 m3.

Nguyên tắc quy hoạch và bố trí dự trữ quốc gia

• Nhu cầu dự trữ xăng dầu quốc gia được bố trí lồng ghép trong hệ thống kho tiếp nhận đầu mối và kho trung chuyển theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ trong từng thời kỳ.
• Quy hoạch chung phải bảo đảm hiệu quả kinh tế - xã hội cao, kết hợp chặt chẽ với nhiệm vụ bảo đảm an ninh quốc phòng, dự trữ quốc gia và bảo đảm cung ứng nhiên liệu đầy đủ cho các vùng sâu, vùng xa.
• Hệ thống kho phải được phát triển phù hợp với quy hoạch của các ngành và địa phương liên quan, đặc biệt chú trọng đến quy hoạch các đầu mối giao thông, hệ thống cảng biển Việt Nam, các khu công nghiệp trọng điểm, nhà máy lọc dầu, các khu đô thị và khu du lịch lớn.

Phân công trách nhiệm quản lý và thực hiện quy hoạch

• Bộ Thương mại: Có trách nhiệm chỉ đạo xây dựng và phê duyệt Quy hoạch phát triển hệ thống kho xăng dầu ở 5 khu vực để làm căn cứ đầu tư theo từng giai đoạn; theo dõi, quản lý việc xây dựng kho theo quy hoạch. Đồng thời, chủ trì phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xây dựng, bổ sung Quy chế xây dựng kho xăng dầu các loại (bao gồm kho tiếp nhận đầu mối, kho trung chuyển, kho dự trữ quốc gia, kho phân phối kinh doanh), ban hành các quy phạm xây dựng và tiêu chuẩn kỹ thuật bảo đảm an toàn, đồng bộ và bảo vệ môi trường.
• Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì phối hợp với Bộ Thương mại xem xét, điều chỉnh Quy hoạch chung khi có yêu cầu thực tế phát sinh; phối hợp với Bộ Thương mại và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố liên quan để xem xét, xử lý cụ thể đối với những kho xăng dầu phải di chuyển theo quy hoạch.

Quy định về đầu tư, thẩm định và nguồn vốn

• Việc thẩm định, phê duyệt xây dựng hệ thống kho xăng dầu các loại phải thực hiện theo đúng quy định pháp luật hiện hành về quản lý đầu tư và xây dựng cơ bản, phù hợp với Quy hoạch khu vực đã được duyệt và tuân thủ Quy chế xây dựng kho xăng dầu do Bộ Thương mại ban hành.
• Nguồn vốn đầu tư xây dựng hệ thống kho xăng dầu và hạ tầng cơ sở liên quan được huy động linh hoạt từ các nguồn tín dụng trong nước, nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và các nguồn vốn huy động hợp pháp khác của các doanh nghiệp.

Hiệu lực thi hành

Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày ký ban hành. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm hướng dẫn và thi hành quyết định này.