Quyết định 938/QĐ-UBND năm 2015 ban hành quy định về việc thành lập Trung tâm giải quyết thủ tục hành chính công trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang. Đây là một bước đi quan trọng trong tiến trình cải cách hành chính, nhằm tối ưu hóa quy trình giải quyết thủ tục hành chính cho người dân và tổ chức trên địa bàn thành phố.

Vị trí pháp lý và chức năng hoạt động của Trung tâm

Trung tâm giải quyết thủ tục hành chính công thành phố Hà Giang được xác định rõ ràng về vị trí pháp lý và chức năng hoạt động như sau:

• Vị trí pháp lý: Là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố Hà Giang. Trung tâm chịu sự quản lý trực tiếp và toàn diện về tổ chức, biên chế, cũng như hoạt động của UBND thành phố, do lãnh đạo UBND thành phố trực tiếp chỉ đạo và điều hành.
• Tư cách pháp nhân: Trung tâm có con dấu và tài khoản riêng để thực hiện các chức năng, nhiệm vụ được giao theo quy định của pháp luật.
• Cơ chế tài chính: Hoạt động theo mô hình đơn vị sự nghiệp công do Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên, tuân thủ quy định tại Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ về cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập.
• Trụ sở làm việc: Đặt tại Số 105, đường Trần Hưng Đạo, thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang.
• Chức năng cốt lõi: Thực hiện tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả tập trung, thống nhất đối với tất cả các thủ tục hành chính liên quan đến tổ chức và người dân thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND thành phố Hà Giang.

Nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể

Để vận hành hiệu quả cơ chế một cửa liên thông, Trung tâm được giao các nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể sau:

• Hỗ trợ và tiếp nhận: Thực hiện hướng dẫn, tư vấn cho các tổ chức, cá nhân khi đến giao dịch; trực tiếp tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành chính.
• Luân chuyển hồ sơ: Thực hiện luân chuyển hồ sơ đến các bộ phận chuyên môn thuộc phòng chuyên môn của UBND thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan có trách nhiệm xử lý theo quy định tại bộ thủ tục hành chính.
• Giám sát và đôn đốc: Theo dõi sát sao tình trạng xử lý hồ sơ để đôn đốc các đơn vị liên quan giải quyết đúng hạn; cung cấp thông tin và trả lời về tình trạng hồ sơ khi có yêu cầu từ khách hàng hoặc cơ quan thẩm quyền.
• Trả kết quả và thu phí: Nhận kết quả giải quyết từ các phòng chuyên môn thuộc UBND thành phố (sau khi đã trình lãnh đạo thành phố ký) để thực hiện trả kết quả cho người dân, tổ chức; đồng thời thực hiện thu phí, lệ phí theo đúng quy định pháp luật.
• Đánh giá và cải cách: Tổ chức khảo sát ý kiến người dân, tiếp nhận và phối hợp giải đáp các ý kiến đóng góp liên quan đến chất lượng dịch vụ hành chính công; phản ánh và góp ý các phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính.
• Cung cấp dịch vụ hỗ trợ: Phục vụ các dịch vụ hỗ trợ quá trình giao dịch thủ tục hành chính của tổ chức, người dân đảm bảo tuân thủ quy định của pháp luật.
• Quản lý nội bộ: Quản lý tổ chức bộ máy, số lượng người làm việc, lao động hợp đồng, tài chính và tài sản của Trung tâm theo quy định của pháp luật và phân cấp của tỉnh.
• Quản lý nhân sự trưng tập: Quản lý về việc chấp hành nội quy, quy chế, quy trình, thời gian làm việc và mối quan hệ phối hợp phục vụ tổ chức, người dân đối với các công chức được trưng tập từ các phòng chuyên môn thuộc UBND thành phố sang làm việc tại Trung tâm.
• Nhiệm vụ khác: Thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND thành phố giao theo quy định của pháp luật.

Cơ cấu tổ chức và biên chế nhân sự

Mô hình tổ chức và nhân sự của Trung tâm được thiết kế tối ưu để đảm bảo tính liên thông và chuyên nghiệp:

• Ban Lãnh đạo: Gồm Giám đốc và 01 Phó Giám đốc. Giám đốc là người đứng đầu Trung tâm, chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND thành phố và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Trung tâm. Phó Giám đốc giúp việc cho Giám đốc, phụ trách một số lĩnh vực công tác và chịu trách nhiệm trước Giám đốc và pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm các chức danh này thực hiện theo quy định của Nhà nước và phân cấp cán bộ của tỉnh Hà Giang.
• Các bộ phận nghiệp vụ: Được chia thành 03 Tổ chuyên trách bao gồm:
  • Tổ Hành chính - Tổng hợp;
  • Tổ Tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả;
  • Tổ thu phí, lệ phí và thực hiện dịch vụ hỗ trợ.
  Chức năng, nhiệm vụ cụ thể của các bộ phận nghiệp vụ này do Chủ tịch UBND thành phố quy định căn cứ vào chức năng nhiệm vụ của Trung tâm và quy định của pháp luật.
• Biên chế và lực lượng làm việc:
  • Bộ phận cơ hữu: Là số lượng người làm việc chuyên trách của Trung tâm do UBND tỉnh giao cho UBND thành phố trên cơ sở Đề án vị trí việc làm được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
  • Bộ phận trưng tập: Bao gồm các công chức từ Văn phòng HĐND-UBND thành phố và các phòng chuyên môn thuộc UBND thành phố được trưng tập đến làm việc tập trung (do Trung tâm quản lý về mặt hành chính theo nội quy, quy chế hoạt động chung).
  • Chính sách bổ sung năm 2015: Giao bổ sung cho UBND thành phố Hà Giang 03 chỉ tiêu hợp đồng từ nguồn ngân sách tỉnh để bố trí làm việc tại Trung tâm.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Các chức danh và cơ quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định bao gồm: Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài chính, Nội vụ, Thông tin và Truyền thông, Kế hoạch và Đầu tư; Chủ tịch UBND thành phố Hà Giang cùng Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.