Tóm tắt Quyết định 94/2008/QĐ-TTg về việc tổ chức Tổng điều tra dân số và nhà ở năm 2009

Quyết định số 94/2008/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành nhằm mục đích tổ chức cuộc Tổng điều tra dân số và nhà ở trên phạm vi toàn quốc vào năm 2009. Đây là hoạt động có quy mô lớn, đóng vai trò quan trọng trong việc thu thập thông tin cơ bản phục vụ công tác hoạch định chính sách phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

1. Mục đích, thời điểm và thời gian thực hiện Tổng điều tra

• Thời điểm điều tra: Được ấn định vào thời điểm 0 giờ ngày 01 tháng 4 năm 2009.
• Thời gian thu thập số liệu: Diễn ra trong vòng 15 ngày, bắt đầu từ ngày 01 tháng 4 năm 2009.
• Mục đích thực hiện: Thu thập các số liệu cơ bản về dân số và nhà ở trên toàn bộ lãnh thổ Việt Nam nhằm phục vụ công tác nghiên cứu, phân tích quá trình phát triển dân số và nhà ở; đánh giá kết quả thực hiện các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2000 - 2009; xây dựng kế hoạch phát triển giai đoạn 2010 - 2020; đồng thời phục vụ giám sát việc thực hiện các mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ của Liên hợp quốc mà Việt Nam đã cam kết.
• Thời hạn công bố kết quả: Số liệu sơ bộ được công bố vào tháng 7 năm 2009; số liệu điều tra chọn mẫu được công bố vào quý IV năm 2009; số liệu điều tra toàn bộ được công bố vào quý III năm 2010.

2. Nội dung và phạm vi điều tra

Cuộc Tổng điều tra tập trung thu thập thông tin xoay quanh 9 nội dung cốt lõi sau:

• Dân số chia theo các tiêu chí: giới tính, độ tuổi, dân tộc, tôn giáo, thành thị, nông thôn.
• Tình trạng di cư của người dân.
• Trình độ học vấn.
• Tình trạng khuyết tật.
• Tình hình lao động và việc làm.
• Tình trạng hôn nhân.
• Mức độ sinh, chết và tình hình phát triển dân số.
• Thực trạng về nhà ở của hộ dân cư.
• Một số tiện nghi sinh hoạt cơ bản của các hộ gia đình.

Về phạm vi áp dụng: Các nội dung về dân số (giới tính, độ tuổi, dân tộc, tôn giáo, thành thị, nông thôn), trình độ học vấn và thực trạng nhà ở được tiến hành điều tra toàn bộ trên phạm vi cả nước. Đối với toàn bộ 9 nội dung nêu trên, việc điều tra được thực hiện chọn mẫu trên phạm vi 15% tổng số dân cả nước.

3. Phân công trách nhiệm của các Bộ, ngành

Để đảm bảo cuộc Tổng điều tra diễn ra đồng bộ và hiệu quả, Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ cụ thể cho từng cơ quan:

• Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Hoàn thiện phương án, kế hoạch, nội dung điều tra; phối hợp với Bộ Tài chính hoàn chỉnh dự toán kinh phí trình Ban Chỉ đạo Trung ương.
• Các Bộ: Quốc phòng, Công an, Ngoại giao: Phối hợp hoàn thiện phương án, kế hoạch, dự toán kinh phí riêng và tổ chức điều tra số nhân khẩu thuộc diện quản lý theo phân công. Riêng Bộ Công an có trách nhiệm lập kế hoạch bảo vệ an toàn cho cuộc Tổng điều tra.
• Bộ Xây dựng: Phối hợp chuẩn bị, hướng dẫn nghiệp vụ điều tra và tổng hợp kết quả đối với phần nội dung liên quan đến nhà ở.
• Bộ Y tế: Phối hợp xác định dân số sinh sống tại các địa bàn thuộc vùng ranh giới lãnh thổ để phục vụ công tác điều tra chính xác.
• Bộ Tài chính: Hướng dẫn công tác quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí Tổng điều tra cho các cấp, các ngành.
• Bộ Tài nguyên và Môi trường: Cung cấp bản đồ hành chính đã được số hóa đến cấp xã, phường để làm cơ sở phân chia địa bàn điều tra.
• Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Giáo dục và Đào tạo cùng các cơ quan thông tin đại chúng: Tổ chức tuyên truyền sâu rộng về cuộc Tổng điều tra. Bộ Thông tin và Truyền thông chịu trách nhiệm bảo đảm hệ thống thông tin liên lạc thông suốt phục vụ công tác chỉ đạo.

4. Thành lập Ban Chỉ đạo Tổng điều tra các cấp

Hệ thống Ban Chỉ đạo được thiết lập chặt chẽ từ Trung ương đến địa phương để quản lý và thực hiện cuộc Tổng điều tra:

• Ban Chỉ đạo Trung ương: Có nhiệm vụ quyết định phương án, kế hoạch, nội dung điều tra; hoàn thiện dự toán kinh phí trình Thủ tướng; tổ chức điều tra tổng duyệt rút kinh nghiệm và trực tiếp chỉ đạo thực hiện. Thành phần gồm Phó Thủ tướng Chính phủ làm Trưởng ban; Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư kiêm Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê làm Phó Trưởng ban; các Ủy viên là Thứ trưởng các Bộ: Quốc phòng, Công an, Xây dựng, Y tế, Lao động - Thương binh và Xã hội, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường; Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê làm Ủy viên thường trực.
• Ban Chỉ đạo cấp tỉnh và cấp huyện: Tổ chức và chỉ đạo thực hiện cuộc Tổng điều tra tại địa phương. Thành phần gồm Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân làm Trưởng ban; Thủ trưởng cơ quan Thống kê cùng cấp làm Phó Ban thường trực; Thủ trưởng các cơ quan Công an, Kế hoạch, Xây dựng, Y tế, Lao động, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường cùng cấp làm Ủy viên. Ban Chỉ đạo từ cấp huyện trở lên được thành lập Văn phòng giúp việc do cơ quan Thống kê cùng cấp chịu trách nhiệm tổ chức.
• Ban Chỉ đạo cấp xã: Thành phần gồm Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân làm Trưởng ban; Trưởng Công an xã và cán bộ phụ trách Thống kê làm Ủy viên.

5. Kinh phí và điều khoản thi hành

• Nguồn kinh phí: Do ngân sách Trung ương bảo đảm hoàn toàn. Ban Chỉ đạo Trung ương chịu trách nhiệm hoàn thiện dự toán kinh phí theo quy định pháp luật hiện hành để trình Thủ tướng Chính phủ quyết định.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.
• Trách nhiệm thực hiện: Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.