TÓM TẮT CHI TIẾT QUYẾT ĐỊNH SỐ 95/2015/QĐ-UBND VỀ PHÂN CÔNG CƠ QUAN THUẾ QUẢN LÝ DOANH NGHIỆP TẠI TỈNH NINH THUẬN

Quyết định số 95/2015/QĐ-UBND quy định chi tiết về việc phân công cơ quan Thuế trực tiếp quản lý đối với các doanh nghiệp, chi nhánh và đơn vị trực thuộc được thành lập trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận. Dưới đây là nội dung phân tích và tóm tắt chuyên sâu các chính sách cốt lõi của văn bản này.

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1 và Điều 2)

• Phạm vi áp dụng: Quy định áp dụng để phân công cơ quan Thuế quản lý đối với các doanh nghiệp, chi nhánh, đơn vị trực thuộc của doanh nghiệp được thành lập trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận theo Luật Doanh nghiệp. Các trường hợp áp dụng bao gồm: doanh nghiệp thành lập mới; doanh nghiệp tổ chức lại (chia, tách, hợp nhất, sáp nhập, chuyển đổi loại hình); và doanh nghiệp thay đổi địa chỉ trụ sở sang địa bàn tỉnh, thành phố khác.
• Đối tượng áp dụng: Bao gồm Cục Thuế tỉnh Ninh Thuận; các Chi cục Thuế huyện, thành phố; Phòng Đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư; các tổ chức, cá nhân thực hiện đăng ký kinh doanh theo Luật Doanh nghiệp và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

2. Tiêu thức phân công cơ quan Thuế quản lý (Điều 3)

Văn bản phân định rõ ràng thẩm quyền quản lý giữa Cục Thuế tỉnh và Chi cục Thuế cấp huyện dựa trên các tiêu chí về loại hình doanh nghiệp, quy mô vốn, ngành nghề kinh doanh chính và đặc thù hoạt động:

Trường hợp do Cục Thuế tỉnh trực tiếp quản lý:

• Theo loại hình doanh nghiệp và quy mô vốn:
  • Doanh nghiệp có vốn Nhà nước.
  • Doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) hoặc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.
  • Doanh nghiệp dự án BOT, BTO, BT do nhà đầu tư thành lập để thiết kế, xây dựng, vận hành, quản lý công trình dự án theo pháp luật về đầu tư.
  • Các doanh nghiệp thuộc loại hình khác nhưng có vốn điều lệ đăng ký thành lập từ 5 tỷ (năm tỷ) đồng trở lên.
• Theo ngành, nghề kinh doanh chính khi đăng ký: Cục Thuế trực tiếp quản lý các doanh nghiệp hoạt động trong các lĩnh vực trọng điểm hoặc đặc thù sau:
  • Khai thác than cứng, than non, dầu thô, khí đốt tự nhiên.
  • Khai thác quặng sắt, quặng uranium, quặng thorium, quặng kim loại quý hiếm và các quặng kim loại khác không chứa sắt.
  • Sản xuất, truyền tải và phân phối điện; sản xuất và phân phối nhiên liệu khí bằng đường ống.
  • Vận tải hành khách và hàng hóa ven biển, viễn dương.
  • Hoạt động ngân hàng trung ương, trung gian tiền tệ khác, công ty nắm giữ tài sản, quỹ tín thác và các tổ chức tài chính khác.
  • Hoạt động cho thuê tài chính, bảo hiểm nhân thọ, bảo hiểm phi nhân thọ, tái bảo hiểm, bảo hiểm xã hội.
  • Quản lý thị trường tài chính, môi giới hợp đồng hàng hóa và chứng khoán, hoạt động hỗ trợ dịch vụ tài chính, đánh giá rủi ro và thiệt hại, hỗ trợ bảo hiểm và quản lý quỹ.
  • Kinh doanh bất động sản, quyền sử dụng đất thuộc chủ sở hữu, chủ sử dụng hoặc đi thuê.
  • Hoạt động liên quan đến kế toán, kiểm toán và tư vấn về thuế.
  • Hoạt động xổ số, cá cược và đánh bạc.
  • Hoạt động của các tổ chức và cơ quan quốc tế.
• Theo các trường hợp đặc thù khác:
  • Doanh nghiệp có hoạt động sản xuất kinh doanh xuất khẩu thường xuyên thuộc đối tượng và trường hợp được hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT) (bao gồm cả trường hợp ban đầu do Chi cục Thuế quản lý, sau đó phát sinh hoạt động xuất khẩu thuộc diện hoàn thuế GTGT theo quy định).
  • Doanh nghiệp hoạt động trong các khu công nghiệp, cụm công nghiệp thuộc phạm vi quản lý của tỉnh.
  • Doanh nghiệp thực hiện hạch toán toàn ngành hoặc hạch toán tập trung.

Trường hợp do Chi cục Thuế cấp huyện, thành phố quản lý:

• Chi cục Thuế thực hiện quản lý đối với toàn bộ các doanh nghiệp còn lại được thành lập trên địa bàn cùng cấp huyện, thành phố (ngoài các đối tượng đã được phân công cho Cục Thuế quản lý nêu trên).

3. Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành (Điều 4 và Điều 5)

• Thời hạn áp dụng: Việc phân công cơ quan Thuế quản lý theo quy định này được áp dụng cho đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2016.
• Quy định chuyển tiếp: Đối với những doanh nghiệp đã được phân công cơ quan Thuế quản lý trước thời điểm Quy định này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo các quy định phân công trước đây.
• Trách nhiệm phối hợp: Cục Thuế tỉnh Ninh Thuận có trách nhiệm thông báo nội dung phân công này cho Bộ Tài chính (Tổng cục Thuế) để phối hợp thực hiện. Cục Thuế, Chi cục Thuế các huyện, thành phố và các cơ quan liên quan có trách nhiệm thực hiện đầy đủ, triệt để quy định.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 (mười) ngày kể từ ngày ký ban hành. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.