Tổng quan về Quyết định số 95/2016/QĐ-UBND

Quyết định số 95/2016/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang ban hành quy định về định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách tỉnh An Giang năm 2017. Đây là văn bản pháp lý quan trọng thiết lập cơ sở định mức tài chính cho việc lập, phân bổ và chấp hành ngân sách địa phương trong giai đoạn ổn định ngân sách mới.

1. Định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên năm 2017

Định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách tỉnh An Giang năm 2017 được thực hiện thống nhất theo các nội dung quy định tại Nghị quyết số 39/2016/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh An Giang về định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách tỉnh năm 2017.

2. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Quyết định xác định rõ phạm vi áp dụng về mặt thời gian và các chủ thể chịu sự tác động trực tiếp của quy định này:

• Phạm vi điều chỉnh: Áp dụng bắt đầu từ năm ngân sách 2017 và áp dụng cho toàn bộ thời kỳ ổn định ngân sách giai đoạn 2017 - 2020 theo các quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
• Đối tượng áp dụng: Bao gồm các Sở, Ban ngành, Đoàn thể và các cơ quan khác ở cấp tỉnh; các huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh An Giang; cùng các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác lập, phân bổ và chấp hành dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước.

3. Các nguyên tắc phân bổ dự toán chi thường xuyên

Việc phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách tỉnh An Giang phải tuân thủ các nguyên tắc chủ đạo sau:

• Cơ sở tính toán và các chính sách tích hợp: Định mức phân bổ đã bao gồm toàn bộ nhu cầu kinh phí để thực hiện các chế độ, chính sách do Trung ương và tỉnh An Giang ban hành tính đến ngày 31 tháng 5 năm 2016. Mức tiền lương cơ sở được dùng làm căn cứ xây dựng định mức là 1.210.000 đồng/tháng. Định mức này là căn cứ pháp lý để xây dựng dự toán chi ngân sách cho từng Sở, Ban ngành, Đoàn thể cấp tỉnh, ngân sách cấp huyện và ngân sách cấp xã (xã, phường, thị trấn).
• Các chính sách chưa bao gồm trong định mức: Định mức chưa bao gồm các chính sách tăng thêm do tiêu chí chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều và các chính sách ngân sách nhà nước hỗ trợ khi có đối tượng tham gia cụ thể, bao gồm: kinh phí miễn, giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập theo Nghị định số 86/2015/NĐ-CP; chính sách hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo, hộ chính sách xã hội; hỗ trợ bảo hiểm y tế cho hộ cận nghèo và người thuộc hộ gia đình làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp có mức sống trung bình.
• Bảo đảm mức chi tối thiểu: Tổng dự toán chi thường xuyên của các cơ quan, đơn vị thuộc ngân sách cấp tỉnh và ngân sách các huyện, thị xã, thành phố được tính theo định mức mới phải bảo đảm không được thấp hơn dự toán chi đã được giao của năm 2016.
• Yêu cầu trong quản lý và sử dụng ngân sách: Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm quán triệt tinh thần thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, đẩy mạnh cải cách hành chính. Đồng thời, phải thực hiện công khai, minh bạch ngân sách theo quy định và xác định rõ trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu trong việc quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước.

4. Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Quyết định quy định cụ thể về thời gian có hiệu lực và phân công trách nhiệm triển khai thực hiện:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2017.
• Thay thế văn bản cũ: Quyết định này hoàn toàn thay thế Quyết định số 66/2010/QĐ-UBND ngày 17 tháng 12 năm 2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang về việc ban hành định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương tỉnh An Giang năm 2011.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính, Thủ trưởng các Sở, Ban ngành, Đoàn thể cấp tỉnh, và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.