Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 966/1997/QĐ-TTg về việc thành lập Ban Chỉ đạo chống buôn lậu và gian lận thương mại (gọi tắt là Ban 853) nhằm tăng cường hiệu quả công tác đấu tranh, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực thương mại và xuất nhập khẩu.

Quyết định này áp dụng đối với các thành viên được bổ nhiệm tham gia Ban Chỉ đạo, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cùng Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong việc phối hợp, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ đấu tranh chống buôn lậu và gian lận thương mại trên phạm vi cả nước.

Ban 853 được thành lập với cơ cấu liên ngành gồm các cán bộ lãnh đạo chủ chốt từ các cơ quan quản lý và lực lượng chức năng có liên quan, bao gồm:

• Trưởng Ban: Ông Phan Văn Dĩnh - Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan.
• Phó Trưởng Ban: Ông Nguyễn Cảnh Bào - Ủy viên chuyên trách Ban Chống tham nhũng, chống buôn lậu của Chính phủ.
• Ủy viên thường trực: Ông Nguyễn Đức Minh - Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan.
• Các Ủy viên: Ông Nguyễn Trọng Xuyên (Thứ trưởng Bộ Quốc phòng), Ông Hồ Huấn Nghiêm (Thứ trưởng Bộ Thương mại), Ông Vũ Mộng Giao (Thứ trưởng Bộ Tài chính), và Ông Lê Thế Tiệm (Thứ trưởng Bộ Nội vụ).

Ban 853 có vai trò tham mưu, giúp việc cho Thủ tướng Chính phủ trong việc điều hành và phối hợp lực lượng chống buôn lậu, cụ thể:

• Giúp Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các Bộ, ngành chức năng và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện tốt công tác chống buôn lậu và gian lận thương mại theo đúng tinh thần của Chỉ thị số 853/1997/CT-TTg.
• Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc và tổ chức sự phối hợp chặt chẽ giữa các Bộ, ngành chức năng trong việc thực hiện các chỉ thị, quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
• Kiến nghị Thủ tướng Chính phủ các biện pháp xử lý đối với các vụ việc buôn lậu, gian lận thương mại quy mô lớn, phức tạp vượt quá thẩm quyền giải quyết của các Bộ, ngành, địa phương hoặc các vụ việc còn có ý kiến khác nhau giữa các cơ quan xử lý.
• Tổng hợp tình hình thực tế, đánh giá kết quả thực hiện của các Bộ, ngành và địa phương để định kỳ báo cáo, đồng thời kiến nghị các chủ trương, giải pháp căn cơ nhằm nâng cao hiệu quả công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại lên Thủ tướng Chính phủ.

Để bảo đảm tính thực thi và hiệu quả hoạt động, Quyết định quy định rõ phương thức vận hành của Ban:

• Ban 853 đặt cơ quan Thường trực tại Tổng cục Hải quan. Cán bộ thuộc bộ phận giúp việc tại cơ quan Thường trực do các Bộ, ngành tham gia Ban cử ra. Chế độ làm việc của bộ phận này do Trưởng Ban quyết định. Ban cũng có thể tổ chức một bộ phận Thường trực tại Thành phố Hồ Chí Minh để theo dõi sát sao địa bàn phía Nam.
• Trong trường hợp cần thiết, Ban được quyền thành lập các tổ công tác đặc biệt để tiến hành kiểm tra, hỗ trợ Thủ tướng Chính phủ giải quyết một số vụ việc buôn lậu, gian lận thương mại trọng điểm.
• Các Ủy viên của Ban hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm. Trưởng Ban có trách nhiệm ban hành quy chế hoạt động của Ban sau khi thống nhất với các thành viên nhằm bảo đảm hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
• Về mặt pháp lý và tài chính: Ban được phép sử dụng con dấu của Tổng cục Hải quan trong quá trình thực hiện nhiệm vụ. Kinh phí hoạt động của Ban do Bộ Tài chính trực tiếp giải quyết và cấp phát theo đề nghị của Trưởng Ban.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cá nhân có tên tại danh sách thành viên Ban 853 chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc Quyết định này.