Quyết định 967/QĐ-UBND năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn thông qua chính sách về đề nghị xây dựng Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định hỗ trợ sữa học đường cho trẻ em mẫu giáo, học sinh tiểu học tại các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2024-2030. Đây là một chính sách nhân văn, góp phần nâng cao thể trạng, tầm vóc của trẻ em và học sinh trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là ở các vùng khó khăn, đồng thời thực hiện mục tiêu an sinh xã hội bền vững.

- Mục tiêu và đối tượng áp dụng chính sách

• Đối tượng thụ hưởng: Trẻ em mầm non (mẫu giáo) và học sinh tiểu học đang theo học tại các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.
• Giai đoạn thực hiện: Từ năm 2024 đến năm 2030.

- Định mức và tần suất sử dụng sữa học đường

Chính sách quy định rất cụ thể về định lượng và tần suất sử dụng sữa cho từng nhóm đối tượng học sinh nhằm đảm bảo dinh dưỡng hợp lý:

• Đối với trẻ mầm non: Sử dụng loại sữa tươi tiệt trùng có dung tích 110ml/hộp. Tần suất uống là 05 lần/tuần (mỗi ngày 01 hộp), định mức tối đa không vượt quá 180 hộp/trẻ cho mỗi năm học.
• Đối với học sinh tiểu học: Sử dụng loại sữa tươi tiệt trùng có dung tích 180ml/hộp. Tần suất uống là 03 lần/tuần (mỗi ngày 01 hộp), định mức tối đa không vượt quá 108 hộp/học sinh cho mỗi năm học.

- Cơ chế hỗ trợ kinh phí mua sữa chi tiết

Kinh phí mua sữa học đường được phân chia theo tỷ lệ đóng góp giữa Ngân sách nhà nước, Doanh nghiệp cung cấp sữa và Phụ huynh học sinh, cụ thể theo 3 nhóm đối tượng:

• Nhóm đối tượng ưu tiên đặc biệt: Bao gồm trẻ mầm non và học sinh tiểu học thuộc diện hộ nghèo (theo tiêu chí hiện hành), con thương binh, con liệt sĩ (có xác nhận của chính quyền địa phương), trẻ khuyết tật và trẻ mồ côi. Nhóm này được hỗ trợ tổng cộng 75% kinh phí mua sữa (trong đó Ngân sách nhà nước hỗ trợ 50%, Doanh nghiệp cung cấp sữa hỗ trợ 25%). Phụ huynh chỉ phải đóng góp 25% kinh phí còn lại.
• Nhóm đối tượng cận nghèo: Trẻ mầm non và học sinh tiểu học thuộc diện hộ cận nghèo theo tiêu chí hiện hành được hỗ trợ tổng cộng 50% kinh phí mua sữa (trong đó Ngân sách nhà nước hỗ trợ 25%, Doanh nghiệp cung cấp sữa hỗ trợ 25%). Phụ huynh đóng góp 50% kinh phí.
• Nhóm đối tượng thông thường: Trẻ mầm non và học sinh tiểu học không thuộc các diện ưu tiên nêu trên được hỗ trợ 25% kinh phí mua sữa do Doanh nghiệp cung cấp sữa tài trợ. Phụ huynh học sinh tự đóng góp 75% kinh phí.

- Thời gian và hình thức triển khai hỗ trợ

• Thời gian hỗ trợ: Kéo dài trong 06 năm học liên tiếp, bắt đầu từ năm học 2024-2025 đến hết năm học 2029-2030.
• Thời gian thực hiện mỗi năm học: Được tính là 09 tháng (bắt đầu từ ngày 01 tháng 9 năm trước đến ngày 31 tháng 5 sau). Tổng thời gian hỗ trợ thực tế trong cả giai đoạn tương đương với 54 tháng.
• Hình thức hỗ trợ: Kinh phí dùng để mua sữa, chi cho công tác tuyên truyền, triển khai cung cấp sữa, cũng như hoạt động kiểm tra, giám sát sẽ được cấp phát trực tiếp theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành.

- Cơ cấu nguồn vốn và phân cấp ngân sách thực hiện

Nguồn kinh phí thực hiện chính sách sữa học đường được bảo đảm từ ngân sách nhà nước theo phân cấp và các nguồn hợp pháp khác:

• Ngân sách cấp tỉnh: Đảm bảo chi trả 20% trong tổng nguồn kinh phí của địa phương dành để mua sữa cho trẻ giai đoạn 2024-2030. Đồng thời, ngân sách cấp tỉnh chịu trách nhiệm chi trả 100% kinh phí hỗ trợ cho các hoạt động phụ trợ bao gồm tuyên truyền, tổ chức triển khai cung cấp sữa, kiểm tra và giám sát quá trình thực hiện.
• Ngân sách cấp huyện, thành phố: Phải tự cân đối để đảm bảo chi trả 80% trong tổng nguồn kinh phí của địa phương dành cho việc mua sữa học đường cho trẻ em trên địa bàn quản lý giai đoạn 2024-2030.
• Chi phí cho các hoạt động kiểm tra, giám sát: Được thực hiện theo các quy định hiện hành của Hội đồng nhân dân tỉnh Lạng Sơn về chế độ công tác phí, chi hội nghị và chi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức (cụ thể là Nghị quyết số 16/2018/NQ-HĐND, Nghị quyết số 27/2023/NQ-HĐND và Nghị quyết số 58/2017/NQ-HĐND hoặc các văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế nếu có).

- Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan liên quan

• Sở Giáo dục và Đào tạo: Được giao chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị liên quan để hoàn thiện hồ sơ đề nghị xây dựng Nghị quyết theo đúng quy định tại Điều 27 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh trình Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, ban hành Nghị quyết chính thức.
• Các cơ quan chịu trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Giáo dục và Đào tạo, Tài chính, Tư pháp, Y tế cùng Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký ban hành.